東北網6月22日訊 目前，哈市20%的小區存在基礎設施條件差、庭院髒亂差、物業棄管等問題。同時，物業管理市場不規范，法制建設不完善，監管手段匱乏等問題也日趨嚴峻。針對哈市物業服務市場存在的諸多問題和困難，哈爾濱市政府日前下發了《關於進一步加強物業管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》規定，兩年內符合成立條件的住宅小區均要成立業主委員會；物業棄管小區，將扣除物業公司全部保證金。

　　物業管不好

　　區長負總責

　　成立哈爾濱市物業管理工作領導小組，並進一步落實市、區、街道、社區工作責任。各區政府對本行政區域物業管理工作負總責，區長為第一責任人，分管城建工作的副區長為直接責任人；區物業主管部門為物業管理工作的責任部門；街道辦事處為物業管理工作的具體實施部門，負責組織社區居委會落實物業管理有關工作。進一步落實居住區管理工作聯動機制。以街道辦事處為工作平臺，建立完善居住區信訪調處、行政執法、公共服務工作聯動機制，按照『誰主管、誰負責』的原則，及時對居住區各類違法違規行為進行查處，維護居住區公共管理秩序。

　　小區兩年內都要

　　成立業主委員會

　　街道辦事處要將組織業主委員會選舉工作納入日常工作日程，力爭兩年內符合成立條件的住宅小區均要成立業主大會，並選舉產生業主委員會。業主委員會暫未成立的，由社區居委會組織業主共同決定物業管理事項。

　　新建住宅項目，開發建設單位要在選聘前期物業服務企業前，向區物業主管部門申請劃分物業管理區域。開發建設單位要在項目交付使用前，按規定與物業服務企業辦理物業承接查驗手續，移交物業管理用房和相關資料。開發建設單位銷售物業時，要在房屋買賣合同中明確約定前期物業服務內容、服務費用、物業保修范圍和時限、違約責任等事項，或將前期物業服務合同作為房屋買賣合同附件提供給購房人，並嚴格履行物業保修責任。

　　對於無人管理的老舊住宅，組建社區物業服務站，隸屬於社區居委會，接受市、區物業主管部門以及街道辦事處的指導和監管。社區物業服務站根據房屋、環境、配套設施等現實狀況，結合居民的服務需求，提供衛生保潔、日常綜合維修、綠化維護等基礎性服務。

　　完善准入退出機制

　　新設立的物業服務企業，嚴格審查資質條件和從業人員職業資格證書。對於申請資質轉正和晉級的企業，嚴格審核業績材料，存在嚴重不良行為的不予轉正和晉級。業主大會或物業服務企業在物業服務合同期滿不再續約或者提前解除合同的，要以書面形式在物業管理區域內進行公告，並由解約方在解除合同60日前將解約原因、解約時間等書面報告街道辦事處、區物業主管部門。物業服務企業須以物業管理項目為單位，到項目所在地的區物業主管部門繳存物業服務信用保證金。對擅自退出物業管理服務的企業，記入企業信用檔案，並扣除其物業服務信用保證金。

　　三到五年完成

　　老舊住宅維修改造

　　哈市將通過建築節能改造、平改坡、庭院整治等，對早期建設的基礎設施不完善的小區進行整治改造，力爭用3至5年時間完成老城區舊住宅整治改造。對於已實施房改的舊住宅，有房改售房款的，由原產權單位向市物業主管部門提出申請，可將房改售房款用於住宅維修，不足部分采取原產權單位自籌和居民分攤的方式予以補充。對有住房專項維修資金的住宅，由產權單位或業主向市物業主管部門提出申請，由市住房專項維修資金管理中心按照程序予以撥付，不足部分采取產權單位自籌和居民分攤的方式予以補充。哈物業供熱集團管理的舊住宅，維修資金采取集團自籌一部分、政府補貼一部分、居民分攤一部分的方式解決。無人管理的舊住宅，維修資金采取政府補貼一部分、水電氣熱等公共服務單位承擔一部分、居民分攤一部分的方式解決。