打開共和國壯麗的版圖,寶泉嶺管理局尤如一顆璀燦的明珠,鑲嵌在祖國東北邊陲。她是黑龍江省農墾總局九個管理局之一。地處黑龍江與松花江匯合處的三角淵地帶,北以黑龍江與俄羅斯為界,過境線長達160公裡。總面積6115平方公裡,所轄14個國有農場,總人口21萬人。
六十多年來的墾荒、建設和發展,寶泉嶺管理局堅守著國家邊防安全和穩定的同時,在建設現代代大農業、保護國家糧食安全上做出了卓越的貢獻。管理局先後被授予『黑龍江省平安分局』、 『全國糧食生產先進單位』、『全國牛奶生產百強縣』、『全國生豬調出大縣』、『全國綠化模范單位』、『全國邊境文化建設成績顯著單位』等榮譽稱號。5個農場被國家農業部命名為產糧(油)大場。
『美麗北大荒,塞外魚米鄉;美麗北大荒,中華大糧倉』,如今的寶泉嶺管理局文化繁榮、政治穩定、社會和諧、生活富庶。寶泉嶺管理局的領導班子集體以『圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展』的清晰發展思路,以『團結、勤政、為民、清廉』的執政理念,以新時期賦予的『誠信、務實、創新、卓越』的北大荒精神,帶領25個基層黨委、49個黨總支、782個黨支部和18255名共產黨員,肩負起『建設現代化大農業,爭創先進局』的光榮使命,鮮紅的黨旗在寶泉嶺管理局迎風飄揚。
解放思想 明確思路 科學發展舉好旗
當歷史的車輪進入2011年,這是『十二五』規劃的開展之年,也是寶泉嶺管理局進入難得發展機遇期的關鍵年,面對國內外變化的新形勢、新任務,如何帶領廣大黨員乾部解放思想,更新觀念,搶抓機遇,科學發展,成為管理局黨委為之努力的第一要務。這是新課題,也是新考驗。
管理局黨委『先見之明』,首先提出『讓每一名黨員乾部成為解放思想、轉變觀念的先覺先行者。』
管理局黨委『叡智之舉』,率先在全局廣大黨員乾部中開展了『解放思想轉觀念,查找不足促發展』活動。
管理局黨委緊緊圍繞『求真務實、勇於創新、與時俱進』的主題,先後組織3000多名黨員乾部『走出去』向先進單位學習;『請進來』10餘名專家教授專題講座,『坐下來』舉辦各類學習先進經驗交流會75次。廣大黨員乾部通過學先進,找差距,思想大解放,觀念大更新,作風大轉變,素質大提高,人人都能用發展的眼光看待問題,拓寬發展思路,『面對矛盾不回避,迎接挑戰不退縮』,共查找影響和制約寶泉嶺管理局經濟社會發展建設的突出問題74個,疏理合理化建議260條,撰寫可研性調研報告1260份。廣大黨員乾部增強了適應新形勢新任務的主動性和創新能力。
管理局黨委站在實現全局經濟社會全面發展的戰略高度,審時度勢,把握大勢,重新認識和多角度審視局情,通過深入調研、召開座談會、研討會、交流會、個別訪談、專家諮詢等多種方式,尋找寶泉嶺管理局振興崛起新路子。在廣泛聽取和集中各方智慧的基礎上,管理局領導緊密結合實際,提出了『1151』發展思路,確定了『爭創經濟社會全面發展先進局』的奮斗目標,具有前瞻性地繪就了『十二五』經濟社會『騰飛』的壯麗藍圖。
寶泉嶺管理局黨委『以明天謀劃今天,以今天贏得明天』的發展理念深入人心,根據實際情況制定的『開展四項活動,推動四項重點工作,實現根本變化』戰略打法,有力地推動寶泉嶺管理局經濟社會的快速發展、科學發展。
黨委有力 和諧奮進 民主決策樹好旗
鮮花和掌聲送給值得尊重和愛戴的人。寶泉嶺管理局黨委2006年、2008年連續2次被黑龍江省委授予『先進基層黨組織』光榮稱號。乾部群眾對管理局黨委的綜合滿意率連續三年達到99%以上。許多黨員乾部感慨地說:『有這樣一個團結有力、和諧奮進的好班子,我們佩服,沒有任何理由乾不好工作。』
