生活報6月24日訊 『公辦養老院條件好，可是想入住得排號等著，家附近個人辦的老年公寓條件相不中，而且最近都在改造。』近日，哈市的孫大爺有了入住養老院的想法，可一直沒有找到合適的，他說，自己身邊的人也在議論養老的事，總覺得哈市的老人越來越多，養老院不太夠用。

　　21日，記者從哈市民政局了解到，前不久，該局對全市社會養老服務體系建設情況進行了調研，根據統計，截至2010年年底，哈市有60歲以上老年人口142.64萬人，其中，市區73.7萬人，佔51.7%。哈市老年人口每年以3%左右的速度增長，約增長4.2萬人。目前，哈市城鎮約有95%的老人選擇居家養老，5%的老人選擇機構養老。

　　現狀 5.7萬老人爭1.1萬張床位

　　據了解，截至2010年年底，哈市有各類養老機構214家，床位總數11572張，其中：公辦的5家，床位3331張；社會力量辦的209家，床位8241張。目前，哈市城市養老機構的床位數比2007年年底增長了78%，可是哈市有5.7萬老人需要社會養老機構的護理服務，這就意味著5位老人在爭一張床位。

　　措施一：

　　改善公辦養老院條件

　　增加床位

　　為了滿足日益增多的老人的需要，哈市政府逐年加大公辦養老機構建設資金投入。2010年7月，投資1.8億元，在呼蘭利民開發區建成了佔地10萬平方米、設計床位2100張的安康社會福利院。近兩年哈市政府還投入4000多萬元，用於哈市第一、第二、第三社會福利院的維修改造，使公辦養老機構的硬件設施進一步改善。

　　哈市民政局社會福利處負責人表示，大多數老年人對公辦養老院感興趣，主要是因為公辦養老院的服務更專業，醫療保障也相對健全。

　　措施二：

　　分三類管理個體養老院

　　調研報告顯示，哈市對新建福利機構實行床位資助制度，從今年1月1日起，社會力量新建的老年人福利機構，100張床位以上的，按照每張床位3000元的標准給予一次性資助；50-100張床位的，按照每張床位2000元的標准給予一次性資助。

　　哈市將社會辦養老機構劃分為三類：一是床位數20張以上，為老年人提供住養、護理、康復等服務的，稱為老年公寓；二是由一家社會辦養老機構負責，聯合若乾家小型養老機構組成的養老服務連鎖機構；三是床位數不足20張，且未加入養老服務連鎖機構的，將其納入為老年人提供日間照料服務或社區養老服務點。哈市對社會辦養老機構實行年度檢查制度，年檢不合格的，責令其限期整改。整改後仍不合格的，取消其開辦養老機構資格。哈市探索扶持連鎖式養老服務的做法，得到了全國老齡辦的肯定。

　　措施三：為民營養老機構爭取稅收優惠

　　調研結果顯示，哈市城鄉養老機構發展還不夠均衡，到2010年年底，哈市6個主城區有社會辦養老機構113家，擁有養老床位5252張；呼蘭、阿城和其他10縣(市)有社會辦養老機構96家，僅擁有養老床位2989張，城鄉差距較大。其次，哈市大多數民辦養老機構的服務內容和水平停留在日常生活護理和簡單醫療服務的初級階段，對老人精神和心理方面的服務相對缺乏，服務專業化水平較低，收費方面也沒有比較清晰統一的行業收費標准。

　　下一步，哈市將對社會辦養老機構資金補貼標准進行調整，為社會辦養老機構爭取稅收優惠政策，促進更多社會力量投入到興辦養老服務事業中來。進一步提昇養老機構服務水平，開展『標准化服務年』活動，每個區爭取打造3個示范性社會辦養老機構樣板，在公辦社會福利院讓入院老人直接參與管理。