黑龍江日報4月19日訊 (一)在過去的幾年裡，龍江大地走過了一段不同尋常的、令人振奮的崛起之路。
“崛起”是超常規的發展，是大踏步的振興。“不同尋常”是我們一直面對機遇與挑戰並存、優勢與不足共生，各種矛盾交織，難題難解，每前進一步，都要比別人付出更多的努力。千辛萬苦，玉汝於成。發展依靠人民，發展為了人民。
省第十一次黨代會即將召開了，我們又迎來了一個更好、更快、更大發展的節點。此刻，我們盤點、梳理這段不同尋常的發展歷程，為今天的發展積累智慧財富，為明天的藍圖思索擘畫。
(二)“把心思集中到發展上來”，我們從春天起步。
2008年，奧運之年，我國大事多，喜事多。
這一年的春天，省委書記吉炳軒同志到黑龍江工作伊始，就身體力行密集奔赴全省各地，就經濟發展和民生建設等各個方面的主題進行一系列考察調研，足跡遍及13個市(地)和農墾、森工等大系統、大企業，省委書記鏗鏘有力的聲音回響在龍江大地：“黑龍江是一片富饒的土地、美麗的土地、發展潛力巨大的土地，是充滿希望和擁有光輝前景的土地。廣大乾部群眾迫切希望又好又快發展的熱情十分高漲，我對建設好、發展好黑龍江充滿信心。”“各級乾部，上上下下、方方面面都要把心思集中到發展上來，上下左右心往一處想，勁往一處使，使黑龍江發展的步子更快些，效果更好些，面貌的改變更大些，人民群眾的生活水平更高些。”“要開拓創新，真抓實乾，永不滿足，永不驕傲，一個臺階又一個臺階地不停攀登，一個業績又一個業績地不斷創新，乾出實實在在的事情，取得實實在在的成就。”
“把心思集中到發展上來”，成為這一年龍江大地上的最強音。
把心思集中到發展上來，就是要認真貫徹落實科學發展觀，在現有的基礎上好些再好些，快些再快些；就是要充分認識發展的極端重要性，上下左右心往一處想，勁往一處使；就是要進一步理清思路，完善規劃，找准發展的突破口，撲下身子，趟出路子，乾出樣子；就是要切實同人民群眾一道想發展的事，謀發展的計，籌發展的策；就是要在全社會把發展叫響，營造改革創新、乾事創業，盡心盡力謀發展的良好氛圍。
可以說，這是一次全省上下的大動員，提振士氣，凝神聚力，短短數月，龍江大地人氣昇騰。
(三)還是在這一年，席卷全球的經濟危機蔓延。發展速度下滑，市場蕭條。大危機大背景下，如何危中尋機，力闢新途？需要決策者的膽識和氣魄，更需要冷靜審視，科學研判。
科學發展的前提是堅持從實際出發，我們在作出科學決策之前，必須對省情特點進行全面了解、深刻認識。黑龍江有什麼樣的省情特點？發展緩慢滯後的癥結在哪裡？加快發展的優勢潛力是什麼？影響發展的困難壓力有哪些？這些都是需要進一步厘清的問題，只有把這些問題弄清了，纔有可能作出科學的規劃，提出有力的措施。
為此，省委主要領導同志反復深入實際，調查研究，認真梳理總結，提出了我省具備土地資源優勢、礦產資源優勢、林木資源優勢、水利資源優勢、生態資源優勢、物產資源優勢、外貿資源優勢、科技資源優勢、人纔資源優勢、精神資源優勢“十大優勢”；困難主要表現在八個方面：地處偏遠、氣候寒冷、結構單一、投資不足、觀念滯後、機制不活、包袱沈重、難題難解。
看清優勢，纔能增強勇氣。認清困難，纔能積極應對。省委對我省發展的優勢和面臨的挑戰做出科學的估計，是對省情認識的一次深化，為我省科學謀劃，開闢一條符合黑龍江實際的發展道路提供了重要決策依據。
危機更激發起黑龍江加快發展的決心和智慧。省委帶領全省人民用充滿激情的視野，將一個世界的坐標納入自己的胸襟。