勤政廉政是黨委領導班子的一貫作風。管理局黨委把『學習提高上領先一步,科學發展上高人一籌,工作節奏上快人一拍,團結協作上步調一致,自身建設上正氣一身』作為提昇執政能力建設的准則。黨委書記劉炳東和局長劉長友,長年堅持『一線工作法』,每年下基層調研、指導工作180天以上,他們輕車從簡,直接深入到現代化大農業耕作地號、交通道路施工、小城鎮建設現場檢查指導,深入到社區、居民組了解社情民意,掌握了大量的一線工作資料,為帶領班子成員研究制定各項重大發展思路和舉措,提供了第一手依據。乾部群眾親切地稱他們為『勤奮務實的好領導』。
劉炳東書記、劉長友局長常常警醒自己和一班人:『搞砸一個企業,只需要一個領導乾部就足夠;搞好一個企業卻需要幾屆領導班子的努力』。黨委班子注重加強自身建設,『強化三個意識,做三個表率』,『堅持五項制度』,提昇執政效力。
黨委一班人以反腐倡廉『清風淨土』工程為載體,以『作風建設年』為重點,帶頭喊響『廉政向我看,勤政跟我乾』的口號。
班人成員以身作則,率先垂范,工作加班加點是平常事,幾乎沒有節假日,沒有休息日,將工作開展到基層一線,將問題解決在生產一線。在城鎮文明創建、公益拆遷和違章建築拆遷過程中,班子成員帶領全體乾部攻堅克難,務實工作,取得了群眾滿意的好效果。黨委一班人以強烈的政治責任感、時代的使命感和工作的緊迫感,全力投入到各項事業的建設中,緊密團結共唱一臺戲,從而使黨委班子始終保持廉潔高效地運行,真正成為組織、領導、推動經濟社會發展建設的堅強領導核心。
抓班子 帶隊伍 發揮作用扛紅旗
黨委抓班子,班子帶隊伍,隊伍促發展。寶泉嶺管理局黨委始終把抓好基層領導班子建設和乾部隊伍建設做為加強黨的建設工作的重中之重。
全局各基層黨委創新載體活動24個,有15990名黨員參加創先爭優活動,佔黨員總數的87.6%。130個基層單位黨組織創建為『三級』基層黨建示范單位。全局『五好』黨委達到90%以上,『五好』黨總支達80%以上。黨委深入推進開展的創先爭優活動經驗作為墾區唯一單位在全省五大媒體上進行報道,承辦了總局黨建工作現場會。
學習型黨組織建設活動把『學習成果轉化,推動實踐創新』作為重點,各級基層黨組織能夠把『學習型黨組織創建』活動與經濟發展工作緊密結合,解決工作中實際問題800多個,為職工群眾解決實際困難1400餘件,管理局黨委學習型黨組織建設被黑龍江省委定為全省學習型黨組織建設試點單位。
各基層黨組織開展的『品牌黨支部』、 『黨群致富聯合體』、『黨員乾部明崗定責制』等載體活動成為創先爭優活動的『亮點』和『示范』。二九0農場黨委開展的『品牌黨支部』創建活動,農場黨委制定了一系列創先爭優活動的長效機制,下發了《單位、黨員發明創造評選獎勵辦法》,全場湧現出『軌道式運苗機』、『寒地苗木栽培』等25項技術創新,並在職工中得到廣泛推廣和使用。綏濱農場黨委開展的『黨員乾部明崗定責制』創建活動中,下發服務站、服務隊、示范崗『三聯服務卡』2000張,為職工群眾解決生產資金2600餘萬元,解決群眾困難1000餘件。還有的農場成立了『黨群致富聯合體』,吸納職工群眾達2000餘人,直接接受黨員乾部提供技術、信息、機車、資金和市場銷售服務。據統計,全局黨員幫助職工群眾12191人次,解決生產資金15632萬元,籌措扶貧項目和助學資金232.97萬元,幫扶貧困和低收入家庭2256人,使1500多個貧困戶走上了脫貧致富道路。
