杜家毫在全省分類推進事業單位改革暨機構編制核查工作電視電話會議上強調

　　積極穩妥地分類推進事業單位改革

　　東北網8月3日訊(黑龍江日報記者劉偉 東北網記者顧碩) 3日下午，我省召開分類推進事業單位改革暨機構編制核查工作電視電話會議。省委副書記、常務副省長杜家毫在講話時強調，要從全局和戰略的高度，充分認識分類推進事業單位改革和機構編制核查工作的重大意義，增強責任感、使命感和緊迫感，總結經驗，堅定信心，積極穩妥地把這項工作不斷推向深入，為全省經濟社會更好更快發展提供堅強保障和動力支持。

　　目前，我省共有事業單位3萬個，人員近百萬。2006年初，省委、省政府就作出了全面推進我省事業單位改革的部署，制定下發了《黑龍江省事業單位改革總體方案》及8個配套文件，先後在齊齊哈爾市、哈爾濱市及省直部分單位進行了事業單位分類改革試點，在劃分事業單位類別、完善體制、創新機制等方面積累了有益的經驗，取得了初步成效，為進一步推進改革奠定了基礎。按照國家的統一部署，我省事業單位分類改革工作，力爭用3-5年時間完成。大體分為三個階段：一是從今年8月至2012年2月底，開展事業單位清理規范工作。二是從2012年3月到2013年3月，進行事業單位科學分類。三是從2013年4月到2015年底，基本完成承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位改革。現階段工作重點是開展事業單位清理規范。清理規范期間，原則上不再新設事業單位，機構不予昇格，不再新增事業編制，確因工作需要的，在現有機構編制總量內調劑解決。今後，不再批准設立承擔行政職能和從事生產經營活動的事業單位。

　　杜家毫在講話時說，事業單位是政府為社會提供公共產品和公共服務的主要載體，要充分認識分類推進事業單位改革的重大意義。認識到分類推進事業單位改革，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的客觀需要；是加快轉變經濟發展方式、促進全省經濟社會更好更快發展的必然要求；是轉變政府職能、建設服務型政府的重要舉措。

　　杜家毫強調，此次分類推進事業單位改革的根本目的，不是簡單地減人、減機構、甩包袱，更不是把事業單位搞小變弱，而是促進公益事業的發展壯大。改革要堅持以『分類指導、分業推進、分級組織、分步實施』為方針，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別，不同類別單位執行不同的改革措施。要在事業單位管理體制、運行機制、人事制度、收入分配、社會保險、財政保障等關鍵環節進行積極探索，激發事業單位活力，提高事業單位整體素質和服務水平，不斷滿足人民群眾和經濟社會發展對公益服務的需求。

　　杜家毫要求，要加強組織領導，明確落實責任，切實形成合力，為改革提供有力的組織保障。要准確把握政策，搞好工作銜接，保持改革的連續性。要嚴肅各項紀律，對改革和核查工作中出現的違法違紀行為要堅決查處，追究有關負責人和當事人的責任。要精心組織實施，確保改革平穩進行。

　　杜家毫最後強調，各地要以全省機構編制核查工作為契機，結合政府機構改革和分類推進事業單位改革，抓好核查成果的使用。要摸清底數，理清編制工作中存在的主要問題和原因，進一步挖掘機構編制潛力，合理配置編制資源。要建立長效機制，依托全省機構編制網絡管理平臺，進一步建立健全機構編制管理與組織人事管理、財政管理的協調聯動機制。要加大機構編制管理的監督檢查，建立考核評估機制，對擅自增加機構編制、超編超職數等問題要按有關規定嚴肅處理。

　　哈爾濱市、省文化廳、省衛生廳做了大會發言，齊齊哈爾市、省教育廳、省科技廳進行了書面交流。