興凱湖日出。高學武 攝
黑龍江日報7月18日訊 7月15日至17日，以綠色發展、生態保護為主題的“2012中國·雞西興凱湖綠色發展研討會”舉行。國內政界領導、專家學者、企業界精英和新聞媒體百餘人相聚興凱湖畔，共同分享了符合雞西實際、突出雞西特色的綠色發展模式。其概括起來就是以創新驅動主導綠色發展，以生態文明引領綠色發展，以普惠民生推動綠色發展，努力將雞西建設成人與自然和諧相處、經濟與社會協調發展的綠色礦區、生態城市、宜居家園。
盛夏的雞西，滿目滴翠，處處綠海。行駛在邊城大地上，藍天白雲下，綠樹叢蔭中，一股股清新之風撲面而來，令人心曠神怡。將綠色夢想照進現實，雞西正在實現著由發展理念到發展模式的加速蛻變，綠色發展取得了不俗的業績：城鄉生態建設如火如荼，園區經濟方興未艾，民生保障亮點紛呈……
圖為俄羅斯生態專家在興凱湖保護宣言板上簽名。周軍 吳樹江攝
一個理念 既要金山銀山又要綠水青山
雞西因煤而興，也曾一度為煤所困。以煤炭為主導、結構單一的產業格局，“資源依賴癥”產生的“擠出效應”，制約了其它產業的發展，給全國、全省帶來了光和熱，卻污染了雞西人自己。嚴峻的發展形勢讓雞西人醒悟：必須未雨綢繆，超前謀劃，推進資源型城市經濟轉型，堅持走綠色發展之路。
去年9月，中國·雞西綠色發展研討會打出綠色發展大旗，要為子孫後代留有餘地的發展，營造了上上下下、方方面面共同致力於雞西大發展、快發展、跨越式發展、可持續發展的氛圍，通過與180多位企業家的交流，形成了興凱湖綠色發展宣言，即：堅持綠色發展，也是雞西人對自我傳統發展的一次反思、一次揚棄、一次自我完善。這是一次思想的盛宴，是一次高端的對話，是一次智慧的交流。去年底，好消息傳來，興凱湖保護工程上昇到國家戰略層面，溫家寶總理就興凱湖生態保護做出重要批示，為保護興凱湖提供一次重大機遇。
堅持用循環、生態、低碳、可持續發展的理念來指導全市的發展，去年，雞西市委十一屆十一次全會和市第十二次黨代會，逐步理清了雞西綠色發展的思路，明確提出要“高舉綠色發展大旗，加大轉型力度，加快發展步伐，努力把雞西建設成為人與自然和諧相處、經濟社會協調發展的綠色礦區、生態城市、宜居家園，建設成為黑龍江東部地區中心城市”的宏偉藍圖和發展思路，概括起來就是“一杆大旗、兩個目標、六個毫不動搖、六大建設”。“一杆大旗”，就是高舉綠色發展大旗。既要發展速度，又要發展質量和效益；既要金山銀山，又要綠水青山；既要照顧當代，也要照顧後代，而決不是那種“吃祖宗飯、造子孫孽”的發展。這是雞西落實科學發展觀的生動實踐。“兩個目標”，一個是建設中國北方的綠色礦區、生態城市、宜居家園，這是全市200萬人民對幸福生活的美好期待；另一個就是把雞西建設成為黑龍江東部地區中心城市，這是雞西人民站在全省發展的大格局下審視雞西、定位雞西的戰略選擇。“六個毫不動搖”，就是毫不動搖地堅持解放思想、毫不動搖地堅持綠色發展、毫不動搖地堅持為人民謀福祉、毫不動搖地堅持改革創新、毫不動搖地堅持對外開放、毫不動搖地堅持爭取國家政策支持，這是實現雞西人確立的發展目標、宏偉藍圖的重要保證。“六大建設”，就是致力於推動經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態建設和黨的建設。在經濟建設方面，重點打造“動力之城”、“煤機之城”、“中國石墨產業之都”、“邊境生態旅游休閑度假勝地”和黑龍江東部較大的邊境貿易中心、口岸商品和物流集散中心、沿邊旅游貿易中心，努力建設“經濟強市”。在社會建設方面，切實加大民生工程投入力度，讓200萬雞西人民過上更加幸福美好的生活，努力打造人人安居樂業的幸福家園。在文化建設方面，著力傳承雞西地域文化，打造雞西文化品牌，弘揚雞西核心價值觀，努力建設“文化大市”。在生態建設方面，實施五大工程，即保護興凱湖、治理穆棱河、開展退耕還林、推進城市綠化、整治環境污染，把雞西建設成為藍天白雲、綠水青山、地潔氣爽、鳥語花香、人與自然和諧共生的生態城市。
一條路徑在保護中開發在開發中保護
近兩年，雞西市打出“大美興凱湖、活力雞西城”的名片，從“百湖工程”、“濱水城市建設”到“三供兩治工程”……一系列“組合拳”連綿不斷。雞西在綠色發展道路的設計上，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，依托改革創新，緊扣民心向背，注重全面、協調、可持續，力求找到一條科學發展的新路子——既能優質、高速地發展經濟，又能實現共同富裕，讓廣大人民群眾從內心感到滿意。
