東北網4月17日訊 黑龍江省伊春市西林區人民檢察院以民行檢察聯絡室為依托，努力做好“民”字這篇大文章，2010年以來，該院在人口密集的居民區成立的鐵西、繁榮、新興3個民行檢察聯絡室，通過“四心”服務順暢人民群眾訴求渠道，使諸多各類社會矛盾在及時發現過程中有效化解在萌芽狀態，確保社區這個“小社會”和諧和穩定，使檢察聯絡室真正成為“安民、助民、護民”巢。

　　一、在檢察聯絡室搭建“安民”新平臺

　　對待群眾有愛心。該院由民行科為主管的三個檢察聯絡室成立以來，在街道和社區居民中聘請了信息反饋員、義務宣傳員、矛盾調解員，吸納派出所管片民警參與其中一同做好工作，建立了各項規章制度，設立了專線舉報電話。共向社區居民發放各種宣傳材料500張、聯系卡150張。該院檢察聯絡室工作人員胸懷一顆愛民之心、愛崗之心，履行職責，超常工作，共完成入戶調查70多人次，對社區居民實行分類登記、定向管理。據不完全統計，兩年共成功調解家庭糾紛6件、鄰裡糾紛14件，建立未成年幫教對子5個，協調政府部門安置刑滿釋放人員就業5人，安撫上訪人員3人，獲民行案件線索3件。

　　化解矛盾有耐心。檢察聯絡室工作人員努力做到接待群眾來訪不怕麻煩、不怕反復，工作耐心周到。新興社區新華委有兩戶居民，因一家房檐水流入另一家院內經常發生鄰裡糾紛，有時甚至發生肢體衝突。社區檢察聯絡室得知情況後派兩名乾警登門協調，但矛盾雙方各不相讓，仍舊爭吵不休，第一次協調沒有成功。兩名乾警不棄不離,又進行第二次、第三次調解，並幫助采取防止檐流水入院的措施，問題得以解決，最終促成了兩家重新和好。兩年來化解各類矛盾11 起。

　　為民辦事有誠心。社區檢察聯絡室全體工作人員與社區居民始終保持零距離，堅持置身於社區居民之中，真心實意地為社區居民辦實事；特別是在做常訪戶工作時，持之以恆，始終執著常訪戶不息訪不罷休的信念，得到了上下的一致好評。鐵西社區文化委有1常訪戶，為個人工資待遇問題常年多次越級上訪。社區檢察聯絡室成立後派乾警先後3次登門家訪，傾聽訴求，做勸解安撫工作。經與院民行科共同研究認為，該上訪戶的問題按政策規定應予以解決；遂與信訪局、人勞局、主管戰線領導溝通協調，達成共識。區領導對此高度重視，召開專題會議作出決定，最終使該上訪戶拖延多年的工資待遇問題得以圓滿解決，該上訪戶息訪。

　　工作推進有合心。合心纔能合力。面對眾多社會矛盾和繁雜的接待工作，由院民行科作後盾，上下目標一致，心往一處想，勁往一處使；遇到矛盾不推諉、不扯皮，各自主動擔當；搞部門間關系協調，共想辦法，同心協力。因而，使社區檢察聯絡室這一新載體貼近群眾的窗口作用、聯系群眾的橋梁作用、發現社會矛盾的主體作用、化解矛盾的協調作用得以充分發揮；社區面貌隨之發生深刻變化，檢察聯絡室所在的3個社區，連續兩年被評為“平安社區”、“文明社區”。

