黑龍江日報6月4日訊　6月4日，黑龍江日報刊發省委書記吉炳軒文章《“八化”構建現代化大農業》，全文如下：

　　優勢

　　一是有土地資源優勢

　　二是有水利資源優勢

　　三是有機械裝備優勢

　　四是有科技研發優勢

　　五是有農墾示范優勢

　　六是有規模經營優勢

　　七是有產品質量優勢

　　八是有產業基礎優勢

　　潛力

　　一是潛力就在土地合理利用中

　　二是潛力就在水利工程建設中

　　三是潛力就在大型農機裝備中

　　四是潛力就在科技成果推廣中

　　五是潛力就在農墾示范帶動中

　　六是潛力就在合作組織發展中

　　七是潛力就在產業項目開發中

　　八是潛力就在名優產品打造中

　　九是潛力就在種植結構調整中

　　十是潛力就在深化改革創新中

　　突破

　　一是要大力推進水利化建設，在提高農業抗旱除澇能力上實現新突破

　　二是要大力推進機械化建設，在提高農業機械裝備水平上實現新突破

　　三是要大力推進科技化建設，在加快農業科技成果轉化上實現新突破

　　四是要大力推進合作化建設，在開展社會多方面大合作上實現新突破

　　五是要大力推進產業化建設，在提高產品精深加工能力上實現新突破

　　六是要大力推進市場化建設，在搞活農村商業貿易流通上實現新突破

　　七是要大力推進城鎮化建設，在促進城鄉統籌協調發展上實現新突破

　　八是要大力推進生態化建設，在加強農業生態環境保護上實現新突破

　　農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。紮實做好“三農”工作，對於統籌城鄉發展、全面建設小康社會、實現社會主義現代化，具有重大而深遠的意義。實現農業增產、農民增收、農村繁榮，必須充分認清形勢任務，深入總結經驗做法，切實找准優勢潛力，堅持創業、創新、創優，以更加務實管用的措施，推動“三農”工作再上新臺階，走出一條富裕的現代化大農業之路。

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 　　二是生產環境制約。農業生產是人類同自然進行物質、能量交換的過程，這就決定了農業生產受制於自然。農業生產要面對洪災、旱災、風災、雹災等各種自然災害，與工業、商業相比，生產環境是最為艱苦的。“春種一粒粟，秋收萬顆籽。四海無閑田，農夫猶餓死。”“鋤禾日當午，汗滴禾下土，誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”唐李紳這二首《憫農》詩就反映了農業生產環境之艱辛。農民不僅要面對艱辛自然環境，而且還必須緊扣農時節令，什麼時候播種，什麼時候施肥，什麼時候鋤草，什麼時候滅蟲，什麼時候收獲，都要遵循自然規律來進行。早了不行，晚了也不行，想早想晚、加班加點都不行。民間流傳的二十四節氣農事歌，就是農民在同大自然斗爭中積累的生產經驗，就是對自然規律的認識和把握。龍江農民流傳這樣的農諺：“立春陽氣轉，雨水沿河邊。驚蟄烏鴉叫，春分地皮乾。清明忙種麥，谷雨種大田。立夏鵝毛住，小滿鳥來全。芒種開了鏟，夏至不納棉。小暑不算熱，大暑三伏天。立秋忙打甸，處暑動刀鐮。白露煙上架，秋分不生田。寒露不算冷，霜降變了天。立冬交十月，小雪地封嚴。大雪江茬上，冬至不行船。小寒近臘月，大寒整一年。”從這首農諺中我們可以看出，從清明播種水稻、小麥開始，谷雨時節是主要農作物播種季節，寒露時節主要農作物收獲完畢，這是龍江農業生產的普遍規律，我們只有遵循這些自然規律，纔能奪取農業豐收。但自然界也有異常的天氣變化，冷了熱了、旱了澇了，不按時令刮風下雨的事也經常發生，這都會給農業生產帶來不可估量的損失。我們一定要認識到，解決農業艱辛、農村落後、農民貧窮的問題，需要人的努力，但也需要天的幫忙，特別是農業生產必須要順應自然規律，不要違了“天意”。這就是說，農業生產是受著自然環境的制約的。

　　三是生產條件落後。不論是過去，還是現在，相對於工商業生產條件而言，我們的農業生產條件都是比較落後的。從生產手段來看，目前工業生產已經進入了大機器自動化生產時代，甚至開始使用機器人進行焊接、組裝，而農業生產仍然有相當一部分是人工勞動，幾千年前那種畜拉人推、犁耙鋤耬的生產方式仍然存在，即使一些地方使用了機械，但農業機械化的程度還遠遠不夠，而且層次也很低。我們龍江農業機械化水平相比較而言，在全國還是好的，但人工播種、插秧、收獲等重體力勞動，在一些地方仍很普遍。再就一些具體生產工具來說，鐵鍬、?頭、鋤頭、鐮刀等這些兩千多年前發明的農業生產工具，仍是我們目前最為普遍使用的生產工具，基本上無大改變。從農田水利來看，農田水利設施仍然十分薄弱，抗旱除澇能力還不強。我國古代從大禹治水開始，到後來歷代王朝，都很重視水利工程建設，鄭國渠、都江堰、京杭大運河等著名水利工程都說明了這一點，建一處水利工程，改變一地生產條件，富裕一方人民群眾，這是被歷史證明了的真理。應該說，我們現在的生產力水平要比古代高得多，現在的物質條件、生產手段同修都江堰、鄭國渠時的戰國時期和修京杭大運河時的隋代相比，不知要高多少倍，但我省的水利工程建設卻遠遠沒有跟上。從農業科技來看，與其他行業相比，現代科技在農業上的應用和裝備也還差得很遠。目前，在工業、商業等領域很多方面都實現了數字化、信息化、智能化，而農業這方面的建設則剛剛起步，許多新技術在農業生產上還沒有應用。

