東北網8月23日訊(記者 岳雲雪)2011年上半年，黑龍江省出入境辦證量持續增長，呈現出『高峰不退、高位運行』的態勢。據統計，出入境管理部門共審批護照17.3萬餘證次，較去年同期增加2.9萬餘證次，增長率達20.2%，審批往來港澳雙程27.2萬人次，較去年同期增長32%。全省各級公安機關出入境管理部門推出『五招』應對辦證高峰，確保群眾順利出行。

　　妙招：『廣開言路』體察百姓訴求

　　省公安廳出入境管理局依托全國公安機關『大走訪』開門評警這一載體，踐行『向人民報告，請人民評議，讓人民滿意』這一主題，通過多種形式，積極搭建警民聯系平臺。省廳出入境管理局負責人走進媒體與群眾互動，解答相關問題，同時，主動深入省商務廳、外辦、臺辦及哈爾濱機場五大聯檢部門等相關協作單位，實地走訪了中航工業哈飛集團、中韓合資新科銳迪佩克公司、省康復醫院等5家重點企事業單位，聽取各方意見和建議，加強了對重點涉外企業的服務力度。出入境管理局適時互動，征求意見、接受評議，受到了社會各界群眾的好評。

　　實招：『增設窗口』拓寬辦證渠道

　　大中城市、旅游城市辦證難，易形成辦證高峰、造成制證擁堵，一直是困擾我省出入境管理工作的難題。省廳出入境管理局組成專項工作組，有針對性地協調相關部門，在相關城市增設新窗口、拓寬新渠道，有效分流辦證高峰。哈爾濱在開設道裡、道外、香坊接待大廳後，又陸續增開了南崗、香坊兩個接待大廳，目前正在推動增開平房、松北接待大廳。凡哈爾濱市區居民均可就近在上述接待大廳申請辦理業務，有效擴大了公安機關受理群眾辦理出入境業務的渠道和容量。截至上半年，哈爾濱市各分窗口累計為群眾辦理各類出入境證照4.83萬件，佔哈爾濱市同期總量18.3萬件的26%,分流效果顯著。

　　好招：『異地受理』延伸民心警務

　　出入境管理局推行出入境民警赴我省勞務人口輸出較集中的外省聚集地開展現場受理，赴偏遠地區大型企業等單位上門服務，實現了龍江公安民心警務效能的延伸。2006年至今，牡丹江市公安機關出入境管理部門多次與市政府駐深圳辦事處合作，遠赴深圳開展異地現場辦公，有效解決了在深圳的牡丹江籍市民回鄉辦理出入境證件難的問題。近年來，該處先後10餘次赴深圳現場辦公，為1200多名群眾辦理了出國(境)證照，節省牡丹江籍在外經商、務工人員回鄉辦證費用數十萬元。鶴崗市公安機關出入境管理部門從主動回應林區人口辦理出入境證件難的角度出發，踐行『服企、促商』基本要求，定期派出民警為偏遠地區大型企業等單位上門辦理相關業務，緩解了林區人口辦證難問題。

　　巧招：『科技強警』提昇警務效能

　　為實現出入境管理工作的科技信息化、應用現代化，省廳出入境管理局依托科技手段，充分利用網絡資源，將開通網上受理大廳列為重點推進項目，積極引導各地出入境管理部門開設網上受理大廳『虛擬窗口』，繼大慶市公安局網上出入境預受理工作試點成功後，已將系統成功掛接到『龍警網』，提供公開的出入境查詢及相關配套服務，有效節約了申請人時間，方便了群眾辦證，為全省公民提供了更為便利快捷的服務。同時，以齊齊哈爾、哈爾濱市公安局出入境管理部門為試點，在出入境接待大廳增設現代科技裝備，啟用了『辦證易』系統、『證件通』系統和證件自動填表系統，實現了申請人辦理赴港澳旅游再次簽注的自助受理，申請人住宿登記、簽證受理等工作的快捷、准確，申請人身份、證件信息的自動提取打印。

　　高招：『綠色通道』迎戰辦證高峰

　　今年以來，全省公民出境人數持續走高，『黃金周』等法定假日、節日給制證工作帶來的壓力有增無減。據此情況，省廳出入境管理局總結以往成功經驗，通過開通周休日及長假『綠色通道』方式，竭力緩解法定長假給公民證照辦理和警務工作帶來的壓力，舒緩特定時段的辦證高峰。省公安廳做出部署，鼓勵中等規模城市視情於星期六、星期日開設『綠色通道』。逢『黃金周』等法定長假，各地出入境管理部門自定不少於2日的『綠色通道』開通日，由省廳出入境管理局將日程『打包』集中向社會發布，方便群眾查閱。在此基礎上，省廳出入境管理局制證中心有針對性地落實三項措施，不斷加大證件制作環節的人力投放和春節、『五一』、『十一』、院校寒暑假等高峰時段的單日制證工作量，全力迎戰辦證高峰。