大界湖、大界江、大濕地、大森林賦予雞西生態優勢。雞西有各級各類自然保護區、森林公園11處880萬畝，濕地548萬畝。特別是煙波浩淼的中俄界湖——興凱湖，已成為國家級自然保護區、國家地質公園、國家人與生物圈保護區、省級風景名勝區。
意識到目前的優勢資源的保護正是明天驚現天下的品牌，“在保護中開發，在開發中保護”，雞西人正努力把興凱湖建設成為人與自然和諧相處的生態之湖；加強中俄合作、促進中俄友好的友誼之湖；湖水浩瀚、碧波萬頃、水鳥翔集、錦鱗游泳的大美之湖。
為了把雞西的生態旅游休閑度假資源推向全國，雞西市在全國率先采用市場化的辦法，面向國內外公開招投標，編制了以興凱湖—北大荒文化、虎頭地下要塞—烏蘇裡江—珍寶島為重點的精品旅游景區景觀規劃，構建了以城區為中心的一湖(興凱湖)、一江(烏蘇裡江)、四山(麒麟山、鳳凰山、蜂蜜山、金剛山)旅游發展大框架。界江界湖養生游、森林濕地生態游、歷史文化紅色游、雞西農家風情游、北大荒知青返鄉游、中俄邊境跨國游、礦山文化體驗游、興凱湖極地印象游等多元化旅游發展格局正在趨於成熟。
作為穆棱河綜合治理改造項目之一，水上公園建設是雞西市為“加快推進濱水城市建設”、“以水興城富城麗城”而實施的一項惠民工程。園內規劃設計最大限度保留了原有穆棱河濕地、農田等自然生態環境基礎，以自然親水，健康休閑為主題的水上公園、中軸廣場、沙灘廣場呈現出具有北方自然特質、適應北方氣候特點，集觀賞性、知識性和娛樂性於一體的水上娛樂觀光區。
在雞西星羅棋布的“百湖工程”現場，一座座風格各異的碑牌令人眼前一亮。目前，全市已完成現狀湖掛牌樹碑69個，完成計劃的87%；完成新(擴)建湖10個，完成計劃的100%。13座湖除險加固工程建設已有12座開工建設。
一種模式 “三大戰略”贏得“三個兼顧”
整潔清爽的樓宇，鮮花綠樹簇擁的街道，推門可見的公園綠地……雞西“出落”得越來越“水靈”，越來越宜居。無論大街，還是小巷，都是表裡如一。
通過推進實施以保障和改善民生為目標、以產業轉型創新為支橕、以保護生態環境為基礎的發展“三大戰略”，形成了兼顧經濟效益、社會效益和環境效益的綜合發展模式。
實施創新驅動戰略，推動產業轉型創新，增強發展動力。雞西堅持用高新技術改造提昇煤炭、煤機等傳統產業，發展精深加工，引導傳統產業向高端化發展；培育發展石墨、風電等為重點的戰略性新興產業，打造“動力之城”、“煤機之城”和“中國石墨產業之都”。加快發展醫藥、冶金、食品、建材等非煤替代產業，推動產業提檔昇級；加快發展高新技術產業，注重推動重大技術突破，注重增強核心競爭力，爭取國家高科技項目更多地擺放雞西，努力把雞西建設成高科技產品的試驗基地、高科技產業的示范基地。
實施生態帶動戰略，大力推進生態建設，強化環境保障。實施“生態雞西”行動計劃，實施“六大工程”，即保護興凱湖，治理穆棱河，開展退耕還林，推進城市綠化，礦山環境修復，整治環境污染。力爭通過3~5年的努力，使雞西市中心城綠化覆蓋率達到45%，環境空氣質量二級以上天數提高到90%，城鎮生活垃圾無害化處理率提高到100%，城鎮污水處理率提高到85%。目前，在興凱湖的生態保護上，已經出臺了興凱湖生態保護的7個政府令，實施了湖崗風沙口生態治理工程，對湖崗侵蝕嚴重的重點地段實施護岸工程，啟動實施了退耕還濕、撤並村屯連隊、保護湖堤、實施生態移民等工作。穆棱河沿岸將被打造成具有雞西特色、風景優美、普惠民生的現代化濱水城市新區；在退耕還林上，提出凡是在山頭、半山腰、25度以上山坡開地的，2012年底必須全部退完，15度至25度山坡開地的，“十二五”期間必須全部退完，今年已完成退耕還林面積3.8萬畝，是年計劃的139%。
實施民生促動戰略，著力保障改善民生，增進人民福祉。既要做大“蛋糕”，也要分好“蛋糕”。切實加大民生工程的投入力度。2011年，市財政用於民生投入28.8億元，佔財政總支出的30%。集中為群眾辦了7個方面、20件實事。切實解決困難群眾住房問題，加快推進“三棚一草”改造，累計完成城市棚戶區改造228萬平方米、煤礦棚戶區改造330萬平方米、農村泥草房改造182萬平方米。建設廉租房4.68萬平方米、經濟適用住房13.9萬平方米。
16日，在雞西市與省林業廳、中國人民大學聯合舉辦的2012中國·雞西興凱湖綠色發展研討會上，來自聯合國及有關國際組織、俄羅斯、韓國以及國內有關方面的代表，相聚興凱湖畔，共商綠色發展，共議生態保護，就興凱湖保護達成共識。