　　四是生產方式陳舊。我們現在的農業生產方式，仍然是以家庭為單位分散經營，具有明顯的小農經濟特征，致使整個農業難以實現社會化大生產。小農經濟作為封建社會的主要生產方式，在我國已經有幾千年的歷史。白居易在《朱陳村》這首詩中描寫到：“徐州古豐縣，有村曰朱陳。去縣百餘裡，桑麻青氛氳。機杼聲札札，牛驢走紜紜。女汲澗中水，男采山上薪。縣遠官事少，山深人俗淳。有財不行商，有丁不入軍。家家守村業，頭白不出門。生為陳村民，死為陳村塵。”這就是封建社會小農經濟的真實寫照。目前，我國實行的是以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，其主要特點是土地集體所有、分戶經營，調動起了集體、家庭兩個生產積極性，這是我們黨的農村基本政策，也是穩定農業、發展農業、穩定農民、富裕農民的基石，是必須要堅持不能動搖的。但從生產關系上來說，仍然是小生產的，一家一戶的經營很難實現社會化大生產，這就需要在家庭聯產承包經營的基礎上，尋求新的合作之路，以推動農業的社會化大生產，以取得更好的收成，獲得更大的收益。一定要看到，農業生產一家一戶的生產經營，形不成產業，開拓不了市場，使農村分業分工難以實現，而且也無力抵御自然災害，難以全面改善生產條件，既難以提高農業組織化程度，也難以形成農業規模效益，更不利於提高農業科技和裝備水平。隨著市場經濟的發展，農村土地流轉的加快，迫切需要我們積極探索農村基本經濟制度的多種實現形式，積極穩妥地引導農民合理流轉土地，促進適度規模經營。否則，我們就難以實現農業的社會化大生產，就難以改變農業艱辛、農村落後、農民貧窮的現狀。

　　五是勞動價值低廉。一方面，農產品價格長期偏低。長期以來，我國工農業產品的價格一直處於不合理狀態，農產品的價格大大低於它的價值，而工業品的價格卻大大高於它的價值，在工農業產品交換時往往實行不等價交換。即使農產品價格不斷提高，但由於農業生產資料和生活消費品價格的攀比上昇，農業生產成本不斷加大，農產品價格仍然是低於價值的。據有關資料顯示，最近25年農資價格上漲了大概20倍左右，而糧食價格只上漲6倍左右。糧食價格之所以長期偏低，這與糧食的公共屬性有直接關系。糧食是人類賴以生存的必需品，其價格不可能完全由市場供求關系來決定，必須由國家政策進行宏觀調控，否則就有可能成為投機炒作、囤積居奇的對象，造成糧價暴漲暴跌，影響人民生活和社會穩定，甚至威脅國家糧食安全。國家從維護社會公共利益考慮，既要保護農民種糧的積極性，又要保持糧價基本穩定，防止物價上漲、通貨膨脹，從而形成了對糧價漲落的政策調控，並對種糧進行補貼。另一方面，農村勞動力收入過低。新中國成立以來特別是改革開放以來，廣大農民兄弟為國家貢獻了大量糧食，為社會創造了巨大的物質財富，而農民的收入卻一直是很低的，特別是與城鎮職工收入相比，仍然存在較大差距。不僅如此，即使農民兄弟到城裡打工，與城鎮職工相比，同工也不同酬，而且大多從事的是髒、累、差、險、苦等高強度勞動，所得到的報酬是很低的。農村勞動力價值低廉，這種現象不符合馬克思主義勞動價值理論，但又是難以徹底解決的一個現實問題。根據馬克思勞動價值論的科學解釋，價值尺度作為社會總勞動分配的唯一標准，它是根據全社會平均勞動技能、平均勞動熟練程度和平均勞動強度綜合計量的，農民為社會創造的勞動價值有目共睹，應該得到與社會平均勞動價值相符的收入。而事實上，由於幾千年來形成的文化差別和社會地位差別以及有關社會管理制度的制約，使這一問題還沒能找到一條很好解決的路子。這個問題也是需要引起重視並深入研究的一個重大經濟理論問題和社會管理實踐問題。

　　六是商業貿易不活。不論從全國來看，還是就龍江而言，目前多數農村還沒有形成完整的商貿產業體系和發達的商貿物流體系，延緩了農村的市場化進程，成為農村加快發展的新瓶頸。就我們龍江來說，不論是農產品，還是牧產品，以及林產品，都是比較豐富的，但由於農村商業貿易不活，造成這些農字號產品的價格不高，附加值上不去，沒有形成農業產業優勢。農村沒有形成完整的商貿產業體系，主要表現在：市場主體規模小，組織化程度低，商業網點數量不足，基礎設施薄弱，交易方式落後，等等。目前，我省農村消費市場大部分是以路為集市、以簡易棚為攤點，規模很小、設施簡陋。一些小城鎮建成的商業設施，多數都是樓上住宅、樓下店面，小進小出、日用買賣，缺乏大型專業市場和可以承接大型商業企業入駐的商業設施。農村商業網點的業態大多是傳統的小百貨、食雜店，沒有明確的業態定位。超市、專業店、便利店等現代零售業態尚處於起步階段，連鎖經營規模很小。大部分農產品銷售仍以農村集貿市場為主，各種專業批發市場也沒有擺脫傳統的交易方式，交易手段相對落後。農村沒有形成發達的商貿物流體系，主要表現在：農產品季節性強、物流服務個體規模小，農業生產組織化程度低、物流運作組織難度大，農村物流技術水平不高、專業人纔缺乏，等等。這些問題的存在，影響了農村物流供給水平，加之農業生產的分散化，難以形成現代化的商貿物流體系，這也是造成農產品銷售難、價格偏低的主要原因之一。