2008年12月，在省委經濟工作會議上傳出了一個響亮的聲音——著力建設“八大經濟區”、實施“十大工程”。這一重大戰略構想，隨後在省委全會上以雷鳴般的掌聲中表決通過。
構想一經提出，激起千層浪，得到全省各方面的廣泛贊同，引起國家及有關部委的關注和支持，形成了普遍的共識。
(四)“八大經濟區”繪就了又好又快發展的“路線圖”，與全面推進的“十大工程”共同編織成一個科學嚴謹、高效務實的“政策網”。
建設“八大經濟區”、實施“十大工程”不僅是應對金融危機的務實之舉，更是從整個東北亞地區開發大格局來思謀黑龍江的未來。建設“八大經濟區”、實施“十大工程”，是謀求龍江振興的長遠之策。“八大經濟區”的提出是對區域經濟發展理論的認識昇華，是對我省區域發展思路的完善創新；“十大工程”則是推動全省經濟社會更好更快發展的基本抓手和重大舉措，也是應對金融危機影響的有效之策。
大發展、快發展的熱浪撲面而來。
“八大經濟區”不是簡單的區域經濟布局的劃分，而是按經濟發展方向、產業類別優化資源配置，各區域之間既相互聯系、相互包容，又突出重點和主攻方向的戰略部署。
比如，黑龍江雖然沒有沿海地區的區位優勢，但具有地處東北亞中心地帶、背靠俄羅斯遠東廣大地區的地緣優勢。而建設東北亞經濟貿易開發區和哈牡綏東對俄貿易加工區，可以進一步整合原有“各自為戰”的開放資源，培育壯大一批進出口加工貿易基地和對外開放主體，打造國際貿易大通道，促進對外貿易多元化和實施“走出去”戰略，在更高水平、更寬領域、更深層次上構築對外開放的新格局。
“八大經濟區”規劃和“十大工程”舉措就這樣緊扣著擴內需、保增長、促發展的政策“節拍”，呼應著人民群眾的發展心聲，扭住了龍江又好又快發展的“牛鼻子”。
(五)黑龍江是國家重要的商品糧基地，擁有著得天獨厚、令人艷羡的農業發展的土地資源優勢、水利資源優勢、機械裝備優勢和生態環境優勢，如何發揮好這些優勢，認清龍江農業發展道路，找准改變“三農”現狀的根本出路；如何發揮好這些優勢，為國家打造一個“安全可靠的大糧倉”，為祖國和人民遞交一份發展現代化大農業和保障國家糧食安全的滿意答卷。
省委省政府緊緊抓住國家重農惠農強農的歷史機遇，做出決策：堅定不移地推進以水利化、機械化、科技化、合作化、產業化、市場化、城鎮化、生態化建設為主要任務的現代化大農業之路。
在這條路上，我們看到了農業大省努力拼搏、蓄勢騰飛的動人姿態：千億斤糧食產能工程、千億斤糧食產能鞏固提高工程、新農村建設工程、加快推進兩大平原農業綜合開發試驗區建設……龍江挺進現代化大農業的腳步鏗鏘而堅實。
從2004年開始，中央連續8年圍繞“三農”工作下發中央一號文件，每一個“一號文件”都成為農業大省破解“三農問題”、加快發展現代化大農業的強大推動力。經過全省上下的戮力拼搏，農業基礎設施建設進一步加強，糧食綜合生產能力穩步提高，新農村建設濃墨重彩日新月異。在中央強農惠農富農政策疊加作用下，全省糧食生產實現“八連增”。農民收入連續8年較快增長，連續四年高於全國平均水平。
如今在龍江大地上，現代化大農業的雛形呼之欲出。
(六)黑龍江是老工業基地、國家重要的能源原材料基地、裝備制造基地和石油化工基地，工業地位舉足輕重，工業作用尤為明顯，只有抓好工業經濟這個財富之源、就業之本、發展之基，纔能使未來經濟社會發展支橕更加有力、實力更加雄厚、民生更加改善、成效更加顯著。