　　二、在活化檢察聯絡室新載體中力推“助民”新舉措

　　為了保持社區穩定、和諧，積極幫助社區居民盡快提昇懂法、守法和法律保護能力，在活化檢察聯絡室新載體中力推“助民”新舉措，切實做到“三個力助”：一是在普及法律知識上力助於民。各檢察聯絡室均開設了以法律知識問答、法律宣傳畫、普法圖片為主要內容的法律宣傳專欄，免費向居民發放民行檢察宣傳單500餘份；組織社區居民觀看法律知識幻燈片3次，觀看者達2000餘人；大力普及法律知識，舉辦法律知識講座班6期，培訓社區居民近1000人，社區居民懂法、守法、用法能力不斷提昇。二是在法律諮詢服務上力助於民。各社區檢察聯絡室內設法律諮詢站和專線電話，配備專人負責接待社區居民的來電、來訪。兩年來，共接待社區居民來電、來訪30餘人次，答疑26人次，提供書面法律諮詢服務5次；其中：代寫民事訴狀3份，成功調解夫妻離婚財產糾紛案1件、開發商與居民戶拆遷矛盾2件。三是在維護群眾利益上力助於民。群眾利益無小事，解決不好就會釀成潛在的不穩定因素。2011年7月1日，某設備安裝公司拖欠農民工工資3萬餘元；3名農民工代表到社區檢察聯絡室反映情況，要求企業償還拖欠工資，表示如不解決將越級上訪。社區檢察聯絡室接訪後到該企業深入調查，得知二企業間因一方拖欠另一方工程款發生糾紛，導致另一企業拖欠農民工工資。對此，院民行科牽頭，社區檢察聯絡室掛牌督辦，上下協調，並會同信訪、勞動監察部門強力推進，很快向企業要回了拖欠的3萬元農民工工資，收到了維權和維穩的雙重效果。

　　三、在活化檢察聯絡室新載體中暢通“護民”新渠道

　　維護社會公平正義，依法保護企業和當事人的合法權益，積極發揮檢察聯絡室新載體的前沿“觸角”作用，暢通“護民”渠道。

　　一是依法力挺企業維權。維護市場經濟秩序，必須依法保護經濟組織的合法權益。2010年8月，轄區某小型鋼廠與哈市某建築公司簽訂了鋼材供貨合同，向其提供600噸建築鋼材，合同約定“交貨十天內付款”。但某建築公司違約，貨到一個月後仍不付款，導致鋼廠瀕臨停產、職工壓資。社區檢察聯絡室得知情況後，一方面穩定職工情緒，另一方面力挺鋼廠向法院提起民事訴訟；但立案後該案遲遲沒有進入審理程序，導致該企業深深陷入圍困之中。焦急萬分的當事人先後向檢察聯絡室、院民行科提起申訴；我院立即向法院制發檢察建議函，要求法院快速審理此案、三天內查封該建築公司的銀行賬戶，這就暢通了依法維的渠道。迫於法律壓力，該建築公司同意法院調解，最終向鋼廠支付了所欠貨款，使企業擺脫了困境。二是力促民事案件快速公正和解。保障經濟主體公平競爭，必須及時公平化解經濟主體間的經濟糾紛。2011年4月，某工程承包企業與某熱力公司因工程量的多少發生了爭議；工程承包企業向熱力公司另外索要工程增加部分款項10萬元，而熱力公司拒不認同，兩企業對簿公堂。法院審理此案後駁回了某工程承包企業的訴訟請求；該企業不服判決，先後到社區檢察聯絡室、院民行科、區信訪局上訪。院民行科和社區檢察聯絡室召集兩企業負責人進行調解，雙方很快達成和解協議，熱力公司向某工程承包企業支付了3萬元工程款。事後，社區檢察聯絡室又兩次進行回訪，促成兩企業達成諒解、繼續後續工程項目的合作。三是力推生效民事案件快速執結。保護弱勢群體的合法權益，公平對待民告官案件，必須依法力排案件執行阻力。2007年5月6日，本市某區發生了一起法院警車撞人致傷的交通事故。經法院判決，某區法院應賠償受傷者卜某41,532.04元人民幣，但某法院在賠償卜某1.4萬元後拒絕支付其餘款項。卜某向社區檢察聯絡室、檢察院民行科提出訴求，請求法院強制執行被告某法院應付的賠償款32,720.00元，表示如不解決就進市上訪。西林院經審查後立即向人民法院發出檢察建議，督促法院強制執行；法院采納了我院的建議，依法進行了強制執行，促使這件拖延了多年的民告官案件於2010年5月執行終結，維護了弱勢群體的合法權益。

　　創建社區民行檢察聯絡室，活化這一新載體，該院做了大膽的嘗試，產生了由下至上促進民行工作的新動力，取得了促進區域社會和諧穩定有益效果。