東北網9月19日訊 近些年，是呼中區創新發展建設嶄新局面的時期，更是民生改善力度最大的幾年。
記者了解到，在財政收入並不寬裕的情況下，投入1億多元用於民生等領域。為6200名下崗失業人員實現再就業。多方努力，為6000名職工提高了工資收入……
取之於民，用之於民。『小財政』支橕了保障性住房、教育醫療、社會保障和救助體系等『大民生』。
2010年，呼中區國內生產總值實現63642萬元，比2005年增長80%，年均增速12.5%。全口徑財政收入實現1463萬元，比2005年增長64%，年均增速12.8%；一般財政收入實現819萬元，比2005年增長87.43%，年均增速17.49%。城鎮居民人均可支配收入達8716元，比2005年增長67.2%，年均增速10.8%。
截至6月末，呼中區實現國內生產總值36536萬元，同比增長13.6%；全口徑財政收入1381.9萬元，同比增長14%；城鎮居民人均可支配收入達4803元，同比增長16.1%。呼中經濟社會繼續保持又好又快發展的良好態勢。
安居千萬間百姓盡歡顏
『我家的房子從父輩就有了，翻修了幾次，但又舊又小，全家幾代人擠在裡面。春天出門一身泥，冬天深一腳淺一腳，常滑倒……』在林場生活了20年的趙偉說起棚戶房的生活，有無數的苦衷。居住難、喝水難、如廁難、出行難、取暖難……長久以來，成為棚戶區居民心頭揮之不去的夢魘。
呼中區始終堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。
近年來，呼中區棚戶區改造新建樓房53棟、改造平房743棟，安置居民達7592戶；教育醫療上投入近6000萬元，更新了設備、設施，讓5萬呼中人受益；一項項惠民舉措的堅決實施，一張張寫滿幸福的笑臉，讓呼中區在改善民生工作上邁出了堅實的步伐。
由於『先生產、後生活』等歷史原因，呼中區住房多為上世紀六七十年代的建築，結構以板夾泥、磚木平房為主，居住條件差。
長期以來，城鎮建設規劃落後，職工生活環境質量低下。低矮的房屋，隨處可見的自建房，曲折幽深的巷道，坑窪不平的路面……這是呼中區棚戶區的一個縮影。
2011年，將棚戶區改造作為首要的民生工程，積極實施人性化拆遷，累計拆除破舊房屋831戶，新建8萬平方米、19棟樓房主體全部封頂，14.89萬平方米平房花園式改造工程已進入竣工驗收階段。
平房改造目前已接近尾聲，後接偏房基礎施工。在呼中鎮內規劃了18500平方米的商服房工程和3600平方米鋼結構封閉市場工程，目前施工圖設計已完成，用地拆遷已經開始。
『我們趕上好時候，房子寬敞多了，房租也很便宜，我們住得很踏實，也更加舒心了。』剛剛喜遷新居的居民們欣慰地說。
僅三年時間，棚戶區改造拆遷面積達18.6萬平方米，新建樓房53棟、面積23.1萬平方米。花園式改造平房743棟、面積14.89萬平方米，合計惠及職工群眾達7592戶。
值得一提的是，這個歷史積怨頗多的『老大難』——棚戶區改造拆遷，沒有發生一起因拆遷、房屋質量、分房不公而上訪事件，職工群眾滿意率達到了100%。
以人為本的城鎮建設理念、追趕跨越的城鎮建設氣魄，彰顯和驗證了呼中區城鎮建設速度。
打造宜居小城鎮，改善居住環境是關鍵。呼中區以棚戶區改造為突破口，樹立城鄉一體化建設和區域一體化發展的理念，局址邊緣向中心區域聚集，山上居民向山下集中，實施生態移民、林場(所)撤並，全力加快城鎮建設步伐。
7592戶棚改戶將告別低矮潮濕的平房，住進集中供熱、寬敞明亮的樓房，享受幸福生活。
一棟棟棚改樓拔地而起，一縷縷民生情應運而生，著力打造中國北方旅游名鎮，一個生態型花園式濱水生態宜居城鎮的雛形，正在大白山腳下開始顯現。
城鎮環境生態化宜居小城正崛起
