肇東市依托『四個結合』

紮實開展群眾評議工作

　　在創先爭優活動中，肇東市委把黨組織和黨員創先爭優、踐行承諾情況作為評議的主要內容，緊密結合各級領導班子實績考核、基層黨組織書記述職、民主評議黨員、行風評議等工作，組織黨員、群眾認真開展自評互評，找差距、想辦法、抓落實，為群眾辦好事實事，把創先爭優活動真正打造成為群眾滿意工程。截至目前，全市已評議黨組織288次，評議黨員16865人。

　　一是將群眾評議工作與領導班子實績考核相結合。市委在創先爭優活動中，注重用群眾評議手段評價領導班子實績，確定了『定量加定性、下級評上級、群眾評乾部、社會評部門』的基本考評模式，全面了解鄉村班子和乾部的施政行為和工作績效，建立起較為規范的乾部實績考核評價體系。同時，結合乾部隊伍建設和班子結構的需要，對群眾反響好、實績突出的給予獎勵，優先提拔重用；對不乾事、混事的實行待崗制，形成了鼓勵乾部乾事業、支持乾部乾成事業、激發乾部乾大事業的良好氛圍，有力推動了市域經濟社會又好又快發展。2010年全市續建新建寶迪食品工業園、華燁LED光電產業園等投資億元以上項目15個，總投資54.63億元；招商引資引進項目15個，實際到位資金15.38億元；完成了棚戶區改造100萬平方米、植樹綠化2000畝、北山生態濕地200公頃、LED路燈節能改造以及污水處理、城市燃氣、垃圾發電等一批生態項目建設；農業總產值實現89億元，農民人均收入7818元，建設高產攻關田33萬畝，糧食作物總產實現53.8億斤。

　　二是將群眾評議工作與基層黨組織書記述職相結合。市委組織召開了全市32個街道社區和186個行政村基層黨組織書記述職測評大會，由各基層黨組織書記向包點領導乾部、全體黨員和村民(居民)代表進行述職，述職內容包括本年度各項工作開展情況、工作中存在的問題和今後整改措施，並對明年工作進行安排部署。組織群眾對黨組織書記進行滿意度測評，測評以黨組織書記黨性修養、組織協調、推動落實、完成年度任務、廉潔自律等方面內容為主，並將測評結果在黨務公開欄進行公示、裝入基層黨組織書記檔案。目前，全市32個街道社區和186個行政村共11382名黨員群眾參加了評議，其中有28名街道社區黨組織書記和181名村黨組織書記的群眾滿意率達到了90%以上，共對實績差票超過30%的2名街道社區書記和5名村黨組織書記進行了誡勉談話。

　　三是將群眾評議工作與民主評議黨員相結合。在群眾評議工作中，按照創先爭優活動提出的優秀共產黨員『五帶頭』的基本要求，努力做到『三個堅持』，即堅持把群眾的評價作為黨員乾部稱職與否的標准，把群眾的意見作為黨員乾部整改的重點；堅持面向廣大群眾，廣泛動員群眾現場評議，評議結果當場公開；堅持不搞形式、不走過場，將群眾評議結果與黨員乾部的評價、使用、獎懲掛鉤。通過開展民主評議黨員，促進了黨組織的自身建設，黨員受到實實在在的教育，各方面素質得到了提高。據統計，全市群眾對黨員的滿意率由2009年的91%上昇到2010年的98.4%，『黨員作用發揮不明顯』比率由2009年的10%下降到2010年的0.8%。四是將群眾評議工作與行風評議相結合。市委結合創先爭優活動，針對在群眾評議工作中反映突出的部門行業作風問題，由市委組織部牽頭，組織各部門、各單位從實際出發，推進作風轉變，提高工作質效，特別是組織執法和窗口服務等行業部門，通過深入開展『黨員先鋒崗』、『黨員示范臺』、『黨員責任區』、黨員掛牌服務等活動，著力打造快捷高效的服務環境、公平正義的法治環境、競爭有序的市場環境、整潔優雅的人居環境、文明向上的人文環境和齊抓共管的輿論環境。同時，市委專門聘請了由社會各界人士組成的評議員隊伍，通過采取單位評議、社會測評、整改提高、回訪督查等有效方法，監督督促被評黨組織和廣大黨員乾部盡職盡責。目前，共收集群眾意見198條，查擺各類問題165個，為群眾辦好事實事216件。