東北網3月31日訊 日前，記者來到南山再就業產業聚集區采訪，看到規模宏大的產業聚集區內，一座座新建廠房拔地而起，一車車原材料堆積如山，一排排施工機械往來穿梭，一個個轉型項目建設正酣……據了解，為了加速推進今年新開工產業項目進程，早在去年年底，入駐南山再就業產業聚集區的各項目單位便開始了開工前的各項准備。如今這些項目有的在挖土方基礎，有的在建設車間廠房，有的已運進了充足的原材料。負責項目包保工作的區委、區政府領導們更加緊張忙碌，他們抓緊拆遷，搶辦手續，優化環境，破解難題。目前，這個區項目准備已萬事俱備，全區上下信心滿懷，只待4月在全市“四比競賽”首批開工項目中力拔頭籌。

　　工業強區戰略牽引產業集聚

　　“戰略決定思路，思路引領發展”，這是南山區委、區政府班子成員的共識。今年，根據市委常委調研組對這個區的定位，南山區結合區情實際，高瞻遠矚，科學謀劃，確定了未來經濟發展思路，提出了實施工業強區戰略，再造南山工業領先地位的宏大目標。在實施工業強區戰略中，這個區突出“一帶三園”這條主線，打造具有南山特色的工業走廊。“一帶”是指以南崗路為中心發展工業經濟的產業帶；“三園”是指物流產業園區、機械加工及高新技術產業園區、木材深加工產業園區。重點發展煤及煤炭精深加工產業，紮實推進征楠煤化工項目投產達效，穩定發展煤經濟。市十一次黨代會上,市委“提昇發展戰略，推進城市創新轉型戰略”的再次強化，讓這個區信念堅定、乾勁倍增，他們快速投入轉型戰場，抓結構調整，促產業昇級，以發展高新技術產業、機械加工業、木材加工業和物流業作為調整產業結構的主攻方向，提高區域經濟綜合實力。

　　早在2007年，實施工業強區戰略這個先進理念已經悄悄萌動。當年，這個區為解決上項目土地瓶頸制約，積極想辦法，找出路，搶抓機遇，充分利用國家、省和市對沈陷區搬遷、棚戶區改造、礦山環境治理和沈陷區土地利用政策的優勢，結合地區實際，規劃開發和建設南山工業走廊。又於2009年按照南山區產業發展規劃，將工業走廊內6個相對集中的地塊進行了資源整合，通過移山填壑，再造“平原”，動遷居民，騰出土地，清理整合，集約利用等辦法和步驟，使全區可掌控的項目用地達到504公頃，徹底緩解了項目用地難的問題。該產業聚集區即工業走廊的建設，使優勢產業形成聚集效應，為地區產業結構調整，改變全區經濟增長方式創造了條件，為新上項目用地提供了廣闊空間。

　　幾年來，區委、區政府累計投入5000萬元對工業走廊內重點區域的基礎設施加大了建設力度，使南山再就業產業聚集區環境由沈陷區上方不平的土地成為適宜項目建設的場地，使缺水斷電的廢棄地成為水電配套、功能完善的項目聚集區，為全市乃至全省同類城市利用沈陷區土地發展接續替代產業探索了新路。

　　“六字”方針引領大項目發展

　　“好的項目，一旦認准，就要盯住，特別是針對實力雄厚、前景廣闊的企業，抓住了就要一抓到底，抓出頭。”這是南山區委、區政府在多年的招商引資工作實踐中總結出的經驗。也正是這“認准，盯住，抓實”六字方針，成就了這個區在招商引資上項目工作中的作為。

　　“認准”就是要看項目的真實性，看能否安置就業，上繳稅金，改善環境，避免跑虛。“盯住”就是一旦確認是好項目，就要派專人盯住這個項目，從立項審批到投產達效，實行真正的“一條龍”服務。“抓實”就是一個項目盯到底，一件事情抓出頭，特別是對於實力雄厚，前景廣闊的企業，抓住了就要一抓到底。

