在我省進入更好更快發展的關鍵時期，省委決定在全省開展創業、創新、創優活動，激發全省上下創業的勇氣、創新的銳氣、創優的志氣，以務實的舉措、改革的辦法、奮進的作風，更好地推動龍江科學發展、和諧發展、跨越發展。

　　創新時期黨建之業——推進『創先爭優』活動，保障科學發展 

　　按照黨的十七大部署和胡錦濤總書記今年『七一』講話精神，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，對於開創黑龍江各項事業發展新局面具有決定性作用。創新時期黨建之業，就是要堅持以科學理論指導黨的建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平，圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，使黨的建設更加符合科學發展的要求，為開展好『三創』活動提供可靠的政治保障。

　　(一)以解放思想強化發展理念。把推進思想解放作為黨的思想建設的緊迫任務，深入學習科學發展觀，廣泛開展龍江艱苦創業史、改革創新史教育，認真總結建設 『八大經濟區』、實施『十大工程』取得的豐碩成果和積累的新鮮經驗，克服固步自封、守攤守成的思想，樹立自立自強、不畏艱險、奮力拼搏的創業精神；克服狹隘封閉、小勝即滿的思想，樹立與時俱進、大膽探索、敢闖敢試的創新意識；克服甘於平庸、得過且過的思想，樹立勇往直前、爭創一流、敢於超越的創優觀念，以黨員的思想大解放帶動全民的思想大解放，為開展好『三創』活動奠定良好的思想基礎。

　　(二)以完善制度健全發展機制。圍繞推動科學發展的關鍵環節，探索建立健全務實管用的制度，實現各項工作規范有序運行。圍繞健全科學發展決策機制，制定和實施各級黨政組織決定本地區本部門本單位發展思路、發展舉措和重大工程、重點項目等問題的諮詢論證、公示聽證、集體決策制度以及決策執行情況反映通報、決策失誤責任追究等制度。圍繞健全科學發展考評機制，制定和實施黨組織和黨員領導乾部綜合評價考核制度，突出經濟發展、社會進步、文化繁榮、民生改善及生態保護等重點內容，注重客觀評價發展業績，注重考評結果的運用，激勵和鞭策各級黨組織和廣大黨員以高度的責任感做好推動科學發展的工作，為開展好『三創』活動奠定良好的制度基礎。

　　(三)以轉變作風優化發展環境。各級黨組織和廣大黨員要以營造優良的發展環境為己任，轉變作風，真抓實乾，在優化思想環境、社會環境、金融環境、法治環境上作出貢獻。要努力實現由被動服務向主動服務轉變、由低效工作向高效工作轉變、由低標准向高標准轉變，增強服務意識，提高工作效率，堅持質量第一，確立高標准的工作目標，追求最佳的實踐效果，在發展中創服務保障之優，為全面推進創業、創新、創優營造良好環境。

　　創執政理念之新——堅持執政為民，增進人民福祉

　　創執政理念之新，就是要把以人為本、執政為民貫徹落實到黨的全部工作中，以新理念指導新實踐，抓好民生工程，多辦利民實事，切實實現好、發展好、維護好最廣大人民的根本利益，解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

　　(一)讓人民物質生活水平得到新的提高。著力促進就業再就業，鼓勵支持以創業實現就業，著重做好重點群體就業工作，落實農民工進城務工扶持政策，加大就業培訓力度。著力提高城鄉居民收入水平，推進工資收入分配制度改革，提高各類社會保障待遇水平，拓寬農民增收渠道。著力改善城鄉居民居住環境，突出抓好『三棚一草』改造和保障性住房建設，組織好『三供兩治』工程建設攻堅戰。著力抓好『米袋子』、『菜籃子』工程，增加有效供給。對這些關乎人民群眾切身利益的工作，要研究創新性舉措，采取創新性辦法，一件一件落實，務求見到成效。

　　(二)讓人民精神文化和健康需求得到更好滿足。加大公共教育投入，努力辦好人民滿意的教育。加強文化建設，加快完善公共文化服務體系。加強公共醫療衛生工作，積極穩妥推進醫藥衛生體制改革。大力發展公共體育事業，組織開展群眾性健身活動。深化『三優』文明城市創建，為人民群眾創造良好的生活工作環境。

　　(三)讓人民合法權益得到更好保障。建立維護群眾合法權益機制，暢通群眾反映問題渠道，完善矛盾糾紛排查調處工作制度，著力解決征地拆遷、企業改制、涉農負擔、土地承包、社會保障、涉法涉訴等方面損害群眾利益的問題。加強安全防范，全力維護人民群眾生命財產安全。

　　創乾部素質之優——提高領導水平，發揮表率作用

　　素質優良的乾部隊伍，是推進全省各項事業的決定因素和關鍵所在，是搞好創業、創新、創優的『領頭雁』和『領跑者』。把黑龍江的事情辦好，必須適應新形勢新任務的要求，從根本上優化乾部隊伍素質。創乾部素質之優，就是要通過建設學習型黨組織，使廣大乾部增強科學發展的強烈意識，增強創業致富的領導水平，增強創新、創優的實際本領，為全省黨員和人民群眾作出表率。

　　(一)要把加強學習作為優化素質的根基。組織引導黨員乾部圍繞提高思想理論水平，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想和科學發展觀，特別要用黨的理論創新的最新成果武裝頭腦；圍繞提高政治水平，認真學習黨的路線方針政策和省委的重大決策部署，增強貫徹落實的自覺性和堅定性；圍繞適應所處層次、所在領域的工作需要，系統學習業務知識、管理知識、法律知識等各方面知識，為做好領導工作增加知識積累，並以學習成果指導實踐、推動工作。

　　(二)要把提高能力作為優化素質的根本。當前，要重點提高認識規律、把握機遇的能力，深化對本區域、本行業、本單位發展情況的總體認識，充分利用自身優勢和有利條件，找准發展定位，明確發展方向，確定發展路徑，找准影響和制約發展的根本癥結，注重研究把握重大發展機遇，提高推動全面發展的預見性和創造性。重點提高解決社會矛盾的能力，把加強和創新社會管理擺上更加突出的位置，加強對新形勢下社會矛盾主要表現和特點的研究，健全組織體系，依靠群眾力量，全面做好協調社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾、促進社會公正、調整社會心態、應對社會風險、維護社會秩序等工作。重點提高推進工作落實的能力，對已經確定的任務目標，要切實負起領導責任，從一件一件具體事情抓起，抓一件、成一件，積小勝為大勝，不搞『花架子』，務求見實效、見效益，謀當前、利長遠。

　　(三)要把帶頭『三創』作為優化素質的體現。黨員乾部的良好素質，要在帶領黨員和廣大群眾創業、創新、創優中去展示、去體現、去檢驗。要帶頭樹立創業、創新、創優意識，帶頭投身創業、創新、創優實踐。要以進取精神為指導創新，研究新情況新問題，總結新實踐新經驗，紮實推進制度創新、科技創新和經濟發展方式轉變。要以提速增效為目標創優，追求卓越，不斷超越，圍繞服務發展、服務群眾，樹立高標准，堅持高質量，實現高效率，努力創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的一流業績，為推動龍江科學發展、和諧發展、跨越發展作出應有的貢獻。