哈爾濱代表團分組審議政府工作報告。

　　代表建議：從多頭監管到一個部門主管

　　省人大代表陳永昌建議：省政府合並重組一個專門管理食品安全的職能部門，解決過去“多家管又都不管”的扯皮局面。新組建的食品安全監管部門，可把過去11個部門在食品安全監管中的交叉職能及其機構、人員、編制、經費等統一收上來，合並在一個部門，由一個部門主管，實行問責制，真正從食品原料生產、收購、加工、質檢驗收、運輸、倉儲、銷售、使用等環節實行全方位、全過程的質量安全監管，這樣纔能把食品安全問題抓細、抓實、抓好，讓老百姓吃上放心食品。

　　現狀：“十個婆婆管不好百姓一頓飯”

　　近年來，勾兌醬油、毒豆芽、染色饅頭、三聚氰胺、瘦肉精、雀巢米粉……食品安全問題頻發，讓一直生活在美食國度裡的人們，對嘴邊的美食卻不敢下口了，從而讓老百姓對食品安全現狀堪懮。日趨嚴峻的食品安全形勢，不僅讓老百姓心有餘悸，更讓一些人大代表深感責任重大。在本次省人代會上，省人大代表陳永昌專門提交建議，關注我省的食品安全監管問題。

　　陳永昌說，食品安全問題危及人的生命，政府應該把它作為關注民生、提高公信力的重點工作來抓。我省現行的食品安全監管體制分割在數十個政府部門，包括農委、安監局、質量監察局、食品藥品監督管理局、工商局等。“婆婆太多，沒有親娘”。種子、養殖是農業、林業和水產部門管；生產環節是質量檢測部門管；流通領域是工商局管；銷售領域是衛生部門管。食品安全監管部門監管環節過多，導致政出多門，多頭執法，監管職能交叉重疊，監管資源分散。眾多部門之間互有交叉、重復地段，有利可圖的就都願意管，無利可圖就監管有限。其結果是：各吹各的“號”，各唱各的“調”。當任何一個環節出了問題，環與環之間出了問題，到底由誰負責，各個部門總是踢皮球，誰都不願意承擔責任。從而導致“11龍戲水天下大旱”、“十個婆婆管不好百姓一頓飯”的局面。