　　今年新開的雙億公司高檔實木家具項目，是投資上億元的大項目。項目內容是廣億木業有限公司和七臺河雙葉家具公司合作生產雙葉牌高檔家具。該項目的平穩著陸，為南山區打造木材深加工園區奠定了堅實的基礎，改變了我市木材產業傳統初加工和賣原料的粗放經營模式，必將引領我市木材產業向精深加工方向發展。項目引進之初，規劃的用地區域亂佔地現象嚴重，且三無戶居多，情況復雜、混亂。為了更好地服務於大項目，面對拆遷難題，區委、區政府主要領導親自掛帥，迎難而上。本著既注重民生，又要為企業降低成本兩者兼顧的原則，用足用好現有政策，全力以赴抓拆遷。他們早出晚歸，逐門逐戶做居民拆遷思想工作，政策解釋工作，區人大副主任更是駐紮在現場，晝夜兼程。經過大家的不懈努力，僅不到兩個月時間就拆走居民30餘戶，為項目廠房建設騰出了空間。被拆遷居民均得到妥善安置，無一戶上訪。

　　區委書記孫偉濤、區長韓秀琴一有時間准會到園區轉轉，看開工前准備，督促建設進度，察看投產後運行情況，解決企業存在的實際困難。一段時期以來已經成為他們工作中必不可少的一個環節。今年3月初的一天，區長韓秀琴照例去園區轉轉，不成想卻堵住了大問題。她發現有幾臺翻斗車往園區內卸土，而卸土的位置就在雙億公司高檔實木家具項目范圍內。乍一看像是企業排土，但警覺的她轉念一想又覺得不對勁，於是便上前詢問。原來，這是一起違法排土佔地事件，如不及時處理，將嚴重影響項目的進展。她及時將這一行為制止後，派人在現場跟蹤看守了數天，直至項目廠房基礎開始動工。

　　據了解，這個區今年首批新開工的產業項目，都是投資上千萬元的大項目，投資5000萬元以上的項目佔比達三分之一以上。區經貿局局長向記者出示了一份南山工業走廊入駐產業項目執行標准，從中我們不難看出，嚴格的產業項目准入制度，對這個區以招商引資“六字”方針引領“大項目頂天立地”思想作了有力的詮釋。

　　優化投資環境助推項目提速

　　過去，來南山區辦理項目前期手續的企業人員往往有著不順暢的體驗，那時，這個區招商局、項目服務中心、經貿局3個部門、3套制度、3處辦公地點，部門及部門工作人員彼此聯系溝通不緊密。來辦事的人員往往一個部門一個部門地跑，有時由於辦事環節銜接脫節，致使辦事人員不知所措，有的項目開工手續都辦完了，就因為辦理效率和程序銜接等原因，使得項目流失。今年年初，為了優化投資環境，強化職能，提高效率，這個區把招商局、項目服務中心、經貿局3個部門合並辦公。來區裡辦理項目手續的企業，只需和經貿局任何一個人接頭，該人就會對企業負責到底。合並後，企業辦理手續更加方便順暢，效率大大提高，區裡掌握項目信息也更加全面。

　　為進一步優化投資環境，更好地服務於項目建設，這個區推出一系列服務舉措。集中領導力量抓項目，包項目。實行項目專項推進“四個一”工作機制，做到一個項目由一個區級領導、一套班子、一支隊伍，一抓到底。對列為省、市重點的產業項目由區級主要領導全程督辦，區四大班子成員每月聽取一次產業項目進展匯報，每半個月到產業項目建設現場看進展、聽情況、解難題。進一步轉變工作作風，改進工作方法，完善目標考核，加強問責。按照全市新一輪三年“產業項目建設年”活動的總體要求和目標安排，細化目標任務，明確進度安排，完善推進機制，使導向更加明確，工作推進更加有力，全力確保目標任務的實現。

　　優質的發展投資環境助推項目飛速前進。目前，“四比競賽”首批新開工項目中，投資1.2億元的雙億公司高檔實木家具項目，場地平整目前已經完成，廠房基礎已開挖，正准備用水稻殼燃燒的方式進行解凍，以加快工程建設進度。鑫盛源公司煤泥烘乾項目搶前抓早，已將工程建設所需的材料備齊，冬閑時節設備訂購工作已完成，只等天氣轉暖後就可全力投入建設。鴻昌汽車維修有限公司湖北二汽維修站項目，維修車間已經蓋起了一層樓，正緊鑼密鼓施工中。鑫鑫公司新型建材項目正辦理相關開工手續。商貿流通項目等其他擬開工項目也在快速推進中。