生活報6月17日訊 今年前4月，哈爾濱市涉及殘土車的交通事故有153起，造成41人死亡，頻頻違法的殘土車成為眾矢之的。前不久，哈市政府召開專題會議，研究加強殘土車管理問題，並於16日公布了將集中整治殘土車違法行為的專項行動。同時將出臺收取擔保金、建立殘土車管理臺賬等長效舉措。這一次，哈市政府決心徹底解決瘋狂殘土車給冰城帶來的傷痛。

　　連日來，哈市交委會調研發現了殘土車的癥結所在：一是建設管理出現缺失，開發商違法在建築商沒有進場前便對殘土運輸進行發包，甚至多次轉包，人為壓縮了運輸企業和車輛所有人的利潤空間，而此時相關部門還沒有履行監管職能，管理出現真空地帶；二是運輸企業管理不規范，為爭得運輸承包權，也存在惡意壓價競爭行為；三是殘土車駕駛員素質偏低，對其監督宣傳教育培訓缺失；四是不排除相關部門監管不到位和個人勢力保護行為的存在。

　　16日，由哈市交委會制定的《全市集中排查整治殘土車違法行為專項行動工作方案》(以下簡稱《方案》)正式出臺，從6月10日起至11月30日，哈市將開展排查整治殘土車違法行為專項行動，並成立領導小組。截至目前，已在南崗、群力、松北、哈西四個區域走訪調查在建出土工地54個。由城管、行政執法、交通運輸、交警等部門組成的聯合執法組將對上述四個區域進行重點監管整治。同時定點設卡，加強公路大橋、松浦大橋、松北大道、先鋒路(道外段)、長江路、征儀路、學府路、公濱路、進鄉街、哈平路、城鄉路、哈東路、群力大道等主要出城口的管控。

　　《方案》中對各相關部門的職責和分工進行了明確，並要求從即日起對殘土車建立管理臺賬，實行每日報告制度，同時實行現場辦公、聯合檢查、分別處罰的方式。

　　整治殘土車部門分工

　　聯合城管、行政執法等部門對全市各建築工地進行排查，逐一建立管理臺賬，檢查施工圍擋、衝洗設施、出入口硬化、保潔人員等措施落實情況，嚴把殘土車裝載、苫蓋、清洗、除水和監督『五個環節』。同時，對發現的不具備運輸殘土資質、違反合同約定、不文明守法運輸，或者相關執法部門抄告的違法違規的單位和個人采取處罰、整改、停工等措施，列入『黑名單』重點監管，並納入企業信用評價體系進行管理。

　　負責對運輸車輛《建築垃圾排放處置證》、《建築垃圾准運證》、《運輸卡》的核發及批後管理；對建築工地垃圾排放工作進行檢查，嚴禁超載、密閉不嚴、未清洗車輪和號牌的殘土車駛出工地；指定消納場，會同市公安交管局編排運輸路線，建立消納登記回執制度，加強回執反饋等方面的管理。

　　負責加強對建築工地和路面的監督檢查，有效監管建築垃圾排放行為，對不辦理《建築垃圾排放處置證》和《建築垃圾准運證》、超載、遺撒偷卸、工地未硬鋪裝、未清洗車輪和號牌的違法違規排放的單位、個人作出行政處罰。

　　負責建築垃圾運輸車輛證牌檢查，對超速、超載、闖紅燈、涉牌涉證等交通違法行為進行處罰。

　　派專人負責配合交警開展殘土車整治工作，並對阻撓執法、暴力抗法行為進行制止和處理，保證聯合執法檢查工作正常進行。

　　源頭管理——政策法規提供保證

　　抓緊制定相關規章，在全市實施殘土運輸管理的工地開工預審、殘土運輸作業道路安全和衛生擔保金制度，並盡快發布實施。

　　嚴格發放規劃用地許可證，在發放開工通知單、工程開工驗線前，必須向建委、城管、執法、交管部門通報，形成工作鏈條，強化源頭管理。

　　加強對運輸資質的審核監管，對違法記錄多、發生重大以上交通事故車輛的殘土車駕駛人及車主，一律取消從業資格；對已經取得貨車營運資格的駕駛人進行一次再審查，不符合條件的，堅決清出貨運車輛駕駛人隊伍；積極推進殘土車行業協會的成立，力爭6月底前完成組建工作。

　　市法制辦

　　市規劃局

　　市交通運輸局

　　日常管理——處罰整改齊抓共管

　　市建委

　　市城管局

　　市行政執法局

　　市公安交管局

　　市公安局巡警支隊、刑警支隊