貫徹落實第二次全國對口支援新疆工作會議精神,研究部署招商引資、機場建設和調整提高全省失業保險金標准等項工作

　　黑龍江日報5月30日訊 30日上午，省長王憲魁主持召開省政府第五十五次常務會議，貫徹落實第二次全國對口支援新疆工作會議精神，研究部署我省與中央企業合作簽約、(黑龍江)香港活動周暨十大重點產業項目推介、第二十二屆哈洽會籌備、機場建設和調整提高全省失業保險金標准等項重點工作。

　　會議指出，全面實施對口援疆，是中央新時期新疆工作總體部署和整體安排中的重要組成部分，貫徹落實好這一戰略部署對加快新疆發展、維護新疆穩定具有重要意義。一是認真學習領會中央會議精神，切實增強做好援疆工作的責任感和使命感，傾注真情實意，高起點、高水平、高質量地完成好各項援建任務。二是突出重點、把握關鍵，提高援建工作的針對性和實效性。尤其要突出改善民生、加快富民步伐，著力解決各族群眾迫切需要解決的困難和問題。三是建立完善工作推進機制，確保把各項援建工作任務落到實處。健全工作制度，創新工作方法，強化工作考核，做好規定動作和自選動作，保質保量地完成每一項援疆建設任務。

　　會議強調，集中開展三項重大招商引資活動，對推進『八大經濟區』和『十大工程』建設十分重要，是發展『十大產業』，優化結構、轉變發展方式，解決中小企業融資難、項目落地難最直接、最有效的途徑。要全力以赴做好與中央企業合作簽約、(黑龍江)香港活動周暨十大重點產業項目推介和第二十二屆哈洽會准備、籌備工作。之所以集中推進三項重大招商活動，是因為香港是我省最大的外資合作伙伴，我省與央企合作有基礎有潛力，哈洽會是我省招商引資的最大平臺和最知名的品牌。一要高度重視。當前，從國家層面看，繼續收緊信貸規模，今年已經連續五次提高存款准備金率，同時國家投資重點用於保在建，壓縮新建項目的投資規模，造成企業融資比較困難，特別是新建項目獲得貸款支持和國家投資的難度加大。從我省層面看，全省正在加快推進『八大經濟區』和『十大工程』建設，大力發展十大產業，推進一批重點產業項目，加快建設一批大園區。

　　在推進過程中，中小企業融資難、項目落地難的問題還比較突出，投資不足、融資渠道不寬，已經成為全省經濟發展最大的瓶頸。化解這些難題，最直接最有效的途徑就是招商引資。所以，我們必須加強對外的交流與溝通，與國際國內發展相融合，盡快引進一批國內外戰略投資者，通過更好地利用『兩種資源』、『兩個市場』，推動我們的產業發展和項目建設。二要講究方式方法。靠優勢招商，把我省經濟社會發展的優勢全面系統地推介出去，讓投資者真正感到來龍江投資有機會、能發展、有錢賺。認真梳理我省對俄合作的優勢、科技成果轉化的優勢、低價勞動力的優勢，通過宣傳推介來擴大我省的知名度和影響力。要靠環境招商，創造優良的發展環境，形成親商、扶商、安商、富商的法制環境、行政環境和社會氛圍。要大力宣傳龍江『八大經濟區』和『十大工程』，宣傳已經形成的發展之勢、振興之勢、崛起之勢，宣傳我省大力推進的十大產業、項目和園區建設，宣傳優惠的發展政策。以優良的環境吸引更多的投資者到龍江投資興業。三要實事求是。前期工作要實，這是保證招商引資取得實效的基礎。要與投資者進行充分的交流和對接，不能只是停留在意向上，而是要在合作的實質性內容上達成一致，尤其是要解決好制約項目落地的關鍵問題，使每個簽約項目基本達到水到渠成。簽約項目要實，就是所簽約的項目必須是新項目、真項目，絕不能拿老項目湊數，更不能搞假項目。簽約投資額要實，就是在投資額度上不能有水分，是多少就多少，不能簽約額很高，實際投資很低。四要追蹤問效，強調兌現率。省政府要將這三次招商活動簽約情況記錄在案，逐個部門檢查履約兌現情況。省政府督查室要加大工作力度，對項目簽約落地情況追蹤督查，對虛報及項目兌現率低的市地、部門進行通報。要加大對招商引資履約率和資金到位率的跟蹤，定期對各地各部門簽約項目落地情況進行檢查，加強對項目單位進行考核。要把這三次招商活動簽約的項目分類核實好，按各地各部門上報的項目數、簽約額及履約情況進行考核，兌現獎懲，確保引進一批、建成一批，以實實在在的招商引資成果，助推全省大項目建設和產業快速發展。

　　會議強調，機場建設是推動區域經濟發展、轉變經濟發展方式的重要環節，是省委、省政府做出的重要決策，『十二五』期間，我國將加大民航發展力度。一要提高認識、明確責任。哈爾濱機場擴建，省機場集團要作為項目實施主體，切實承擔起建設責任；哈爾濱市政府也要積極配合，落實好征地拆遷等相關工作。二要積極主動、爭取支持。各部門要積極爭取國家支持，爭取補貼資金，溝通協調土地、環保等相關手續，加快推進速度。三要千方百計落實資金。在積極向國家爭取資金補貼同時，各市(縣)政府要在資金籌集上必須搶前抓早，千方百計保證資金落到實處，確保工程建設。

　　經省政府研究決定，從今年7月1日起調整提高全省失業保險金標准，由平均318元/月，提高到平均505元/月，提高了187元/月，使我省失業保險金標准由全國倒數第二位，上昇到第十七位，略高於全國平均水平。會議強調，調整失業保險金標准是確保失業人員的基本生活、提高失業人員的生活水平和維護廣大人民群眾根本利益，努力保持社會和諧穩定的具體體現。要堅決貫徹省委、省政府的決策部署，實施短期應急措施與建立長效機制相結合，加大補貼力度，保障困難群眾生活。一是迅速貫徹落實失業保險金調整工作。抓緊把省政府關於調整失業保險金標准的意見迅速落實到位。二是建立聯動機制。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率同步、低收入者收入明顯增加的目標。三是加快推進失業保險基金市級統籌速度。早日實現市、縣級統籌，增強我省失業保險基金的互劑功能，提高抗風險能力，提昇失業人員待遇水平。四是更加注重失業保險促進再就業功能的發揮。加大失業人員職業培訓、職業介紹的工作力度，積極實現再就業。

　　省政府常務會議組成人員出席會議，各市(行署)、省直有關部門主要負責同志列席會議。