寬敞整潔的街道、修飾一新的樓體、大氣現代的廣場、挺拔搖曳的綠樹、悠閑散步的人群，構成了呼中人幸福和諧的美麗畫卷。
這是呼中區幾年來生態小城鎮建設成果的一個剪影。呼中職工群眾身在林區就能深刻體驗到城市化生活的方便與舒適。
近幾年，呼中區緊緊抓住棚戶區改造的有利契機，突出前瞻性，按照城鎮功能現代化、城鎮環境生態化、城鎮管理規范化的建設目標，探索出了具有呼中特色的林區城鎮化建設之路。
借鑒先進設計理念，針對局址內穿城而過的呼瑪河水系發達的特點，在基礎建設設計上突破慣性思維，在濱水生態上做起了文章。
借鑒北歐風格，實施『園林化』建設，大樹鑲邊城區、綠色布滿呼中，提昇了整體生態效應。並通過雕琢景觀小品，用色彩點綴呼中，從而提昇了整體的綠化品位，實現了色彩美、層次美、自然美，真正達到了『春賞花、夏有蔭、秋觀葉、冬常綠』的綠化格局。這些為林區老城平添了時尚新潮的現代都市氣息，高品位地打造了『生態型花園式』城鎮。
突出環保、高效、節能、低碳的理念，多方籌資5210萬元，進行了集中供暖改造，逐步拆除了24根小煙囪，實施集中聯網供熱。局址道路全部硬質水泥化，實現了街區巷道乾淨整潔、不露土。全面實施城區改造，對城區樓體外牆做裝飾貼面和樓頂平改坡處理，並新增路燈、景觀燈700餘盞，小區亮化標識30餘套，讓嶺上小鎮煥發了新光彩，讓職工群眾真正享受到『城市化』的生活。
在近三年的棚戶區改造中，呼中區借鑒以往成功經驗，堅持高品位、高質量、建精品的原則，開工建設了『民悅小區』、『建工小區』、『站前小區』，並緊抓棚戶區和平房改造的契機，提出了兩年內徹底消滅局址平房棚戶區的宏偉建設目標，傾力打造一座質量、效果、品位俱佳的『魅力林城』，徹底使老城舊貌換新顏。
城鎮建設進展順利。開工建設了青少年活動中心，目前已進入二層樓板澆築階段，即將進行鋼桁架屋面安裝。結轉的19棟2010年棚改樓房，已實現主體封閉。
增加職工收入提昇幸福指數
呼中區永青森林經營公司前身是呼中森林經營所，職工多為原建工處剝離的職工，職工平均年齡偏大、工傷人員多，由於人多活少，企業發展一度陷入困境，為了職工都能富起來，公司班子在區局的帶領下，大力扶持職工從事養殖黑木耳、笨雞、笨豬的職工自營經濟，幾年來，公司已有40多名職工脫貧，有18名職工通過發展養殖業實現致富。
隨著木材資源的逐漸枯竭，將如何讓職工有活乾、有飯吃作為一切工作的重中之重。幾年中，呼中的黑木耳養殖等特色養殖業一直走在了全區的前列，黑木耳養殖數量多年保持在7000萬袋以上，同時還催生了一大批的黑木耳經紀人，形成了產業化發展鏈條，年創產值達1.4個億。成為呼中經濟的支柱產業之一，也成了呼中人增收致富的重要產業。同時呼中區還通過保護資源，發展林下資源采集業，開發生態旅游業，綠色礦產業，讓呼中人看到了未來產業發展的希望。
全區在崗職工達6000元的平均工資2010年已達到1.6萬元，是『十五』期末的2.3倍。年均增長17.8%，快於同時期GDP年均增速5.3個百分點。城鎮居民人均可支配收入2010年達到8716元，比『十五』期末增加3053元，年均增長10.8%。『十一五』期間779戶家庭實現脫貧，人均增收1609元，自營經濟戶比例達14.7%以上。
幾年來，區局多渠道籌措資金，啟動了多項惠民工程，按照建設『黑龍江省小北歐』的城鎮發展目標，相繼實施了林呼公路、呼阿公路、秀中園、清溪公園、『興安歐式風情街』、休閑廣場等一大批城鎮重點基礎設施和民生工程建設，共硬化區內道路30多公裡，實現了區址內主街巷道無沙土路面。
破解『上學難』讓孩子們快樂成長。走進呼中，最漂亮的地方是學校；走進校園，迎面撲來的是滿園書香；走進教室，新桌椅新門窗光彩奪目。幾年來，呼中不斷加大教育投入，先後投資4000餘萬元，改善辦學條件，改造校捨近4萬平方米，免除了義務教育階段學生學雜費和教科書費，提高了家庭經濟困難寄宿生的生活補助標准。全區實現數字化教學，昇學率全面提高，2011年高考二表以上34人，理科最高分634分，全區中考、高考錄取率分別達到100%和85%。