　　七是基礎設施不足。主要表現在交通、通訊、電力、給排水、供暖、供氣等基礎設施嚴重不足，導致農村經濟發展和農民生活改善缺乏必要的基礎保障和條件支橕。從農村交通設施情況看，盡管這些年我們加快公路建設步伐，農村公路建設成效顯著，行政村基本實現了通硬化道路，但仍有許多自然屯還沒有通硬化道路。至於鄉鎮、村屯內的硬化道路更無法與城市相比。目前我省縣城城關鎮以外的小城鎮道路鋪裝率僅達到88%，道路硬化率僅達到44%。從農村通訊設施情況看，盡管通訊設施建設不斷完善，但與城市相比還存在農業信息化程度不高、資源共享不夠等問題。從農村電力設施情況看，盡管目前我省已經徹底消除了無電人口，但農村電網在裝備技術水平、自動化等方面與城市電網差距較大，特別是隨著農業生產用電和農村居民用電大幅增長，“卡脖子”、超負荷的情況十分普遍，農村電網昇級換代刻不容緩。從農村給排水、污水垃圾處理、供暖、供氣等設施情況看，與城市相比更是嚴重滯後的。目前我省農村自來水入戶率僅為86.6%，大部分鄉鎮所在地沒有地下排水管網，村屯基本沒有地下排水管網。大部分鄉鎮及村屯基本沒有污水垃圾處理設施。村屯基本沒有集中供熱，仍然以自家土鍋爐或燒火炕的方式取暖。大部分鄉鎮和村屯幾乎沒有天然氣供應，實行沼氣供應的村屯也是寥寥無幾。

　　八是公共資源欠缺。主要表現在教育、文化、衛生、體育等公共資源欠缺，城鄉公共資源佔有不均的狀況在短期內還難以改變。隨著農村經濟的發展和農民生活水平的提高，農村公共事業發展遠遠不能滿足農村居民的需要。從農村教育情況看，包括幼兒教育、義務教育、高中教育以及成人教育在內的各級各類教育仍然十分薄弱，根本無法與城市教育相提並論。農村教育不僅存在因資金投入不足導致農村教育基礎設施和辦學條件落後的問題，而且還存在教師資源配置不合理、教育資源流失嚴重等問題。由於農村教學條件、生活待遇與城市相比差異很大，農村中小學一些骨乾教師流失嚴重，削弱了原本就很弱的農村教師隊伍。農村孩子考上大學後很少回到農村就業，農村的智力和勞動力資源不斷流向城市，農村發展的人纔支橕嚴重不足。從農村文化情況看，仍然存在公共文化基礎設施投入不足、文化工作運轉經費保障缺失、從事農村公共文化事業的人纔嚴重缺乏等問題，還無法滿足農民的文化需要。從農村醫療衛生情況看，農村公共衛生資源更是無法滿足農民需求，農村公共衛生資源配置與實際公共衛生服務需求很不匹配，鄉鎮衛生院多數經營困難，農村醫務人員普遍不足，農村醫療保障水平還很低，農民看病難、看不起病的問題十分突出。從農村體育情況看，農民對體育健身的意識比較淡薄，農村體育場地設施資源比較匱乏，加上缺乏有效的組織和管理，造成農村體育事業發展嚴重滯後。

　　九是金融市場乏力。主要是農村金融市場基礎薄弱、功能單一、設施落後，造成農村資金來源少、外流大、缺乏活力，在一定程度上制約了農村經濟健康發展。近年來農村金融歷經多次重大改革，已經形成了多層次、多樣化的農村金融體系，為促進農村經濟發展起到了積極作用，但農村金融存在的一些問題仍然比較突出。我省農村金融機構網點總量不足，新型農村金融機構發展緩慢。農村金融機構資金來源單一，籌資渠道狹窄。大部分農村金融機構依靠吸收存款進行放貸，由於農業地區農民資金量有限，在一定程度上決定了金融機構的放貸規模，致使有限的資金在小范圍內循環，制約了農村經濟發展速度。相對於工業經濟而言，政府農業投融資平臺數量少、資金規模小，農業投融資明顯少於工業投融資。由於農業的高風險性，大多數金融機構不願將吸收到的存款投放到農村，資金上外流現象也比較突出。農村金融產品比較單一，主要是為農戶提供小額貸款，並且存在額度小、期限短、手續繁等諸多問題。現有農村金融服務還不能適應農村資金需求的新變化，如商業票據，通訊費、水電費代收等業務在縣以下金融機構都不能辦理，移動刷卡機、自動取款機等在很多地方還沒有布放。現有的農業保險體系和信用基礎建設也滯後，有些方面甚至還是空白，缺乏風險轉移、分擔、補償、處置的渠道和機制。　　