我省以科學發展為主題，以加快工業結構戰略性調整和轉變發展方式為主線，以科技進步和自主創新為動力，以營造良好產業發展環境為重點，大力實施重點產業大項目建設工程，推動傳統產業轉型昇級，推動新興產業加快發展，推動信息化與工業化深度融合，探索出一條符合龍江實際的科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。
老工業基地的面貌為之煥然一新。
(七)項目是發展的載體，只有用實實在在的項目，纔能帶動實實在在的發展。
有項目，發展纔有抓手；有項目，發展的思路纔能看得見摸得著。抓住大項目，就能夠十指並攏，集中力量辦大事，實現重點突破。
全省上下形成共識，抓發展，從一個一個項目、一項一項工程、一件一件實事抓起，對定下來的各項工程項目集中抓在手上，一天也不耽誤地去抓，加快速度，保證質量，爭取早日投產，早見效益。
發展產業項目，成了工作能否真正落實的一次大檢驗。在產業項目大建設和大發展中，群眾普遍感到領導坐在機關指揮的少了，深入一線的多了；說空話的少了，辦實事的多了；含糊表態的少了，當場拍板的多了，使省委省政府確定的發展目標和措施落到實處。
(八)在經濟低迷時期，通過基礎設施投資刺激經濟是許多國家的共同選擇。
發達國家在工業化期間已經建成了完備的基礎設施，再投資建設基礎設施所帶來的拉動效益已經有限。而我國交通基礎設施缺口仍然很大，長期成為制約經濟發展的瓶頸，黑龍江交通欠賬更多，缺口更大。利用目前其他許多方面投資需求不旺的時機，加大交通設施建設，必將在今後的經濟發展中發揮更大作用。
基於上述判斷，借力國家宏觀調控政策，一場史無前例的公路建設三年大決戰，率先在龍江大地揭開戰幕。力爭用三年多一點的時間，形成以哈爾濱為中心，橫貫東西、縱貫南北、覆蓋全省、連接周邊的高等級公路網絡，使路網布局覆蓋全省95%以上人口，連接所有市地、縣、鄉鎮和行政村。
2009年2月11日，令人難以忘懷的日子。這一天，交通系統G111指揮部率領監理和施工單位進駐嫩泰高速齊齊哈爾至嫩江段工地，打響了道路建設攻堅決戰的第一槍。
三年決戰構建了現代公路大格局。公路建設規模和裡程實現了歷史性突破，高速公路總裡程由1000多公裡增加到3800公裡，跨入全國先進行列，改變了龍江交通基礎設施落後面貌，構建了橫貫東西、縱穿南北、覆蓋全省、連接周邊的現代化公路網絡。
三年決戰加速了區域互通大融合。暢通了糧食運輸大通道，加速了城市間連接互通，促進了沿邊地區開放開發和群眾增收致富。三年決戰克服難以想象的資金量、工程量、機械量、技術量、勞動量和組織量，修成了一批路，興起了一片業，富裕了一方人。
公路建設三年大決戰，鑄就了特別能承重、特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的龍江交通精神，成為龍江發展的寶貴精神財富。
(九)以公路決戰和保障房建設為序曲，新型農機裝備制造、新能源、新材料、生物產業等一項項事關龍江長遠發展大計的重點規劃迭次出臺；哈爾濱西客站、大慶機場、陽明灘大橋等一個個重要的基礎設施項目陸續啟動開工，匯成黑龍江大發展大建設的恢弘樂章。
2011年，哈爾濱累計新建改造城市道路130條、橋涵24座，計劃總投資182.7億元……這組數字的背後，是哈爾濱奮起超越的鏗鏘足音。為打通“中興”血脈，插翅“北躍”、“南拓”，哈爾濱組織幾十萬建設大軍，戰嚴寒，斗酷暑，披星戴月，以“五加二、白加黑”的工作作風，創造了堪比深圳的“哈爾濱速度”，也鑄就了“創新求實、科學籌劃、嚴密組織、敢打硬拼”的路橋精神。