為豐富群眾的業餘文化生活，在清溪河畔建設了佔地3500平方米的文化體育活動中心，同時，12個健身休閑區、『清溪園』、『休閑廣場』和『秀中園』街心公園給林區人提供了廣闊的休閑娛樂健身空間，新增的藝術雕塑更是給林區小城增添了城市文化元素，使小城鎮文化氣息更加濃厚，健身操、太極拳、交響樂這些現代的、民族的、高雅的娛樂健身活動逐步走進了林區人的生活,豐富多彩的文化生活提昇了職工群眾的幸福指數。
社會保障，提高群眾生活質量。
『沒想到老了乾不動了，政府每月還發給500多元養老金，真是趕上好時候啦，還是黨的政策好啊！』領到工資的碧水鎮『五七工』、『家屬工』退休的張大娘高興地逢人就說。
從去年起，家住呼中區的40、50人員在辦理了退休手續後，政府按月發放生活補貼，解決了他們老有所養問題。像張大娘這樣的『五七工』、『家屬工』呼中區共有2611名。
2010年，這個區用於社會保障的財政支出為1458萬元，是『十五』期末的4.8倍。將2611名『五七工』、『家屬工』納入社會養老統籌。呼中區還為293名下崗失業人員發放447萬元小額擔保貸款，通過與大興安嶺技工學校合作，開展職工再就業培訓，平均每年達10次以上。累計發放城市最低生活保障金2690萬元，6200名下崗失業人員實現再就業，截至目前，這個區參加城鎮基本養老保險人數為1.5萬人，參加城鎮基本醫療保險人數為1.4萬人，參加失業保險人數為5904人。形成了加快發展惠民生、改善民生促發展的良好局面。
公共服務完善社會更加和諧
看病就醫，一直是林區百姓一個難題。破解『看病難』為百姓就醫減輕負擔。
為解決這一問題，近年來，呼中區累計為醫院基礎設施建設投入資金1500萬元，購進西門子螺旋CT、電子胃鏡、新型X光機、全自動生化分析儀等大型醫療設備，增添信息管理系統、護士工作站、心電工作站，徹底改變了醫療設備陳舊落後的狀況。改建了消毒供應室、艾滋病初篩室、病理室及藥房，改造了手術室和各科治療室。
他們相繼維修了呼中醫院及碧水、呼源兩鎮的衛生院，為60歲老人和7歲以下的兒童免費體檢700餘人次，為1300餘名兒童免費進行了麻疹疫苗預防接種。區醫院與哈醫大二院、四院結成協作醫院，定期派送人員到二院、四院學習深造，同時這個區還下調了近500餘種藥品價格和檢查收費標准，讓利藥費近100萬元。百姓看病難，看病貴的問題得到有效緩解。
先後投資4000餘萬元，改善辦學條件。對各學校校捨進行改造，免除了義務教育階段學生學雜費和教科書費，提高了家庭經濟困難寄宿生的生活補助標准。進一步鞏固了九年義務教育成果，實現義務教育的均衡發展。
硬件發展建設的同時，呼中區更加注重文化軟實力的提昇。
今年，教育部選定大興安嶺中小學生的版畫作為胡錦濤主席贈送給500名俄羅斯師生的『國禮』，其中100幅作品就是由呼中區第二小學師生創作的。
近年來，呼中區以『博雅畫苑』被命名為大興安嶺版畫院呼中分院為契機，著力打造自己的版畫文化品牌，在省『放飛希望、描繪龍江』青少年版畫展中，這個區有8件版畫作品分獲金、銀、銅獎。
像發展版畫教育在內的校園文化一樣，呼中區著力打造『群眾文化』、『知青文化』、『校園文化』、『冰雪文化』、『社區文化』、『軍營文化』六大文化品牌，將文化建設放到了事關城鎮形象、事關城鎮品位、事關城鎮長遠發展的高度，用文化的力量打造呼中精神，全區文化事業呈現出了多元化發展的態勢，助推區域經濟實現可持續發展。
如今，坐落在大白山腳下的呼中區，一系列社會保障遺留問題得到妥善解決，一大批不穩定因素得到消除，全社會呈現出一派欣欣向榮、和諧穩定的喜人局面。