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 　　二、農業能不能發達，農村能不能繁榮，農民能不能富裕？

　　對這個問題的正確回答，是做好“三農”工作的關鍵。回答是肯定的，農業能夠發達，農村能夠繁榮，農民能夠富裕。改革開放三十多年來，不論全國還是龍江，都湧現出了許許多多的現代農業、發達村鎮、富裕農民的典型，為我們做好“三農”工作趟出了路子、積累了經驗、提供了借鑒。

　　一是以工富農。就是通過發展農村工業來實現農民增收致富。江蘇省華西村從上世紀六十年代就開始創辦工廠，改革開放後又大力發展鄉鎮企業，帶領村民較早走上了共同富裕道路，2004年全村人均工資收入達到12萬多元，是當時全國農民人均純收入的40多倍，如今每戶村民的存款少則600萬元、多則2000多萬元，成為聞名中外的“中華第一村”。河南省劉莊村在上世紀80年代就通過發展工業率先實現小康、成為“中原首富”，近年來醫藥、機械、造紙等多個產業在這片狹小的土地上蓬勃發展，每年上繳國家稅金1億多元，農村居民人均純收入達到2萬多元，家家有存款，戶戶住樓房，實現了生產工業化、生活現代化、農村城市化。我省尚志市元寶村發揮毗鄰林區優勢，以鉛筆和筷子加工制造為主導，興辦各類林木產品加工企業20多家，帶動村民全部走上了富裕道路，2010年全村工農總產值3億多元、戶均存款18萬元，這個曾是小說《暴風驟雨》的原型地、聞名全國的“光?屯”，通過發展農村工業變成了聞名全省的“億元村”。像這樣通過發展農村工業實現農民增收致富的典型不勝枚舉。實踐證明，無工不富，無工不強，發展農村工業是實現農民增收致富的重要途徑。

　　二是以商富農。就是通過發展農村商貿流通業來實現農民增收致富。浙江省義烏市在區位、交通、產業均不佔優勢的情況下，堅定不移實施“以商建市”戰略，把搞活商貿流通作為頭等大事來抓，走出了一條以商貿流通業為龍頭帶動經濟社會發展的新路子，從默默無名的農業小縣一躍成為全國聞名的商業大市。浙江省溫州農村經濟也是靠商業貿易發展起來的，溫州的商品遍布全國乃至全世界，哪裡有商機，哪裡就有溫州人的投資。我省綏芬河市也是隨著對俄貿易繁榮而逐步發展起來的，他們抓住改革開放帶來的機遇，對俄貿易量連續多年佔全省2/3以上，帶動了工業、旅游業、城鄉建設、社會事業協調發展，農業也借勢走上了“外向型、城郊型、效益型”發展之路，農村居民人均純收入突破萬元大關。像這樣通過發展商貿流通業實現農民增收致富的典型數不勝數。實踐證明，無商不活，無市不興，發展農村商貿流通業是繁榮農村消費市場，提高農產品附加值，帶動農業發展、工業昇級的有效途徑。

　　三是以牧富農。就是通過發展畜禽養殖業來實現農民增收致富。近年來，我省以五千萬頭生豬養殖和千萬噸奶戰略工程為抓手，大力發展質量效益型現代畜牧業，農村居民人均牧業收入接近千元，有近20個縣(市)超過2000元。龍江縣街基村依托我省西部最大的牲畜交易樞紐——景星牲畜交易市場，采取養、買、繁、育等多種方式發展肉牛生產，全村肉牛飼養量達到5萬頭，年出欄200頭以上的專業大戶達到50戶，年人均肉牛養殖純收入達到1.2萬元。望奎縣通江鎮因地制宜大力發展生豬養殖，飼養量超過20萬頭，養豬戶佔農戶總數的80%以上，人均養豬收入超過2500元。安達市是我省傳統畜牧大市，奶牛萬頭鄉發展到8個、千頭村發展到42個、百頭場發展到80個，他們還抓住哈大齊工業走廊建設契機，通過招商引資引進伊利、貝因美等國內大型龍頭乳業集團，全力做好畜牧產品精深加工文章，畜牧業產值佔農業總產值比重達60%，牧業收入佔農民人均純收入比重達55%。像這樣通過發展畜禽養殖業實現農民增收致富的例子不一而足。實踐證明，畜禽養殖業具有產業關聯高、帶動作用強、經濟效益好等特點，而且投資少、見效快、回報高，是農民增收致富的好產業。

　　四是以漁富農。就是通過發展水產養殖業來實現農民增收致富。浙江省舟山市五龍鄉大力發展漁業養殖，漁業成為全鄉的經濟支柱和農民生活的主要來源，該村還借勢推出“漁家樂”等休閑漁業項目，年接待游客40多萬人次，年創產值超億元。我省撫遠縣發揮瀕臨黑龍江、烏蘇裡江的區位優勢，大力發展鱘鰉魚、大馬哈魚等地產名優特魚類養殖，建設全國最大的鱘鰉魚網箱養殖基地，開發宜魚水面10萬畝，漁業實現銷售收入2000多萬元、利潤500多萬元，同時大力發展赫哲魚皮工藝、特色餐飲等漁文化，為農民增收致富開闢了新渠道。黑河市愛輝區投入資金500餘萬元，大力推進網箱養魚工程建設，在界江沿岸形成了一條特色江魚養殖帶，淨養殖面積達到1.6萬平方米，從業漁民收入達到3.4萬元，是普通農民的五六倍，成為群眾致富的新興產業。像這樣通過發展水產養殖業實現農民增收致富的典型屢見不鮮。實踐證明，水產養殖業與種植業相比，具有更大的開發潛力，能夠帶動旅游、餐飲、物流等產業興起，創造出更大的經濟效益和社會效益，是農民增收致富的好項目。

