黑龍江日報7月27日訊 今年初，鶴崗市委第十一次黨代表大會提出了“堅定不移抓產業項目抓園區”工作思路，市領導帶頭包扶省市重點項目建設，全市上下以項目建設為突破口，加快城市轉型和發展接續產業步伐。抓住在省第十一次黨代表大會上被列為區域中心較大城市這個歷史機遇，今年以來，鶴崗市產業項目建設取得歷史性突破，產業項目實施達到172個。項目全部達產達效後，鶴崗市煤與非煤的比例將由7：3變為4：6，產業結構將得到明顯改善。

　　晉級『省重點產業園區』承接大項目

　　近兩年來，鶴崗市工業園區步入發展快車道，2012年，煤化工產業園區被省政府確定為全省13家省市聯手打造“省重點產業園區”，園區晉昇全省一流發展水平。

　　目前，園區已形成新華煤電化產業園、鶴西高新技術產業園兩大產業支橕體系。其中鶴崗市工業園區煤電化產業園區規劃面積2321公頃，實際開發面積679公頃， 2011年園區內入駐企業34戶，其中煤化工企業16戶，完成固定資產投資87.4億元，實現銷售收入42億元，上繳稅金2億元。成為鶴崗市資源型城市創新轉型、發展新型工業化、承接工業經濟可持續發展的重要基地。

　　2005年以來，鶴崗市委、市政府連續實施了兩個“三年項目建設年”發展戰略，加大產業項目和園區服務平臺建設，截至2011年末，園區累計投入建設資金5.6億元。其中基礎設施建設完成投資1.6億元，為企業購置土地投資4億元。

　　近年來，鶴崗市政府和園區管委會重點建設煤電化產業園區通園路4.2公裡，架電線路18公裡，鋪上下水管道7公裡；完成園區部分企業征地、拆遷、補償，綠化亮化等工程建設。2011年，園區完成了煤電化產業園區通園路、兩橋後續工程、道路亮化綠化工程及征地；建成了鶴西變電所、鑫塔變電所、煤電化A區(峻豐)變電所，加上正在建設的煤電化B區變電所，園區總容量達到14.45千伏安。在園區規劃上，委托哈爾濱工業大學城市規劃設計院完成了園區總體建設規劃，今年計劃投資2億元，繼續建設園區道路、給排水工程、通訊等。目前，園區基本實現“三通一平”，向“七通一平”方向努力。

　　2012年上半年，工業園區基礎設施建設重點實施煤電化產業園區給水工程和供電工程，累計完成投資6300萬元，預計給水工程和供電工程將於9月底完工。

　　目前，鶴崗市工業園區成為承接項目建設的重要載體。煤化工產業園區規劃面積2321公頃，重點發展煤炭資源的綜合開發利用和循環經濟產業。近年來，重點儲備、建設了一批以煤轉電、煤轉焦、煤轉化工等煤電化產業及其下游產品為主的煤炭資源的綜合開發利用和循環經濟產業項目。目前，入駐園區的純煤化工企業16戶，其中世界500強企業1戶，中國500強企業1戶。華能鶴電公司投資56億元的120萬千瓦發電項目、鯤鵬焦化公司30萬噸焦炭項目等6個煤化工項目已建成投產。

　　一大批骨乾企業、優勢項目的入駐和謀劃，使鶴崗市煤化工產業園區正在成長為打造黑龍江東部煤電化產業基地的重要發展區。

　　4+1區域合作機制 推動項目建設大提速

　　年初以來，鶴崗市委、市政府愈加重視產業項目落地，市委、市政府下發文件，明確任務目標、時間節點，每月一通報，每季聽匯報，半年一總結。市縣區鄉鎮企業層層有責任，人人有壓力，春季集中開工看誰開工項目多，入冬集中走比看，看誰成果好。成績好的乾部，火線提拔，成績差的乾部誡勉談話。市委書記杜吉明三次進京幫助征楠公司跑貸款，市長張雨浦召開七次專門協調會，為華鶴煤化工項目解決了一系列問題。市人大黨組書記、副主任趙曉岩十二次跑省進京，推進中鐵集團在鶴崗落地建廠。