(十)特色城鎮化，是黑龍江的又一個精彩之筆。
從2009年開始，省委省政府搶抓國家支持礦區、林區、墾區、油區和城市棚戶、危房改造的重大機遇，采取超常舉措，使黑龍江城鎮化道路實現了歷史性跨越。
“一體四區”領跑城鎮化，“一線雙核”帶動城鎮化，“三級配套”助推城鎮化，“四大會戰”給力城鎮化，“城鄉和諧”共榮城鎮化，“環境友好”優先城鎮化，前所未有的城鎮化機遇與創新，史無前例的城鎮化力度與會戰，氣勢磅礡的城鎮化合力與共建，催生並創造黑龍江省獨具特色又充滿活力的城鎮化道路，帶動條塊經濟出現大躍昇，堪稱龍江氣派的“大手筆”。
耕作在廣袤的田野上，居住在現代化的城鎮裡。黑龍江的城鎮化道路是符合黑龍江實際的可行之路、創新之路、精彩之路。城鄉一體化曙光初現，推動工業化，帶動農業現代化，為全國提供了樣板。
(十一)民生無小事，民生最關情。
發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。為了解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，千方百計為困難群眾多辦好事實事。省委以全會名義，審議通過了關於進一步加強民生工作的決定，這在全國各省份中又是一次重大的創舉。
數字最能說明問題。2011年，我省城鎮居民人均可支配收入達到15696元，比2006年增長71%；農村居民人均純收入達到7591元，比2006年增長1.1倍，進入全國前十名行列。城鎮新增就業穩定增長，就業崗位不斷增多，就業規模不斷擴大。城鄉多層次社會保障體系逐步健全，最低生活保障實現應保盡保，保障水平不斷提高。“三棚一草”改造和保障性住房建設規模位居全國首位，城鄉居民住房條件明顯改善。城市“一幫一”和農村扶貧開發工作有效開展，城鄉特困群眾大幅減少。龍江民生實實在在，人民群眾實惠多多，全省人民生活水平普遍提高。
(十二)文化是靈魂，是民族的血脈，是人民的精神家園。
省委按照黨的十七屆六中全會戰略部署，提出了推動社會主義文化大發展大繁榮，讓龍江人民生活得更幸福更美好的奮斗目標——社會主義核心價值體系建設深入推進，公民素質和社會文明程度明顯提高；適應人民需要的文化產品更加豐富，龍江特色文化精品力作不斷湧現；覆蓋全社會的公共文化服務體系日益完備，基本公共文化服務逐步實現均等化；現代文化產業體系和市場體系盡快建立，文化產業發揮支柱作用；文化管理體制和文化產品生產經營機制充滿活力，文化發展動力顯著增強；文化交流傳播能力大幅提高，文化影響力和競爭力明顯提昇；高素質文化人纔隊伍發展壯大，成為文化大發展大繁榮的有力人纔支橕。用先進文化的大發展大繁榮，詮釋和傳揚新時期和諧龍江的大美大愛。
(十三)黑龍江一路前行，且行且思。
2010年8月7日，吉炳軒同志為全省後備乾部作了題為《牢記共產黨人歷史責任，推動龍江更好更快發展》的專題輔導報告。提出黑龍江的主要矛盾是發展不夠、發展緩慢，主要任務是科學發展、和諧發展，當前的工作目標是要加力推動又好又快、更好更快發展。我們要牢記共產黨人的歷史責任，認清省情特點、理清發展思路、牢記使命責任、狠抓工作落實，推動龍江更好更快發展。
使命高於一切，責任重於泰山。發展為了人民的理念得以進一步深化。