　　五是以游富農。就是通過發展旅游業實現農民增收致富。漠河縣北極村，是我國大陸最北端的臨江小鎮，民風淳朴、生態良好、景色優美，1997年開闢為北極村旅游風景區，景區農民積極開辦家庭旅館，發展觀光型農業，經營游船、馬爬犁等項目，家庭年收入普遍在5萬元以上，效益好的可達二三十萬元。密山市興凱湖是中俄大界湖，沿湖農村抓住興凱湖建設“世界級湖泊旅游天堂”之機，大力推進農家游項目建設，與烏蘇裡江、環興凱湖自駕游實現對接，吸引大批國內外游客，農民嘗到了旅游開發帶來的甜頭。森工林區的雪鄉，近年來通過完善冬季旅游設施、推進四季旅游項目開發等一系列措施，構建起集冰雪、森林、漂流、登山為一體的生態旅游體系，毗鄰農村建設家庭旅館130多家，吸引安排社會勞動力2000多人，部分家庭年收入達到旅游開發前的四五十倍。像這樣通過發展旅游業實現農民增收致富的典型比比皆是。實踐證明，旅游業是農村最有潛力的致富產業，加快發展旅游業有利於促進關聯產業發展，帶動農副產品加工、手工藝品生產、交通運輸等產業興起；有利於拓寬農民增收渠道，吸引農民以辦旅館、開餐館等方式加入到旅游開發中來；有利於促進生態保護、文化開發、環境優化，進一步改善農村生產生活條件。

　　六是以特富農。就是通過發展特色種植業來實現農民增收致富。山東省壽光市上世紀80年代末就開始推行蔬菜種植良種良法，在經歷由大田生產向冬暖式大棚生產轉變、由量的擴張向質的提昇轉變兩次技術革命後，蔬菜產業逐步成為壽光的支柱產業，成為全國聞名的“中國蔬菜之鄉”，那裡的農民通過種菜過上了富裕幸福生活。大慶市林甸縣四季青鎮充分發揮地熱資源豐富的優勢，大力發展棚室蔬菜種植，已建成溫泉大棚6000棟，如果他們規劃的2.4萬棟大棚全部建成使用，年可生產優質果菜4億多斤、淨利潤5億多元。寶清縣通過小小的白瓜子把農民領上了致富路，2010年白瓜子產業實現購銷總額25.5億元，創匯1120萬美元，直接帶動就業4萬餘人，間接帶動就業8萬餘人，已成為拉動縣域經濟社會加快發展的一大支柱。農墾綏化管理局和平牧場在墾區率先打造現代煙草農業示范區，積極探索讓百姓致富增收的新路子。去年煙葉生產大豐收，畝產煙葉400多斤，畝利潤2000元，總產值2200多萬元。齊齊哈爾的興十四村過去依靠村辦企業走上致富道路，近年該村與省農科院共同精心打造設施農業和紫花苜蓿、馬鈴薯、有機水稻等一批農業示范基地，興建省級現代農業科技示范園和花卉生產基地，通過特色種植極大拓寬了農民增收渠道。全村農民人均純收入由2009年的2萬多元增加到2011年的5萬多元。該村農民管清海，去年種了120畝馬鈴薯，在省農科院專家指導下，畝產達到1萬多斤，純收入20多萬元，一年就買了一棟樓。像這樣通過發展特色種植業實現農民增收致富的典型全省有很多。實踐證明，發展特色種植業可以打造外部市場所不可替代的競爭優勢，是農民增收致富的有效途徑。

　　七是以糧富農。就是通過發展糧食生產來實現農民增收致富。目前，在我省富裕起來的農民多數是那些種糧大戶。不論是農墾還是地方，經營幾百畝、上千畝，甚至上萬畝土地的種糧大戶屢見不鮮。他們每年靠種糧收入幾十萬、上百萬不足為奇。元旦前我去調研的依安縣種糧大戶孫剛，去年種了2700多畝地，純收入140多萬元，並帶動全村50戶農民走上了合作經營之路，人均收入超過2萬元。五常市八家子鄉靠山屯種糧大戶石振良，去年種了1.1萬畝土地，面積相當於20多個哈爾濱太平國際機場，產糧1500萬斤，能裝滿100多節火車皮，純收入至少500萬元以上。農墾寶泉嶺管理局種糧大戶孫文斌去年種了1.2萬畝土地，他自己投資購買的農機具總價值超過1300萬元。像這樣通過發展糧食生產實現增收致富的典型不計其數。實踐證明，隨著國家強農惠農政策的實施，只要糧食種得好，照樣可以富起來。

