各區、縣(市)黨委，市委各部辦委，市直各黨組、黨委(工委)：

　　中國共產黨哈爾濱市第十三次代表大會，是在全市上下深入實施新戰略，加快推進經濟社會又好又快發展的關鍵時期召開的一次重要會議。大會審議通過的中共哈爾濱市第十二屆委員會工作報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，系統總結了市第十二次黨代會以來的工作和經驗，深刻闡述了新戰略的理論內涵和實踐基礎，明確提出了今後五年經濟社會發展的宏偉目標和主要任務，符合中央和省委的戰略部署以及哈爾濱的實際，反映了時代要求和全市人民的意願，是我們在新的歷史起點上進一步開拓奮進的行動綱領。認真學習貫徹市第十三次黨代會精神，對於進一步凝聚全市上下的智慧和力量，努力開創經濟社會又好又快發展的新局面，具有十分重要的意義和作用。現就學習貫徹市第十三次黨代會精神相關工作通知如下：

　　一、深入學習領會，把思想和行動統一到市第十三次黨代會精神上來

　　學習貫徹市第十三次黨代會精神，首要的是深刻領會十二屆市委工作報告提出的新思路、新目標、新任務、新要求。一要深刻認識過去五年特別是實施新戰略以來，我市經濟社會發展取得的顯著成就和積累的寶貴經驗，進一步堅定搶抓機遇、乘勢而上、加快發展的信心和決心。二要深刻理解新戰略的理論內涵和實踐基礎，充分認清新戰略是以科學發展觀為指導，緊密結合哈爾濱實際，面向未來而提出的又好又快發展的新路徑，進一步增強深入實施新戰略的自覺性和堅定性。三要深刻領會實現科學發展新跨越的“四大形象標志”和“四大民生指標”，充分認清這是全市人民對哈爾濱美好明天的新期待，進一步明確今後五年各項工作的著眼點和著力點。四要深刻把握實現科學發展新跨越要完成的六大任務，充分認清這是推動哈爾濱建設和發展邁出新的更大步伐的關鍵所在，進一步鼓足工作乾勁。五要深刻把握實現科學發展新跨越對黨建工作提出的新要求，牢固樹立以人為本、執政為民的思想，增強領導和推動科學發展、維護和促進社會和諧的本領，團結帶領全市人民不斷把各項事業推向前進。總之，要通過深入系統地學習，把全市上下的思想和行動統一到這次黨代會精神上來，使各級黨組織和廣大黨員乾部自覺以對黨和國家事業、對哈爾濱建設和發展高度負責的精神，以與民謀利、替民解懮、為民服務的滿腔熱情，以自我加壓、奮發有為、爭創一流的旺盛乾勁，以求真務實、艱苦奮斗、雷厲風行的良好作風，全面實現這次黨代會確定的奮斗目標。