一花獨放不是春,萬紫千紅春滿園。一大批優秀黨員成為爭創一流工作業績的『先鋒隊』和『領頭雁』。軍川農場『養殖明星』孫軍,5年來,幫助70多名養豬戶脫貧致富,幫扶資金達40餘萬元,被評為全國農村青年創業致富帶頭人標兵。墾區新型勞動者、寒地苗木專家、二九0農場的老黨員陳大玉,自己富了不忘記幫助身邊的貧困職工群眾,先後帶領300多人脫貧致富。名山農場600多名『星級黨員』為職工群眾提供技術、信息、資金等各種幫助2960次,江濱農場400餘名黨員乾部成立了『突擊隊』,綏濱農場黨委1200餘名黨員爭當農業標准化先鋒、產糧大戶先鋒、城鎮建設先鋒、綠化先鋒、文明禮儀先鋒、扶貧幫困先鋒等『十大先鋒』。
群眾的心是一杆稱,老百姓的嘴是一座碑。各級基層黨組織和廣大黨員乾部在職工群眾的心目中樹起一面面鮮紅的旗幟。廣大黨員乾部提高了推動科學發展、促進社會和諧、服務職工群眾的能力,黨群乾群關系更具『親合力』。
管理局黨委一班人十分注重提高乾部隊伍的整體素質,嚴格加強乾部隊伍的管理、培養和使用工作。
水不激不躍,人不激不奮。管理局黨委在乾部管理上制定了《農場領導班子工作目標考核辦法》、《管理局機關工作人員綜合考核評價實施辦法》、《管理局政法機關和局直附屬事業單位年度目標考核辦法》、《寶泉嶺管理局重點工作動態考核辦法》等考核辦法,『周通報、月講評、季排序,日常督查』制度,使全局領導乾部立刻繃緊了加快發展這根弦。
在加強黨員領導乾部作風建設上,寶泉嶺管理局黨委以『作風建設年』為重點,通過開展治『庸、散、懶』為主的『八治八興』活動,切實加強和改進各級黨組織和領導乾部的思想、學習、工作、生活等方面的作風,乾部作風得到根本變化。
為了使優秀乾部脫穎而出,管理局黨委把『伯樂相馬』變為『賽場競馬』,大力推行公開選拔、競爭上崗、任期制等選人用人新機制。兩年裡,全局共有66名乾部通過競爭上崗走上了新的工作崗位,有29名乾部通過公開選拔走上新的領導崗位。管理局黨委推行的民主選舉農場場長、管理區主任、居民委主任試點工作總結了成功經驗,全局基層黨組織『公推直選』的單位已累計達到38個,民主選舉過程公開透明,結果公平公正,黨委、黨員、群眾『三滿意』。
『人纔強局』是管理局黨委發展戰略的又一個大手筆,隨著寶泉嶺管理局經濟社會發展內在潛力的凸顯,聚焦了墾區內外高學歷、高知識人纔的目光。管理局黨委大力實施『管理區千名大學生工程』和『農牧場百名研究生計劃』,大膽啟用高學歷、知識化、年輕化的年輕乾部。近兩年,全局引進大專以上優秀畢業生328名,研究生16名。
在實施『萬名乾部培訓』工程上,管理局拓寬網絡培訓、遠程教育、電化教育等培訓新渠道,全年受培訓乾部達到17900人次。全局各級乾部的綜合素質和工作能力得到全面提高。
經濟發展 社會和諧 為黨旗增光彩
寶泉嶺管理局黨委創新『圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展』的黨建工作思路,讓『無形的手』和『有形的手』緊緊相握,寶泉嶺管理局經濟社會發生了日新月異的大變化。
一是經濟大發展。工業強勢發展,農業乘勢而上,非國有經濟建設步伐加快,2009年,寶泉嶺管理局實現生產總值81億元,同比增長18.6%,提前一年完成『十一五』目標。2010年末,全局實現地區生產總值91.7億元,比2005年增長1.49倍;完成固定資產投資23.1億元,比2005年增長1.82倍;農場職工家庭人均純收入達到15100元,比2005年增長1.41倍。由衛星導航系統自動定位駕駛的現代化大農業機械,馳騁在寶泉嶺廣袤的田野上,農業高產高效作物種植面積達到種植總面積的95%以上,糧豆總產由2005年的