　　八是以勞富農。就是通過發展勞務經濟來實現農民增收致富。近年來，我省每年轉移農村勞動力近500萬人，農民工月平均工資大體在1500元左右，勞務經濟已成為農民增收致富的重要渠道。蘭西縣每年轉移勞動力10萬人以上，部分農民依靠勞務收入購置了新車、住進了新房。海林市常年在外打工的農村勞動力達到3萬多人，這些人主要在城市中從事商業、零售業、餐飲業、個體運輸業，工作相對穩定，收入也比較穩定，已基本融入城市生活。我省還有很多朝鮮族村屯，青壯年勞動力大多數在韓國打工，甚至還把親朋好友帶到國外務工。隨著進城農民工觀念的轉變和能力的增強，他們已不再滿足打工賺錢、回家過年的日子，很多人開始從事個體經營，辦企業當老板，通過誠實勞動實現了致富的夢想。這樣通過發展勞務經濟實現農民增收致富的典型俯拾皆是。實踐證明，大力發展勞務經濟，引導農村富餘勞動力走向城市，投身到工商業活動中，對促進土地集中經營、實現農業現代化、提高農民自身素質、統籌城鄉經濟發展都具有十分積極的作用，是現階段農民增收致富不可或缺的重要渠道。

　　縱觀這些致富典型，我們可以得出這樣一個結論，農業是能夠發達的，農村是能夠繁榮的，農民是能夠富裕的。致富道路在哪裡，道路就在腳下。致富道路千萬條，哪條適合走那條，關鍵在於我們能否因地制宜、發揮優勢、艱苦創業、開拓創新，走出一條符合自身實際的致富路子。

　　

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 　　三、龍江的優勢是什麼，龍江的潛力在哪裡，龍江的路子怎麼走？

　　對這個問題的准確把握，是做好“三農”工作的根本。認清龍江農業發展優勢，就堅定了做好“三農”工作的必勝信心；認清龍江農業發展潛力，就看到了解決“三農”問題的光明前景；認清龍江農業發展道路，就找准了改變“三農”現狀的根本出路。

　　一定要看到，龍江農業發展優勢多多。一是有土地資源優勢。我省耕地面積和人均佔有量均居全國首位，廣袤的黑土地是世界僅有的三大寒帶黑土帶之一，加之開發時間晚，土壤有機質含量高，為糧食作物生長提供了優越條件。二是有水利資源優勢。我省江河湖泊眾多，水資源總量居東北、華北和西北各省之首，是我國北方地區水資源最富集的省份，豐富的水資源可以為農業持續增產豐收提供重要保障。三是有機械裝備優勢。我省農機保有量、機械化耕地和播種、綜合機械化程度都位居全國之首，特別是近年來現代農機裝備制造業發展較快，已經具備生產大型農機的能力，可以為發展現代化大農業提供先進的農業機械裝備。四是有科技研發優勢。我省農科院、農墾、農業院校以及科研機構的實力都很強，在超級良種、種子繁育、模式化栽培和病蟲害防治等方面成果豐碩，在基因工程、克隆技術、分子標記等先進技術領域有所突破，一大批科研成果的推廣應用，可以為農業增產增效提供有力支橕。五是有農墾示范優勢。我省墾區組織化、機械化、科技化、產業化程度在全國都是最高的，糧食生產能力達到世界先進水平，可以為全省現代化大農業發展提供樣板、做出示范。六是有規模經營優勢。我省人均耕地面積大，而且土地集中連片，適合大規模耕種、集約化經營，目前在土地流轉和規模經營上已經有了很好的基礎，積累了一些好的經驗，發展現代化大農業具有比較好的條件。七是有產品質量優勢。我省生態環境優良，農產品質量非常好，綠色無公害食品認證數量、種植規模、生產總量連續多年位居全國首位，在國內外市場享有很高的知名度，深受消費者歡迎，為發展農業產業化和擴大龍江農產品供給提供了廣闊的市場空間。八是有產業基礎優勢。我省初步形成了以糧食、畜牧產品加工為主的農產品加工體系，特別是農墾在農牧產品加工上已經有了一定基礎和規模，擁有一批國內知名的大型農產品加工龍頭企業，目前正在著力打造現代化國際化大型企業集團，可以對全省農業產業化經營產生較強的拉動作用。只要我們把這些優勢充分發揮好、利用好，龍江農業發展就會大有作為，也一定能夠大有作為。

