東北網大慶6月23日訊 (記者 岳雲雪 孫曉銳 顧少宇)網絡媒體龍江行采訪團在大慶參觀考察時了解到，該市深化警務體制改革效果顯現，社會治安狀況繼續向好，市民安全感指數上昇到98.6%。

　　2010年末，黑龍江省綜治辦委托國家統計局黑龍江調查總隊在全省投放30490份樣本，對2010年度社會治安狀況進行整體評價。調查結果顯示，黑龍江省平均安全感指數為94.9%，而大慶市市民安全感指數上昇至98.6%。

　　為解決基層警力不足、效率不高等問題，大慶市從2005年1月1日起，實施了以『扁平化』為主要特征的警務改革。通過六年多的實踐，較好地解決了影響公安工作長遠發展的體制性、機制性、保障性難題，整體工作呈現出良性發展態勢，實現了人民群眾、黨委政府、油田企業、公安民警、上級機關『五個滿意』。

　　在警務體制改革中，大大慶市變『條塊結合、以塊為主』的管理體制為『條塊結合、以條為主』的垂直管理，分局經費統一由市財政保障。作為一級預算單位，直接對口市財政。減少層次，變過去市公安局、公安分局、派出所三層管理為市公安局、公安分局兩層管理。把市區70個派出所和10個分局合並，重新設置為20個新分局，行使縣級公安機關和派出所的全部職權。整合機構，變過去多部門、多警種、多派出所設置為『三警種、一部門』。內設社區警務、治安巡防、刑事偵查『三個警種』和法制綜合科，原則上三個警種警力佔總警力的90%，法制綜合科警力佔總警力的10%。優化組合，在三警種實行『二人一組、三組一隊』建制。按照『分局突出綜合性、市局突出專業性』的原則，強化市公安局各部門的實戰功能。撤銷縣城內所有派出所，縣公安局由指導轉為實戰。創新機制，建立健全符合新型警務模式的工作運行機制，相繼推行了網格化管理、動態式勤務、同址辦公、五進七講、警企座談、抽簽迎檢、人性化執法等措施，完善警務機制。

　　此外，大慶市通過深化公安交管、消防體制改革，打造『全能警』，使交通管理和消防管理力量明顯增加。改革後，大慶公安可以管交通的民警由553人增加到1825人，是過去的3.3倍；市區可以管消防的民警由33人增加到607人，是過去的18倍。大量的交通亂點和難點得到了有效治理，交通亡人逃逸案件偵破率明顯提高。對單位場所月均開展消防檢查的數量是原來的4倍，發現隱患是原來的2倍，消防行政處罰是原來的10倍。

　　『通過警務體制改革，大慶油田一舉摘掉了全國油氣田治安秩序重點整治地區帽子，實現了人民群眾、黨委政府、油田企業、公安民警、上級機關『五個滿意』。市民的安全感和對公安工作滿意度分別上昇到目前的98.6%、98.4%，廣大市民通過各種渠道對公安工作表示了認可和滿意。』接受采訪時，大慶市公安局黨委副書記黃守順說。