黑龍江日報11月25日訊 哈爾濱市民孫敏在北京謀職數年後，又重新回到自己居住的哈南謀求發展。近日，記者在哈爾濱谷實種豬繁育有限公司見到了擔任行政助理的孫敏，她感慨地說，『哈南』的快速發展給自己提供了廣闊的就業空間，真該早點回來。

　　像孫敏一樣，許多求職者都在哈南工業新城找到施展纔能的空間。為加快推進市委『南拓』戰略，進一步調動全區廣大乾部群眾超越自我、創業成纔的積極性，平房區針對哈南工業新城開發建設過程中大量征地拆遷農戶湧入城區、城市失業人數急劇增加的實際，采取措施努力破解創業就業難題。通過加強與企業對接、搭建創業就業平臺、加強技能培訓、提高創業就業能力等多種方式，深入開展了『創業創新、全民成纔』活動，促進了社會和諧穩定。2011年，哈爾濱市給『哈南』下達的新增就業任務指標為2000個，截至目前，哈南工業新城已完成新增就業25000人，佔到全市總份額的1/5。

　　『讓高端人纔有施展纔華的平臺、讓中端人纔幸福地工作、讓普通勞動者有尊嚴的勞作，通過我們的努力讓不同層次的勞動者都有工作，這是我們對「創業創新、全民成纔」活動的理解。』平房區副區長牟宏峰說。全市『創業創新、全民成纔』活動啟動以來，平房區制定了詳細的活動實施方案，建立了責任指標推進考評機制，對活動目標和任務進行了細化分解。突出發揮黨建工作優勢，充分發揮黨群溫馨小組作用，對城市下崗失業人員、未就業的大中專畢業生和農村征地拆遷村民實行層層創業就業包保。還采取了利用網絡信息技術，搭建就業信息服務平臺；建立創業就業服務站，方便群眾創業就業等有效措施。

　　隨著『南拓』戰略的深入實施，動漫基地、工業園等產業規模不斷擴大，平房區特色產業和大項目建設在人纔創業和吸納就業方面發揮了重要作用。該區制定了《哈南新城人纔引進優惠政策》，為高層次人纔到平房區創業創造良好的外部環境和優厚的物質條件；出臺了《平房區就業創業扶持政策》，對下崗失業人員和高校畢業生自主創業提供優惠待遇。法國空客、通用汽車、美國約翰迪爾農機等國際知名企業、省動漫基地等一批高科技、創新企業的落戶和發展，都有力推動了哈南人纔的創業就業。

　　對農村富餘勞動力和征地拆遷農民創業，可按城市居民待遇享受城鎮小額擔保貸款等創業就業扶持政策。農村勞動力轉移培訓『陽光工程』、農民創業就業培訓基地、職高數控、焊接、鉗工專業技能培訓班等針對失地農民開展的技能培訓，也效果斐然。現年36歲的小周是哈南工業新城建設中失地的農民，征地拆遷後，他一下子沒了經濟來源。因為沒學歷、沒技術，小周多次應聘都失敗了，但是在就業局工作人員的勸說下，小周參加了技術培訓，已學習半年多，日前已被一家企業成功接收，進行帶薪實習。『當時工作人員讓我來培訓我還有些猶豫，總怕花費這麼長時間培訓還不如隨便乾點啥，沒想到剛半年我就賺錢了，等以後我學成了，工資還會更高。』說這話時小周很開心。

　　『哈南』在創業就業工作中開創了獨有的『哈南模式』，即將就業服務工作貫穿於整個就業創業的全鏈條中，從最初的觀念培訓到技能培訓、崗位對接，再到就業後的維權，『哈南』的就業服務已深入到就業工作的每個環節中。平房區把常年培訓作為實施再就業工程的重要一環，堅持政府指導、個人自學、企業組織、社會參與相結合，開展多形式、多層次的再就業培訓，使下崗職工提高了再就業的技能。

　　平房區始終把黨建工作與『創業創新，全民成纔』活動相結合。針對征地拆遷後農民居住地點發生變化的實際,全區各級黨組織深入開展了『雙走訪』活動，及時了解進城農民的生活情況和就業需求，采取為失業群眾發放小額擔保貸款，創辦哈南農業綜合開發公司、綠化公司，組建農民建築隊、開展創業就業培訓班，搭建入駐企業吸納群眾就業平臺等有效手段促進創業就業。年內新創辦各類企業近800餘家，帶動群眾就業25000餘人，城鎮登記失業率始終保持在1.5%以下，在全市最低。