生活報6月30日訊 哈市在4月份出臺加快發展集中供熱拆並主城區小鍋爐工作方案後，29日，針對供熱管理問題，哈市再出臺2011—2013年加強和改進城市供熱工作實施方案，將采取多種措施下狠碴管好城市供熱，冰城市民住上暖屋子將成為基本生活保障。

　　老城區將有備用熱源

　　方案規定，哈市將構建老城區有昇級替代集中供熱熱源、新城區有集中供熱熱源保障的格局。也就是今後將有備用熱源，一旦出現爆管或棄管的情況，可啟動備用熱源保證供熱。

　　優化熱源發展布局，到2013年年末，形成東部以哈熱電廠、化工熱電廠、東方供熱廠為主熱源，南部以西南熱電廠、平南熱電廠為主熱源，西部以華能熱電廠、群力熱電廠為主熱源，北部以第三發電廠、捷能供熱廠為主熱源，中部以濱北供熱廠、濱江熱電廠為主熱源的供熱格局。

　　同時，今年將重點推進平南熱電廠熱電聯產項目、華能熱電廠循環流化床熱水鍋爐等項目建設，新增集中供熱能力1410萬平方米。2012年，將實施華能熱電廠熱水鍋爐擴建、開發—化工區集中供熱熱水鍋爐續建等項目的建設，新增集中供熱能力6460萬平方米。

　　陳舊老化管網全改造

　　即日開始，哈市將啟動實施管網普查，摸清底數，建立檔案。重點改造運行年限15年以上、失水量大、熱損耗高、存在嚴重安全隱患的老舊供熱管網；運行年限15年以下、運行中難以保證供熱質量、亟須更新改造的供熱管網；影響供熱安全運行的管道補償器、無法保證使用功能的管網閥門和附件。2011年，完成陳舊老化管網改造210公裡；2012年完成276公裡；2013年完成300公裡。

　　陳舊老化管網改造資金堅持以企業自籌為主，哈市財政對市屬國有企業給予適當補貼。2011年，市財政補貼6000萬元。2012—2013年，市財政補貼1.2億元。

　　並網改造小鍋爐1808臺

　　方案規定，從今年起，將加快小鍋爐並網改造。著眼於節能減排和提高供熱質量，大力拆並主城區能耗高、污染重、供熱質量差的7兆瓦以下分散小鍋爐，完成主城區1808臺分散小鍋爐並網改造，實現主城區全部消滅分散小鍋爐和集中供熱全覆蓋。

　　所有小鍋爐並網必須首先落實替代熱源，主要依托大型集中供熱熱源實施並網，確實沒有集中供熱熱源的可采取區域鍋爐增容的方式落實熱源。同時，確定了小鍋爐改造的計劃，2011年拆並小鍋爐300臺，2012年拆並小鍋爐701臺，2013年拆並小鍋爐807臺。

　　此外，為妥善處置小鍋爐並網後續問題，將保留一部分停用的小鍋爐作為備份熱源。並網後的小鍋爐房原則上交給區和哈物業供熱集團。

　　正式推行熱費退賠制度

　　方案提出，今年起，啟動在社保領取養老金的18.9萬名無存續和困難企業退休職工熱費補貼。盡快出臺補貼范圍、補貼標准、申報認定程序及資金渠道。

　　完善監管手段和監管措施，形成供熱市場進退有序、供熱企業承擔社會責任、供熱質量和供熱服務得到有效保證的良好格局，城市供熱質量達標率和滿意率達到99%，居民群眾投訴率下降50%。

　　今年將完成修訂《哈爾濱市城市供熱管理辦法》，重點解決供熱市場准入退出、供熱質量不達標熱費退賠、居民申請停熱辦理等難點問題。建立供熱市場准入機制、供熱企業負責人業績評價制度、供熱企業質量不達標熱費退賠制度等。

　　此外，實施溫爐供熱，針對開栓前和停熱後氣候仍較為寒冷的實際，從2011—2012年度供熱期開始，在開栓前、停熱後一周左右時段，探索實施溫爐供熱、延後停熱和低溫運行，確保平穩過渡。