黑龍江日報9月15日訊 綏化市一直致力於新農村建設發展新途徑新模式的探索與創新，通過政府主導，進行一系列市場化運作，全面改善農村住房條件，加強農村基礎設施建設，推動新農村建設全面提檔昇級，走出了一條符合農區實際的發展之路。

　　綏化市是農業大市，農業人口超過400萬。為科學謀劃新農村建設發展新思路，市委書記朱清文多次深入縣(市)區調研，經過多次征求意見，總結典型經驗，充分考慮各地實際，探索出村集體自主開發、宅基地整村置換、政府主導市場開發和舊村統一改造等四種模式，並先期在全市高標准打造20個新農村整村推進示范村典型，由點到面，全面鋪開。

　　青岡縣樂園村是近郊村，這個村采用村集體自主開發模式，通過『拆平建樓、以樓騰地、以地經營、補貼群眾、滾動發展』的方式建設新村。據了解，樂園村村委會成立了建築開發公司，自籌資金，集體開發，集體經營。首期工程完成後，置換出兩個自然屯14.7萬平方米宅基地，為二、三期工程倒出建設空間。村民全部遷入新區後，將有近30萬平方米的集體宅基地可供開發利用。通過實行市場化運作、滾動經營的辦法，樂園村預計可實現土地經營利潤近億元，既讓農民住進了新房，又發展壯大了集體經濟，保障了新村的運行和發展。

　　肇東市東躍村采取宅基地整村置換的辦法，吸引福建亨利地產投資1.7億元，一次性撤並5個自然屯，建設26棟多層樓房，50棟別墅，打造功能齊全配套的『東躍新村』，年底前987戶村民全部遷入新居。安達市東清村，吸引黑龍江恆藝地產投入2億元，引導農民用舊房、宅基地置換現代新居。目前，全市共有20多個村5000多戶通過宅基地整村置換的方式喜遷新居。

　　在望奎縣正蘭三村，記者看到，由12棟雙拼別墅和8棟多層住宅組成的『祥和樂園』新區一期工程已完工。據了解，新村能容納160多戶入住。二期工程將建設4棟雙拼別墅和6棟多層住宅，能容納360戶居民入住。屆時，該村大部分農戶將告別平房搬入樓房。像正蘭三村這樣，通過政府主導，市場化運作方式，集中建設農民新居、基礎設施和公共設施，吸引有條件的農民先入住的辦法被稱為政府主導市場開發模式，采用這種方式的還有北林區斗勝村、望奎縣廂紅五村，這些村經過一、二、三期建設，使中心村最少可吸納300戶，最多可吸納1000戶以上。通過逐步增加投入，擴大規模，提昇層次，不斷吸引周圍村民自發遷入中心村，逐步實現撤並自然屯、建設中心村的最終目標。

　　望奎縣白四村投資1500多萬元，對中心村166戶農房進行標准化改造，街路全部硬化，新建給排水設施、文化廣場，實施村屯綠化，農民實現了『住農村房屋，過城市生活』的願望。這種模式被稱為舊村統一改造模式，采取這種模式改造老村的有肇東市東安村、安達市友誼村、北林區斗勝村等十幾個村。安達市友誼村距市區9公裡，今年，全村進行舊村改造，土房全部扒掉建新磚房，原有狀況良好的磚房進行『平改坡』，室內闢建衛生間、上節能環保鍋爐，安裝熱水器。村裡五條街道全部鋪設上了白色路面。村裡對翻建房屋的農戶，80平方米以內的每平方米補助300元，80平方米以上的超過部分每平方米補助150元；屋頂『平改坡』按面積每平方米補助30元；更換塑鋼門窗的，每平方米補助20元。村黨支部書記汪召軍介紹說，全村115戶人家，幾乎家家有動作，現在65戶完成了房屋翻建，30戶進行了『平改坡』。特別是新上了節能環保灶，用牛糞壓縮成塊作燃料，實現了節能環保。

　　據了解，到今年底，綏化市20個新農村建設試點村，一期工程將全部完工，屆時將整合46個自然屯，建農家院式民居275棟、多層樓房110棟、別墅220棟，入住5114戶。該市計劃到2015年在全市范圍內取消864個屯，撤並267個村，集中打造30個中心集鎮。

　　『我們將采取強鎮、減村、並屯的辦法，有計劃有步驟地撤並居住分散、規模較小的村屯，引導農民向中心村、小城鎮、中心城市聚集，力爭通過30年到50年的努力，建成150個中心鎮，形成以中等規模城市群為中心，以現代化城鎮為紐帶，以中心村為依托的新型發展格局。』朱清文對記者說。