　　一定要看到，龍江農業發展潛力巨大。一是潛力就在土地合理利用中。我們通過土地合理整治，可整理出許多復墾宜農耕地，加上我省還有1億畝中低產田沒有改造，這些資源如果能夠得到充分開發利用，將會釋放出巨大的糧食生產能力。二是潛力就在水利工程建設中。我省水利資源豐富，但調蓄工程還不足，水資源開發利用率還不高，現有水庫興利庫容僅佔境內地表水資源量的13%，黑龍江、烏蘇裡江、興凱湖等界江界湖的過境水資源還沒有得到充分利用，通過建設大水利，全省旱能灌、澇能排的高產穩產田將會超過1億畝以上，糧食持續高產穩產就有了堅實可靠基礎。三是潛力就在大型農機裝備中。我省通過廣泛應用大型農業機械，可以對土壤實施有效深耕，打破犁底層，提高土壤涵養水源能力。同時，還可以提高勞動生產率，把更多的農村富餘勞動力從土地上解放出來，促進農村土地流轉和規模經營。四是潛力就在科技成果推廣中。我省農業需要進行科技創新的領域還很多，新技術推廣速度還不快、到位率還不高，通過農業大科技建設，我們的糧食單產還可以在現有基礎上實現較大增長。五是潛力就在農墾示范帶動中。我省地方與墾區農業發展的差距是很大的，隨著墾區示范帶動作用的進一步發揮，地方與墾區的差距將會逐步縮小，全省糧食綜合生產能力一定會得到更大提高。六是潛力就在合作組織發展中。我省農民專業合作組織發展較快，促進了土地規模經營，但發展還不夠規范，通過規范發展各類農民專業合作組織，可以進一步調動農民自願參與土地流轉和規模經營的積極性，進一步提高農業組織化、規模化生產水平。七是潛力就在產業項目開發中。我省農產品豐富，但農產品加工企業規模小、產業鏈條短、附加值不高，很多農產品仍以原字號輸出為主，資源優勢還沒有轉化為產業優勢和經濟優勢，我們在提高農產品精深加工能力和產品附加值上有著非常廣闊的發展空間。八是潛力就在名優產品打造中。我省綠色、特色農產品豐富，但由於市場開發不夠，很多農產品質優價不優，市場佔有率不高，經濟效益不好，只要我們在農產品市場開發特別是在品牌建設上加大力度，就一定能夠讓更多的龍江優質優價農產品銷往全國、走向世界。九是潛力就在種植結構調整中。我們通過調整種植結構，努力擴大玉米和水稻生產，全省玉米可以發展到9000萬畝、水稻可以發展到6000萬畝，如果按正常年景平均畝產1000斤計算，僅兩大作物即可實現糧食產量1500億斤。十是潛力就在深化改革創新中。目前我省農村發展仍然存在許多體制機制障礙，特別是在管理體制以及農村經營制度、產權制度、金融制度等方面，還需要不斷探索創新，如果我們能夠在墾地合作共建以及其他各項改革上取得重大突破，就一定能夠極大解放和發展農村社會生產力。這些潛力都是龍江蘊藏的，只要我們把這些潛力充分挖掘好、釋放好，龍江農業發展就會大有希望，也一定能夠大有希望。

　　目前，龍江農業發展思路已經十分清晰，這條道路就是堅定不移地推進以水利化、機械化、科技化、合作化、產業化、市場化、城鎮化、生態化建設為主要任務的現代化大農業發展道路，這條道路是已經被近幾年實踐證明了的一條富裕的現代化大農業發展之路。

　　一是要大力推進水利化建設，在提高農業抗旱除澇能力上實現新突破。水利化是農業現代化的重要基礎。要堅持把水利化建設作為擴大固定資產投資的重點，積極爭取國家支持，加大資金投入力度，大規模開展農田水利基礎設施建設攻堅戰，進一步掀起水利建設新高潮。要加快推進三江平原14處大型灌區、尼爾基下游配套灌區骨乾工程建設，開工建設19處大型泵站更新改造工程、三江平原和松嫩平原大中型澇區工程。要大力發展節水灌溉，紮實推進“國家節水增糧行動”1500萬畝高效節水灌溉工程建設，全面提高農業用水效率。力爭到2015年，全省新增有效灌溉面積4000萬畝，新增旱澇保收田5000萬畝，水田面積穩定在6000萬畝以上。

　　二是要大力推進機械化建設，在提高農業機械裝備水平上實現新突破。機械化是農業現代化的顯著標志。要加快組建和規范發展大型現代農機專業合作社，深入實施農業機械化戰略工程規劃，重點裝備大馬力深松整地、玉米收獲、水稻插秧、精量播種等先進配套農機具，切實提高農業生產機械化水平。要加強現代農機作業區建設，健全完善農機公共服務體系，加快先進農業機械引進和現代農機新技術應用，不斷提高作業標准。要大力發展現代新型農機裝備制造業，加快建設農機產業園區，大力支持龍頭企業發展，不斷提昇我省農機裝備制造業整體實力和競爭力。力爭到2015年，全省規模作業面積達到1億畝，田間作業綜合機械化程度達到95%。

　　三是要大力推進科技化建設，在加快農業科技成果轉化上實現新突破。科技化是農業現代化的決定力量。要加快推進現代農作物種業發展，建立和完善新品種選育、引進、繁殖、推廣緊密銜接的現代種業體系，全力打造黑龍江國家級現代農業示范區，使全省各積溫帶、各作物都有一批具有自主知識產權、品性達到國際先進水平的良種，切實保障農業生產用種安全。要加快推進農業科技創新，瞄准高端前沿，加強農業高技術研究和基礎研究；立足現實需要，加快推進農業科研成果向現實生產力轉化。要加強基層農業技術推廣體系建設，大力推進院縣、院村共建，鼓勵廣大農業科技工作者深入田間地頭，加大先進實用農業科技成果推廣力度，切實做到“論文寫在大地上、成果留在農民家”。要提高農業設施科技裝備水平，積極推進農業數字化、信息化、智能化建設。力爭到2015年，農業生產科技貢獻率達到63%以上，農業科技成果轉化率達到70%以上，農業良種覆蓋率穩定在98%以上，農業生產標准化到位率達到95%以上。

　　四是要大力推進合作化建設，在開展社會多方面大合作上實現新突破。合作化是農業現代化的組織形式。要積極推進農民專業合作社建設，引導各類合作社之間、合作社與金融、農資、農機、科技等部門開展經營合作，不斷提高組織化程度。要促進產學研融合，組織農業科研院所、涉農大專院校、農業技術推廣部門與縣(市、區)開展科技合作共建活動，使先進技術快速轉化為農業生產能力。要深化墾地合作，重點實施以農業機械、農田水利等為重點的設施共用工程，以優良品種、技術模式推廣等為重點的科技共建工程，以壯大龍頭企業、培育特色品牌等為重點的產業共興工程，以互派乾部、培養新型農民等為重點的人纔共育工程，以農資供應、病蟲統防等為重點的服務共享工程。力爭到2015年，農墾“三代”作業面積達到6000萬畝，農墾龍頭企業發展訂單農業面積6000萬畝以上。