2010年11月25日，吉炳軒書記在省委黨校作了題為《靜下心來好讀書》的黨課報告，報告緊緊圍繞讀什麼樣的書的問題，深刻闡述了作為領導乾部要從哲學、歷史、政治、法律、科技、文學六個方面讀好書。
“非學無以廣纔，非靜無以成學”。對於廣大乾部來說，讀書學習是堅定理想信念、提昇精神境界、增長學識纔乾的重要途徑。讀書熱，潛移默化，影響深遠。
(十四)全省黨的建設科學化水平有力提昇，為各項事業的蓬勃發展提供了可靠的政治保證。
黨的建設工作始終圍繞中心、服務大局，堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，創先爭優活動深入開展，學習型黨組織建設紮實推進，領導班子、乾部隊伍建設和人纔工作穩步有序，基層黨的執政基礎不斷得到鞏固，黨的作風建設和反腐倡廉建設進一步深化，有力地提昇了全省黨的建設科學化水平。
為著力破解一系列發展難題，我省堅持把建設學習型黨組織與科學謀劃發展戰略緊密結合起來，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，以解放思想、改革創新、與時俱進的精神啟迪智慧，推動各級黨組織和廣大黨員乾部向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，掌握和運用新思想、新知識、新經驗，提高敏銳把握時代脈搏、科學判斷發展形勢的能力。全省上下積極開展解放思想大討論，各級乾部深入基層調查研究，充分吸收借鑒實踐創造的成功經驗，把學習調研的過程轉化為廣泛征求民意、集中會聚民智的過程。
創業是發展之基、強省富民之本；創新是振興之魂、前進動力之源；創優是求真務實之道、追求卓越之門。省委著眼於新的形勢作出開展“三創”活動的重大決策，順應了科學發展所需、人民群眾所盼。“三創”是既相互區別又相互聯系的有機整體，創業是基礎，創新是手段，創優是目標。開展創業、創新、創優活動，激發了全省上下創業的勇氣、創新的銳氣、創優的志氣，以務實的舉措、改革的辦法、奮進的作風，更好地推動了龍江科學發展、和諧發展、跨越發展。
為了激發更多的黨員領導乾部心無旁騖投身經濟主戰場，省委營造風清氣正的選人用人環境，把政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過的乾部選拔到各級領導崗位，要求乾部以身作則，注重品行，崇尚實乾，深入基層，激勵廣大乾部圍繞科學發展大膽想事乾事，以思想的大解放推動大發展。
真情在心、責任在肩、事業在手。哪裡有困難，哪裡有需要，哪裡就有黨員領導乾部出現。人民群眾真正看到了一支“常懷愛民之心、恪守為民之則、善謀富民之策、多辦利民之事”的黨員領導乾部隊伍，他們由衷地跟著黨員領導乾部去創造一個又一個奇跡。
(十五)實乾帶來實績。
2010年是“十一五”收官之年和制定“十二五”規劃的關鍵一年，黑龍江主要經濟指標完成或超額完成了“十一五”規劃目標。其中，經濟總量躍上新臺階，如期實現1萬億元目標。地方財政收入首次突破千億元，實現了歷史性突破。
2011年，面對復雜多變的國內外形勢，黑龍江牢牢把握科學發展主題，突出轉變經濟發展方式主線，堅定不移地推進“八大經濟區”和“十大工程”戰略，全省地區生產總值增長12%以上，地方財政收入增長32.5%，全社會固定資產投資增長30%以上，列入國家統計制度監測的10項主要經濟指標，有7項高於全國平均水平。
(十六)實乾帶來豐收的喜悅。