　　二、緊密聯系實際，以市第十三次黨代會精神指導和推動各項工作

　　學習貫徹市第十三次黨代會精神，根本的是牢牢把握發展和民生這兩大主題，堅持凝神聚力謀發展，千方百計惠民生，奮力譜寫經濟社會又好又快發展的新篇章。要按照這次黨代會的部署和要求，堅持從本地區、本部門和本單位的實際出發，進一步廓清思路、完善措施，努力使深入實施新戰略的各項工作更加富有針對性、創造性和實效性。一要加快發展步伐。緊緊盯住在全國同類城市中發展滯後的主要矛盾，充分挖掘我市特有的資源稟賦和比較優勢，紮實有效地做好深入實施新戰略的各項工作。堅持把項目建設作為重要抓手，既抓緊推進落實現有項目，又堅持與時俱進謀劃新的項目，為經濟社會好發展、快發展、大發展提供有力支橕。堅持把調整經濟結構作為根本保證，加快推進傳統產業提檔昇級，加大培育發展戰略新興產業力度，做大經濟總量，增強經濟實力。加快完善基礎設施，加強環境綜合整治和生態保護，全面提昇城市載體功能，進一步增強城市競爭力。二要致力改善民生。始終把人民的利益放在首位，切實辦好得民心、順民意、解民懮的實事好事。高度關注民生狀況，堅持標本兼治，既要大力解決好當前群眾迫切要求解決的突出問題，又要注重從根本上夯實保障民生的基礎，使改革發展成果更好地惠及廣大群眾。統籌平衡各方面的利益關系，健全完善就業、教育、醫療、住房、養老等方面的社會保障體系，大力發展社會公益事業，使不同階層特別是困難群眾的生活時時有保障、年年有提昇。大力創新社會管理機制，認真疏導各方面的利益訴求，妥善處理和解決各類群體性矛盾，確保社會和諧穩定。三要加強班子和隊伍建設。堅持以“堅定實施新戰略、奮力實現新跨越”這一共同奮斗的旗幟為引領，全面提高各級領導班子和乾部隊伍建設水平。加強學習型黨組織建設，全面提高廣大黨員乾部運用中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，認識、分析和解決現實問題的能力和水平，為推動各項工作創新發展提供根本保證。堅持“正派政績”的用人導向，切實為德纔兼備的創新型、復合型、實乾型人纔提供施展纔華的舞臺，充分調動廣大黨員乾部乾事創業、建功立業的積極性。大力弘揚黨的優良傳統和作風，引導廣大黨員乾部樹立事業和工作的高標准，真正履行好肩負的重要職責。進一步加強反腐倡廉建設，在築牢思想道德防線的同時，嚴格落實各項廉政建設制度，健全完善監督制約體系，以反腐倡廉的實際成效取信於民。總之，要把學習貫徹這次黨代會精神與做好深入實施新戰略的各項工作緊密結合起來，使學習貫徹的過程成為推動發展、加快發展的過程。

　　三、精心組織實施，確保學習貫徹市第十三次黨代會精神取得實效

　　各級黨組織要把學習貫徹市第十三次黨代會精神作為當前的首要政治任務，認真研究、周密組織、紮實推進相關工作，使這次黨代會確定的今後五年我市經濟社會發展的總體要求、奮斗目標和主要任務轉化為全市上下的共識，成為乾部群眾的自覺行動。各級領導班子和領導乾部不僅要在學深學透上當好表率，更要在學用結合上走在前面，切實按照這次黨代會精神謀劃發展、推動實踐、促進工作。廣大黨員乾部要把這次黨代會作出的決策和部署，自覺貫徹落實到本職工作之中，努力當好“堅定實施新戰略、奮力實現新跨越”的模范。各級宣傳部門要發揮好牽頭抓總的作用，通過組織開展形式多樣的宣講輔導、學習討論等活動，幫助廣大乾部群眾加深理解黨代會精神，引導大家積極投身於“堅定實施新戰略、奮力實現新跨越”的實踐。各新聞媒體要開闢專欄、專題、專版，集中宣傳報道全市學習貫徹這次黨代會精神的動態情況，以及各地區、各部門和各單位的好經驗好做法，在全社會營造團結一心、共促發展的良好輿論氛圍。各級組織部門要把這次黨代會精神作為乾部教育培訓的重點內容，組織開展培訓和輪訓，進一步強化乾部隊伍的責任意識和使命意識，增強做好本職工作的本領。各級黨校和行政學院要發揮好陣地作用，不僅要認真完成相關教學培訓任務，還要組織精乾力量深入基層進行宣傳輔導，切實把學習貫徹工作引向深入。市直各有關部門和單位要圍繞黨代會精神，集中力量開展對策性、應用性研究，拿出具有前瞻性、操作性的對策建議，為市委決策提供參考。各地區、各部門和各單位要把學習貫徹市第十三次黨代會精神的情況及時上報市委。

　　中共哈爾濱市委

　　2012年1月28日