　　今年5月，鶴崗市出臺產業項目建設優惠政策，加大對產業項目建設的扶持力度。對新建的生產加工型項目，自納稅之日起連續12個月累計上繳稅金80萬元以上的項目，按照固定資產投資額度，在稅金中給予一定扶持。對固定資產投資500萬元至1億元的項目，按投資額度在稅收方面給予相應的優惠政策。對固定資產投資1億元以上，對經濟有拉動作用的重大項目，實行“一事一議、特事特辦”的原則，給予扶持。對投資第三產業、基礎設施、公益事業、高科技型項目都有相應的財稅方面的扶持政策，引進世界500強、國內500強等知名企業，實行“一事一議、特事特辦”的原則，給予更優惠的政策扶持。同時，對產業項目在土地、收費等方面，都給予一定的優惠政策。

　　去年，鶴崗市委成立了區域合作專門協調工作機構，構架了與龍煤鶴崗分公司、農墾寶泉嶺分局、森工鶴北林業局、華能鶴崗公司和中海油華鶴公司等中省直單位的“4+1區域合作機制”。到目前，4+1區域合作項目達170多個，其中人和米業200萬噸稻谷加工綜合利用等43個項目已投入生產，興匯百萬噸玉米深加工等項目正在加快建設。投資50億元，年生產加工2億只白玉雞項目今年也可開工建設，達產達效後，年可實現銷售收入150億元，利稅10億元，成為國際頂級無公害白玉雞生產加工基地。

　　鶴崗市還抽調30多名副處級後備乾部，與單位脫鉤兩年，長期駐廣州、北京、上海、大連等發達地區，瞄准國內外500強進行招商引資。成立中小企業服務中心和中小企業助保金貸款服務中心，省市財政投入62500萬元，作為風險補償金，啟動風險補償機制，每年可幫助企業項目應急貸款5億多元。

　　鶴崗市高度重視產業結構調整，大力助推和發展科技型企業，近三年來，累計實施科技型項目93項，科技型產品160多項，工程技術人員3000多人，42家成為產學研一體科技型企業，11個國家級高新技術企業，56個省級高新技術企業。其中，黑龍江萬源糧油食品公司200萬噸水稻加工及綜合利用項目，開發米糠制油、油提純制藥、稻殼發電、稻殼灰制活性炭、多晶硅、水玻璃等下游產品，做成全國乃至世界產業鏈最長的稻米深加工企業。經緯公司萬噸木糖及阿拉伯糖項目，利用玉米芯為原料，經過脫脂深加工制成木糖食品添加劑，適應高糖人群，產品全部出口。科技型項目異軍突起，為鶴崗市的城市創新轉型奠定了堅實的基礎。

　　加工型項目集聚 延伸三大主導產業鏈

　　在大力發展產業項目的同時，更加注重加工型項目實施，堅決改變采原煤、賣原糧、銷原木的狀況。近三年來累計上馬加工型項目301項，其中：重點以百萬噸玉米深加工項目建成投產為標志，充分利用三江平原米都優勢，擴大玉米酒精、飼料的產能，快速形成糧食深加工產業基地；以200萬頭生豬屠宰項目，帶動種養殖、飼料加工及周邊農戶的生產積極性；充分利用境內外資源，擴大林木加工產業，成功引進了七臺河雙葉家具項目入駐鶴崗市，促進了加工型產業項目的聚集效應。

　　鶴崗在市第十一次黨代表大會明確提出，在“十二五”期間，確定發展煤電化工、石墨深加工、優質綠色食品三大主導產業。鶴崗市緊緊圍繞優勢資源，延伸產業鏈條，努力將鶴崗市打造成“煤電化工基地”、“綠色食品之鄉”、“中國石墨之都”。

　　為此，鶴崗在煤炭產業鏈條延伸上下大力氣，先後上一批煤化工項目，目前鶴翔煤化工百萬噸焦炭已投產，征楠120萬噸焦炭項目正在加快建設，萬昌、寶源2個百萬噸焦炭項目正在加快推進，同時征楠煤化工公司30萬噸煤焦油深加工、5萬噸苯加氫、焦爐煤氣制液化天然氣、天富能源公司煤氣制液化天然氣等項目都在建設中。到2015年，鶴崗市煤化工產業產值將達到300億元以上。

　　蘿北雲山石墨礦礦產資源豐富，探明儲量6.3億噸，世界儲量最大。目前鶴崗市石墨粉加工能力已達30萬噸，球形石墨已形成2.5萬噸生產規模，南海石油公司在鶴崗市投資興建的8萬噸石墨粉、1萬噸球形石墨已投產，下一步還將延長產業鏈條，生產電池負極材料和鋰離子電池。“十二五”期間，將建設2套鋰離子電池生產線、負極材料形成5萬噸生產規模，屆時，鶴崗市石墨產業可形成產值260億元以上，重點開發軍工、耐磨、耐高溫、阻燃等石墨深加工制品。