2011年，歲末的北京，到處洋溢著一年收獲的喜悅；冬日的暖陽，孕育著來年嶄新的希望。12月26日，北京人民大會堂裡氣氛莊嚴而熱烈，國務院正在這裡隆重舉行一場空前的盛會——全國糧食生產表彰獎勵大會。今年39歲的黑龍江友誼農場種糧大戶馬國強舉起金燦燦的獎杯激動地說：“作為一個整日跟土地打交道的農民，真是沒想到國家給我們這麼高的榮譽，我高興得好幾天都睡不好覺。”其實，馬國強舉起的還有——黑龍江糧食總產量達到創紀錄的1114.1億斤，首次超過連續10年居全國首位的河南省，一躍成為全國糧食總產量和商品量雙第一的省份更高榮譽。
(十七)實乾讓人民群眾得到實惠。
在財力緊張的情況下，籌措資金、足額配套。黑龍江各地各部門，大力推進保障性安居工程建設，取得了建設總量最大、爭取支持最多、居民受益最廣的顯著成績，在全國走在了前列。全年完成保障性安居工程投資937億元，開工86.87萬套，竣工40萬套，開工率和竣工率分別為102.7%和47.3%，超額完成國家任務。
農村泥草房改造完成投資196億元，改造26.1萬戶，為年計劃的118.8%。全省有近70萬戶城鄉居民喜遷新居，感受到了黨和政府的溫暖，打了一場高標准、高質量的攻堅戰。
(十八)實乾讓黑龍江更有新氣象。
魅力龍江正在成為投資者的熱土，大冬會、首屆國際新材料產業博覽會、書博會……黑龍江魅力四射，聲名遠播。2011年，黑龍江擴大全方位對外開放，進出口總額實現390億美元，增長50%以上，高出全國平均水平26個百分點。成功舉辦的央企簽約、港澳活動周、哈洽會三次重大經貿活動，實際利用外資32億美元。
成績來之不易，值得倍加珍惜！
(十九)穩中求進是2012年工作總基調，也是工作總要求。
所謂“穩”，就是保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。所謂“進”，就是繼續抓住和用好重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。從我省實際出發，“穩”是前提和基礎，“進”是核心和關鍵。我們要十分注重“穩”，穩住農業生產，穩住工業經濟運行，穩住固定資產投資，穩住城鄉基礎建設。在此基礎上，更加注重“進”，在“進”中實現更好更快更大發展。
穩中求進，考驗智慧能力，考驗決心勇氣。在世情國情繼續發生深刻變化的今天，面對我國經濟社會發展呈現的新的階段性特征，牢牢把握穩中求進的總基調，不動搖、不懈怠、不折騰，我們就能夠抓住和用好重要戰略機遇期，將中央的科學決策轉化為推動科學發展的巨大動力，更好地化解矛盾、解決問題、辦好實事，更好地增進活力、促進發展、推進事業。
(二十)歷史的黑龍江，折射著老工業基地的世紀榮光；現代的黑龍江，代表著一種強勁的時代之音。
正如人們對天空的向往是無窮無盡的那樣，黑龍江的決策者和領導者們正以獨有的大氣、正氣和豪氣，開啟屬於自己、屬於國家，也屬於世界的新的黑龍江時代。
完全可以預見，未來幾年的黑龍江，經濟發展方式將實現重大轉變，市場經濟體制趨於完善，城鄉經濟社會一體化發展格局初步形成。
完全可以預見，黑龍江將建設國家重大裝備制造基地和戰略性新興產業基地，成為國家向北開發開放重要橋頭堡和樞紐站。
完全可以預見，黑龍江將基本建成國家重要商品糧生產基地和現代化大農業示范區，為國家提供堅實的糧食保障。
完全可以預見，黑龍江的生態文明建設將取得顯著成效，天更藍水更清環境更美，人民生活得更加和諧幸福。
