東北網齊齊哈爾8月24日訊 昨天上午，市委副書記、市長韓冬炎在黨政辦公中心11樓主持召開市長辦公會，並聽取了關於城鎮土地使用稅征收管理辦法、控制性詳細規劃管理規定、建設項目修建性詳細規劃管理規定、市區建設用地容積率管理規定、商品房預售管理辦法以及利用政府投資建設的重點項目采用擇優投標企業的有關規定等相關規章起草情況的匯報，韓冬炎強調，通過制定相關規定和管理辦法，強化政府行政監督職能，進一步規范我市的經濟發展環境，促進城市建設可持續發展。

　　市委常委、副市長趙萬山及市法制辦、住建、監察、財政、交通、國土、規劃等相關部門負責同志參加了會議。

　　在聽取匯報後，韓冬炎說，城市的可持續發展需要健全、有效的規章制度『保駕護航』，這幾年我市隨著城市化進程的加快，在招商引資和項目建設上都取得了一定的成果，但由於各項制度不完善，經濟發展中存在的問題也逐步顯現，在管理范圍、工作程序和違法處罰等方面的要求，與當前我市的發展形勢已經不相適應。這幾項規章及管理辦法的制定將有效地強化我市相關部門的行政職能，將大力促進我市的城市建設和經濟社會發展水平。通過制定土地使用稅管理辦法，在加強城鎮土地使用稅征收管理工作的同時，充分發揮了稅收調節經濟的杠杆作用，進一步促進我市土地資源的合理利用，並建立和諧有序的征納環境，起到防止稅款流失的作用，將對地方財力提供有力支持。控制性詳細規劃管理規定、建設項目修建性詳細規劃管理規定及市區建設用地容積率管理規定的制定也將進一步提高我市的城鄉規劃和建設水平，通過結合我市實際科學制定，規范了審批程序，對我市的項目規劃及建設進行統一管理，強化了城市規劃的剛性職能。

　　制定利用政府投資建設的重點項目采用擇優投標企業的有關規定，保證了政府投資建設的重點項目在急、難的情況下，能采用擇優的方式，在儲備庫中選擇投標施工企業，在市監督辦最後審定的控制價范圍內進行招標，對保障項目建設時間和施工質量將起到關鍵性作用。

　　在談及制定我市商品房預售管理辦法時，韓冬炎指出，近年來，我市房地產市場不斷發展，房價逐步上昇，房地產市場開發規模和數量日益增多，一些開發企業在商品房預售中存在內部認購、發放VIP卡、擅自提價等違規行為，對我市房地產的健康發展帶來一定影響，在制定辦法時既要對現有的《齊齊哈爾市商品房銷售暫行管理辦法》進行修改補充，又要特別針對企業得到土地後兩年後沒開發建設的、企業購買土地後擅自轉變用地性質的以及企業在開發建設過程中乾了一半資金不足的情況予以充分考慮，制定有效措施，加強監管，規范我市商品房預售行為，保護商品房交易當事人的合法權益，維護我市房地產市場的健康發展。

　　韓冬炎強調，每一條規定、辦法的建立都有制定、磨合、完善的過程，下一步，相關部門應努力對各項管理辦法及規定就會議提出的建議及意見進行整理和修改，形成具有齊齊哈爾特色的制度體系，在操作上要有針對性，建立統一的標准，列出時間表和考核體系，同時，在工作中不斷地查找漏洞，進一步健全和完善制度建設，加強內部管理。