176萬噸增加到2010年的277.5萬噸,為國家糧食安全做出了應有的貢獻;大力實施招商引資,規劃用地1000公頃的經濟開發區投資環境進一步優化,新建項目42個,續建項目18個,寶泉醬業、寶泉嶺雙匯北大荒肉業、寶泉制藥公司、稻米精深加工廠等一大批企業在省內乃至全國聲名鵲起。非國有經濟生產總值達到25.6億元,利潤8.3億元。
二是社會大進步。『路、住、水、能、樹,文、教、衛、保、富』十大民生工程,取得顯著成效。2010年新建居民住宅樓223棟,133.8萬平方米,12700戶拆遷居民喜遷新居,一座獨具特色的北方農墾城正在迅速崛起。
投資6000萬元改造、建設中心城市道路、排水和給水系統,全局公路硬化率達82.16%,交通狀況明顯改善。僅局直地區開通的城際公交車,每年就可以為百姓節省交通費用500萬元。小城鎮建設帶來服務業的興旺發達,工、商、運、建、服勞動就業用工量提高30%。管理局黨委啟動『共同富裕行動計劃』,建立『共同富裕行動』六項基金,四項制度、四項優惠政策,目前,已為困難戶和低收入家庭提供就業崗位信息1480個,投入『共同富裕』活動專項資金7049.9萬元。全局1580名黨員乾部與1355戶困難戶和低收入戶結成『一幫一』幫扶對子,通過技術、信息、項目、資金等跟蹤問效幫扶,兩年內使其全部脫貧致富。社會治安穩定,平安創建、公正廉潔執法等工作取得顯著成效。文衛科技事業進一步發展,標准化學校建設成效顯著,寶泉嶺高級中學成為黑龍江墾區教育系統的一面旗幟。公共衛生服務覆蓋面擴大,數字電視信號覆蓋全局。場縣共建深入開展,完成跨區作業面積164萬畝,完成『三代』作業面積257.8萬畝,組建農機服務合作組織12個,接納地方學生就學1983人,接納地方人員就醫4614人。
三是文化事業大繁榮。在全局開展『禮儀寶泉』和『文化香飄寶泉嶺』系列教育活動,居民文明素質明顯提昇。『十一五』期末,全局公共文化設施總面積由10萬平方米,增加到15萬平方米,各地每年開展群眾性文化活動200餘場次。寶泉嶺管理局被中國曲協授予『中國曲藝之鄉』榮譽稱號,創建『三優文明』城鎮步伐加快。
汗水和心血澆灌出豐碩的果實。寶泉嶺管理局黨委以『爭創先進局,爭創一流業績』的信念,創造了令人矚目的成績。面對取得的成績,面對大好的形勢,管理局黨委領導一班人清醒地認識到前方仍任重道遠,還需要腳踏實地,一步一個腳印地去實現宏偉的藍圖。他們始終把『科學發展觀第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續發展』作為『座右銘』,踏上了一個又一個新的征程。
當你沐浴著和煦的春風,踏上寶泉這片神奇的土地,你能感到撲面而來的勃勃生機。在城鎮中,塔吊林立,高層、別墅、樓房拔地而起;綠樹之間,寬敞平坦的柏油馬路伸向遠方;綠色食品生產加工園區中,環境潔淨優美,生產緊張而有序;農業科技示范園區、大田中,人們競相忙碌,播種著春天的希望。
華燈初上之時,幸福快樂的寶泉嶺人匯聚到文化廣場,吹拉彈唱,輕歌漫舞,你能真切地感受到寶泉嶺管理局就徜徉在歡快的音符之中。
『圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展』的大旗在祖國邊陲的寶泉管理局上空高高飄揚,和著科學發展的旋律,寶泉嶺管理局正以矯健的步伐和嶄新的姿態邁向更加美好燦爛的明天!