東北網雙鴨山4月20日訊 2010年,雙鴨山市政府和各相關部門把人大代表建議和政協提案辦理工作擺上重要日程,並作為主動接受監督,提昇政府工作質量的一項重要舉措,深入調研,悉心辦理,努力把建議提案辦成『示范件』、『精品件』,全年共辦理省、市人大代表建議和政協提案181件,辦復率為100%,滿意率達96.6%。
領導重視、嚴密組織,不斷加大辦理力度。市政府高度重視建議提案辦理工作,實行了『主要領導負總責、常務副職牽頭抓、分管副職簽批交辦、秘書長綜合協調、承辦單位具體辦』的工作機制,層層明確辦理責任,逐件明確牽頭領導、責任單位和具體責任人。市政府及政府班子成員還通過市長碰頭會、專題會、現場辦公會等形式,多次研究、安排建議提案辦理工作。各承辦單位都成立了以單位『一把手』為組長的建議提案辦理工作班子,把辦理工作納入單位目標管理考核的重要內容,並堅持執行限時辦結、跟蹤督辦、監督檢查、效果評價等制度,確保了辦理效率和質量。為了辦好『關於大力發展雙鴨山綠色蔬菜基地建設的建議』,主管副市長多次召開專題會議研究部署工作,按照『農業抓示范』的總體思路,結合雙鴨山實際,不斷強化特色帶基地功能,穩步擴大基地規模。截至去年末,全市綠色(有機)食品種植基地認證面積已經發展到130.3萬畝,佔全市總播種面積的21.7%,有效地促進綠色食品產業持續、健康、快速發展。
轉變作風、創新舉措,不斷提昇辦理層次。在建議提案辦理工作中,市政府及各承辦單位積極創新辦理方法,取得了較好效果。一是創新了辦理流程。為解決以往重答復輕辦理、被動應付、『文來文往』等問題,變過去『部門承辦、部門回復』的辦理模式為『部門拿出承辦意見、政府把關再回復』的辦理模式,有效推動了建議提案辦理質量的提高。二是加大了公開力度。在政府網站上適時將建議提案辦理情況予以公開,主動接受代表委員的監督,最大限度地給代表委員以知情權、參與權。市交通運輸局、市環保局、市物價監督管理局等單位在建議提案辦理過程中,還通過主動上門走訪、與代表委員面對面座談等方式,實現了建議提案的『陽光辦理』。市地稅局在辦理陳鳴代表『關於民生方面的幾點建議』中,堅持當面溝通、現場解答。陳鳴代表在簽署意見時說『感謝政府部門與本人的真誠溝通,感謝對民生問題的關注與理解,雖然此項工作受政策和自身條件限制,具有一定的難度,但對市區兩級領導親自到場解答和真誠的工作態度很滿意。』三是實行了延伸辦理。對一些共性問題或前瞻性建議,不局限於建議提案所指區域或領域,而是延伸到全市層面或范圍辦理。在辦理『關於大力發展饒河縣生態旅游業的建議』時,市政府責成主管副市長帶領旅游、發改、商務、林業等部門,會同北京達沃斯顛峰旅游規劃設計院對我市加快發展旅游業進行了深入細致地調研,並據此編制了《雙鴨山市旅游發展總體規劃》,確定了雙鴨山『北大荒』風光旅游的總體形象和重點開發饒河邊境游、挹婁文化游、抗聯紅色游和濕地生態游等產業發展定位。
突出重點、強化督辦,不斷提高辦理質量。對於代表委員的建議提案,市政府及各承辦單位采取切實可行措施,認真加以辦理。一是突出重點。對所有建議提案進行梳理後,把事關百姓切身利益,特別是水、電、醫療、衛生等建議提案作為重點辦理件,實行限期辦理、重點督查,取得了良好效果。二是注重溝通。各承辦單位采取登門拜訪、電話聯系、召開座談會、進行專題調研等形式,強化了與代表委員的真誠溝通,有力地提昇了辦理工作質量。市財政局、市教育局等一批單位在辦理過程中堅持與代表委員『三見面、三溝通』,即:接到交辦件後及時見面溝通,了解准確意圖;正式答復前主動見面溝通,實行『滿意再答復』;正式答復後再次見面溝通,征求意見,改進工作。三是強化督辦。市政府辦公室每月對建議提案辦理情況進行一次督導檢查,對重點建議提案進行不定期督查。2010年,共開展各類督促檢查活動10餘次,下發督辦通知27份,對建議提案進行了高密度的督辦,確保了建議提案的及時辦理。跟蹤問效、狠抓落實,不斷深化辦理成果。通過辦理建議提案,解決了一批人民群眾關心的重點、熱點、難點問題。有的建議提案被市政府及有關部門制定工作措施時吸收和采納,有的直接轉化為政府制訂政策和規劃的重要內容,促進了政府決策的科學化、民主化。代表和委員比較關注的棚改問題,市政府給予高度重視,全面強化了投入和推進力度,並提出了力爭用5年左右的時間完成棚改的總體目標。經過不懈努力,截至去年底,全市已累計開工建設棚改住宅218萬平方米,安置居民2.1萬戶。今年,將再開工100萬平方米,安置居民1.5萬戶。另外,關於加強我市保健品市場監管、積極爭取國家可持續發展試點城市等一批建議提案都直接納入了政府及政府部門的決策視野和工作內容,贏得了代表委員們的好評。