　　五是要大力推進產業化建設，在提高產品精深加工能力上實現新突破。產業化是農業現代化的必由之路。要不斷擴大綠色(有機)作物種植基地面積，為農產品加工業提供優質充足的原料保障。要大力發展農產品精深加工，重點抓好水稻、玉米精深加工、乳品食品系列加工和飼料生產等項目，做大做強骨乾企業，發展壯大農產品加工企業集群，加快實現由農產品生產大省向農產品加工大省轉變。要大力發展質量效益型現代畜牧業，深入實施千萬噸奶和五千萬頭生豬規模化養殖戰略工程，積極發展優質牧草種植，把我省建設成為全國優質畜產品供應基地和畜產品對外出口基地。力爭到2015年，全省糧食實際加工量佔糧食總產量的80%左右，農產品精深加工比重達到50%以上，農產品加工業實現銷售收入4500億元；肉、蛋、奶產量年均增長14%、8%和12%，畜牧業產值佔農業總產值的比重達到50%以上。

　　六是要大力推進市場化建設，在搞活農村商業貿易流通上實現新突破。市場化是農業現代化的基本特征。要以建設完整的農村商貿產業體系和發達的農村商貿物流體系為目標，加快培育市場營銷主體，重點建設一批具有我省資源優勢和商品特色的大型消費品批發市場、糧油批發市場、地特產品專業批發市場和農業各類生產資料批發市場。要創新農產品流通方式，與北京、上海等糧食主銷區建立長期穩定的糧食產銷合作關系，積極推進“農超對接”，做大做強區域性糧食物流集團，擴大我省農產品市場佔有份額。要深入實施品牌戰略，進一步加大品牌宣傳力度，叫響我省農產品綠色、有機、安全、放心品牌。要瞄准國際市場需求，支持龍頭企業參與國內外農產品展會及其他農業經貿合作，擴大高端農產品生產和出口規模，加快外向型農業發展步伐。力爭到2015年，全省農資連鎖經營網絡實現鄉鎮全覆蓋，滿足80%以上農資需求，鄉村級連鎖農家店達到3萬個，區域性配送中心達到300個。

　　七是要大力推進城鎮化建設，在促進城鄉統籌協調發展上實現新突破。城鎮化是農業現代化的重要依托。要進一步探索墾區、林區、礦區、油區與地方合作共建的新途徑，堅持科學規劃、協調推進、重點建設，全面加快旅游名鎮和濱水城鎮建設步伐，繼續抓好裴德鎮與雙峰農場、雙山鎮和鶴山農場場鎮共建，加快推進沿烏蘇裡江四縣(市)率先實現區域城鎮化，著力打造類型多樣、各具特色、布局合理、功能完善的小城鎮群。要因地制宜發展工業、商業、邊貿、旅游、文化、科技等產業，努力建設一批工業重鎮、商貿大鎮、邊貿強鎮、旅游名鎮。要完善城關鎮和區域中心鎮基礎設施和社會服務設施，加快建設一批事關民生的道路、供水、供熱、供氣、垃圾處理和污水處理等市政項目，提高城鎮綜合承載能力，引導農民向小城鎮轉移就業。要堅持城鎮化建設與新農村建設緊密結合、統籌規劃，實現新農村社區化、集約化建設，提高土地資源的配置效率。要創新城鄉一體化發展體制機制，加快城鎮戶籍、住房、就業、教育、醫療、社會保障等制度改革，為推進農村城鎮化建設提供制度性、政策性保障。力爭到2015年，農墾105個小城鎮、森工23個小城鎮、地方100個小城鎮的建設水平極大提昇，墾區城鎮化率達到100%，全省城鎮化率達到60%以上。

　　八是要大力推進生態化建設，在加強農業生態環境保護上實現新突破。生態化是農業現代化的環境保障。要進一步完善林業生態體系，深入推進大小興安嶺生態功能保護區建設和生態環境建設保護工程，大力實施平原半平原綠化、天然林保護、濕地保護等重點生態工程，築牢我省現代化大農業發展的生態屏障。要切實加強農業面源污染治理，大力推廣有機肥料等生物措施，保障農產品優質安全。要著力抓好土壤肥力建設，加快沙化、鹼化和退化草場治理，加大黑土區水土流失綜合治理力度，擴大測土配方施肥規模，鼓勵農民多施農家肥和實施秸稈根茬還田，進一步改善和恢復耕地自然產出能力。要大力發展農村清潔能源，加快開發以秸稈、稻殼等農作廢棄物為主要原料的生物質燃料、肥料、飼料新技術，推廣農作物秸稈固化成型燃料試點項目，推動農業低碳經濟發展。到2015年，全省森林覆蓋率達到47%以上，治理水土流失面積1000萬畝以上，測土配方施肥面積達到1.4億畝。

　　做好“三農”工作，解決“三農”問題，不靠神仙皇帝，要靠我們自己，要用我們的勤勞雙手去創造更多的物質財富，要通過我們的不懈努力去改善生產條件，要通過改革創新積極解決前進中遇到的各種困難和問題。只要我們立志創業，奮力開拓，敢於攻堅，勇於克難，就一定能夠走出一條富裕的現代化大農業之路。