東北網10月22日訊 2011年10月21日，《哈爾濱市養犬管理條例》經省十一屆人大常委會第二十八次會議批准通過，隨後將公布實施。記者從哈爾濱市人大常委會法制工作室了解到，1996年我市制定的《哈爾濱市限制養犬規定》已不能滿足養犬管理的現實需要，為此，新《哈爾濱市養犬管理條例》應運而生。昨日，本報記者就省人大批准通過的新《哈爾濱市養犬管理條例》，采訪了哈爾濱市人大常委會法制工作室副主任葉勝軍。就市民關注的問題，葉勝軍進行了詳細解讀。
解讀一 從4000元到300元舊規定：《犬類准養證》每條犬的登記費為4000元，實行年檢制度，每條犬的年檢費為1000元。
新條例：養犬人按照年度繳納管理服務費，第一年每只繳費300元，以後每年繳費200元。
權威解讀：葉勝軍表示，舊規定利用高收費遏制居民養犬需求，但並未取得預期效果。新條例規定的收費只有管理服務費一項，由公安機關統一收取，用於政府為養犬提供的公共服務支出，並定期向社會公布。
解讀二 狗身份證約束主人舊規定：沒有對犬只身份證明的明確規定。
新條例：公安機關應當為准予登記的犬只植入電子身份標志。
權威解讀：新條例將推行犬只植入電子芯片的服務，芯片將記錄狗的不良信息記錄，如果不良記錄超限，最嚴重的處罰是剝奪狗主人的養狗權。同時，『對於有遺棄犬只行為的人，公安部門也會記錄在案，再養狗時，警方會考慮不再為其登記。』
解讀三 犬只傷人保險賠舊規定：犬傷害他人，養犬者應依法賠償損失。
新條例：為犬只投保傷人責任險。
權威解讀：葉勝軍表示，按照新條例規定，登記並繳納服務費的犬只，將會由主管部門為其投保傷人責任險，不再另收保費。一旦發生傷人事故，賠償金額最高為5000元。
解讀四 狗鏈不超2米長舊規定：小型觀賞犬出戶時間為19時至次日6時。
新條例：保留了公安機關會同有關行政管理部門限定遛犬時間的權利。
權威解讀：葉勝軍說，新條例雖然沒有明確規定犬只外出時間的限制，但明確了犬只外出活動時的細節規定，犬繩牽領，不得超過2米；有效制止犬只追咬行人，持續吠叫或在人員聚集處追逐嬉鬧等。
解讀五 禁犬區域更明確舊規定：不得攜犬進入機關、團體、學校、企事業單位等，不得攜犬乘坐公共交通工具和電梯。
新條例：禁止攜犬進入區域包括：機關、企事業單位辦公區；學校教學區、食宿區，學前教育機構，醫院，少年兒童聚集活動場所；賓館、飯店、商店；候車(船、機)廳等公共場所；中央大街等步行街、休閑體育廣場、綠化地帶和公園。
權威解讀：葉主任說，新條例的規定明顯更加細致，也更加人性化，便於市民判斷，為市民維護自身利益提供了保障。
葉勝軍坦言，新《哈爾濱市養犬管理條例》與舊規定最大的區別是養犬管理理念的調整，也就是從以前的『禁、限』到現在的『管、疏』，降低了合法養狗的門檻，糾正了過去試圖以高收費遏制養狗數量上昇的錯誤思路，施行後應該會將更多的城市狗納入到監管范圍內。
