王憲魁在全省縣域經濟工作會議上強調
加快縣域經濟發展實現強縣富民
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2012年，預期全省縣域地區生產總值增長16%，工業增加值增長20%以上，農民人均純收入增長12%
東北網2月28日訊(記者桑蕾 賈輝 東北網記者顧碩) 28日上午，全省縣域經濟工作會議在哈爾濱市召開，會議總結縣域經濟發展經驗，分析形勢，明確目標，推動縣域經濟加快發展。省委副書記、省長王憲魁講話強調，縣域經濟是全省經濟的基本單元，產業興縣域興，縣域興財政強，縣域經濟發展則百姓富。各地各部門要以科學發展觀為指導，切實擔當起責任和使命，牢牢把握實體經濟基礎，貫徹落實“八大經濟區”和“十大工程”發展戰略，圍繞“十大重點產業”上項目，加快培育壯大特色優勢主導產業，推動強縣跨越、中縣昇位、弱縣脫貧、全面崛起，努力實現強縣、興省、富民目標。副省長張建星主持會議並講話。
近年來，各縣(市)積極調整農業結構，不斷加快產業發展，縣域經濟取得了顯著成效，呈現出總量和速度明顯提高，產業、園區、項目建設取得突破，縣級乾部抓經濟能力不斷提昇的良好勢頭。王憲魁指出，縣域經濟對發達省份來說，已經是老話題；而對於後發達省份，還是新課題，需要深刻認識，准確把握。縣域經濟是縣(市)發展的首要任務，縣域強則“身板兒”壯；縣域經濟是我省經濟的潛力所在，縣域興則全省興；縣域經濟是基層群眾致富的根本，縣域富則百姓富。發展縣域經濟對龍江振興至關重要，既是強縣的需要，也是興省的需要，更是富民的需要。
王憲魁強調，要提高對縣域經濟發展的規律性認識，衝破主觀束縛，提高駕馭縣域經濟科學發展的水平。一要准確把握縣域經濟的內涵。縣域經濟是區域經濟、特色經濟、開放經濟、產業經濟。二要努力克服安於現狀、“農業不能做大產業”、 “邊遠縣招不來商”和“縣域不能乾出大品牌”等問題。三要切實提高駕馭縣域經濟的能力。想乾事，為官一任造福一方，加快地方經濟發展。會乾事，加強市場經濟的實踐探索，推動縣域經濟由傳統農業經濟向工業、向服務業、向市場經濟延伸。能乾成事，提高執行力和抓落實的能力，對認准的事要抓住不放，一抓到底，抓出成效。
王憲魁強調，我省在發展縣域經濟上優勢明顯、潛力巨大，必須抓住當前發展的戰略機遇期，激活資源優勢、釋放政策潛能、激發內在動力，加快構築縣域經濟發展新優勢，全力推進縣域經濟又好又快發展。2012年，預期全省縣域地區生產總值增長16%，工業增加值增長20%以上，工業固定資產投資增長40%，農民人均純收入增長12%。實現上述目標，需要明確發展導向，把握好以下重點：突出規劃引領。要研究制定全省縣域經濟發展五年規劃，各市地、各縣市也要盡快拿出本地的五年發展規劃。做到縣域內工業園區、現代農業示范園區、城鎮商貿區“三區”聯動建設；縣域外要實現墾區、林區、礦區、油區“四區”帶動，深化合作共建，優勢互補。縣際之間要實現省級重點園區牽動，實現一個重點園區建設同時帶動幾個縣域產業發展。突出特色定位。要從實際出發，因地制宜，突出特色，釋放潛能，錯位發展，走出一條各具特色的縣域經濟發展之路。突出產業承載。要引導資源向重點企業聚集，要素向優勢產業聚集，加快培育特色鮮明、優勢突出的主導產業。突出政策扶持。抓緊制定支持縣域經濟發展的政策，安排專項資金，采取以獎代投的方式，重點用於園區和產業項目建設。突出全民創業。要掀起全民創業熱潮，不拘形式，不拘規模，宜工則工，宜農則農，宜商則商，支持個體、家庭、能人、大學生等走上經濟建設主戰場。突出晉位趕超。要分類指導，統籌推進，梯次趕超，形成競相發展的格局，整體提昇縣域經濟發展的規模、質量和效益。
王憲魁要求，做好縣域經濟工作千頭萬緒，要善於抓住主要矛盾，實施重點推進，做到“五個突破”：一是把大上產業項目作為主攻方向，在產業強縣上實現突破。要依托資源、放大資源，用資源換產業、換項目、換市場，搞資源精深加工，擺脫“原字號”產品依賴，把資源優勢轉化為產品優勢、產業優勢和經濟優勢。要“抓大不放小”，既抓頂天立地大項目，又抓鋪天蓋地小項目，用大項目當龍頭、做牽動，用小項目搞延伸、做配套。要注重上科技水平高的產業項目，力爭上一個科技龍頭項目，帶動一條產業鏈，培育一批骨乾企業，形成產業集群。要加強園區建設。各縣(市)都要根據自己的優勢和特點，規劃建設產業園區，打造工業園區、農業產業園區、林果業園區、現代服務業園區和對外開放園區等。二是把引資引企作為重要途徑，在開放招商上實現突破。要善於搭車招商。借助省、市舉辦的哈洽會、冰洽會等大型招商活動，利用更大的平臺，取得招商的實效。要以商招商。注重發揮企業的主體作用，借助信息渠道、商務渠道、人脈資源等方面的優勢，以最小的招商成本，獲得更大的招商效應。要推動全民招商。廣泛動員機關事業單位乾部職工、村級乾部以及全社會力量進行招商，人人都成為招商的主體，形成招商的合力。三是把農業產業化作為發展方向，在提高農業綜合效益上實現突破。要調整種植結構。立足提高效益，壓縮低產低效作物面積，發展優質高效作物種植面積，把土地資源潛能和種植優勢有效釋放出來，大力發展蔬菜、苗木、花卉等高效作物。要大力發展畜牧水產業。加快畜牧水產業的規模化、標准化、集約化、專業化進程，提高農民畜牧水產業收入的比重。要搞好農產品精深加工。加快培育市場前景好、附加值高、產業鏈長的農產品加工龍頭企業，把大農業打造成大產業。四是把用好用足國家政策作為重要工作，在爭取支持上實現突破。要准確把握國家的政策取向，系統梳理適用於本地的政策條目，增強對上爭取的意識，主動對接、主動出擊，爭得項目、資金支持，切實發揮政策的最大效應。五是把強化推進落實機制作為重要保障，在激勵引導上實現突破。要建立科學的評價標准。既要看總量，又要看增量；既要看綜合，又要看單項；既要看長遠，又要看當前；既要看數量，又要看質量；既要看自身效益，又要看對全省貢獻。同時，要嚴格考核，兌現獎懲。
張建星要求，要探索產業明晰的縣域發展特色化道路，構建領先全國的縣域農業產業化亮點，培育名片鮮明的縣域經濟標志性工程，打造現代一流的縣域工業集聚化園區，壯大貢獻突出的縣域企業小巨人群體，催生功能完善的縣域商貿流通服務業，開闢借力登高的縣域經濟發展有效途徑，形成整體崛起的縣域聯動發展格局。
會上表彰了縣域經濟工業、財源、民生和總量增幅四個“十強縣”。肇東、安達和集賢等縣(市)作了典型發言。中省直有關單位和各市(地)縣主要負責同志參加會議。
