東北網8月15日訊 記者從近日召開的市政府常務會議上獲悉，《關於進一步加強無證無照經營查處取締工作的實施意見》經市政府常務會議討論通過，將於近日下發。《實施意見》明確，哈市將實施無證照經營查處聯席會議制度，由聯席會議辦公室組織全市范圍內查處無證照經營專項行動。

　　全市無證照經營者2萬餘戶

　　目前，哈市無證無照經營業戶有2萬餘戶，其中餐飲行業約佔65%，旅店行業約佔15%，歌廳、洗車行、小作坊、廢品收購等行業約佔19%，其他行業約佔1%。由於無證無照經營的結構、行業及地域等因素較為復雜，查處難度較大，加之一些監管部門錯誤地理解『誰審批、誰監管』的含義，使得監管錯位，審批和監管脫節。為了解決查處無證照經營工作中職責不清、責任不明，部門相互推諉等問題，市政府出臺《實施意見》。

　　無證照查處施行聯席會議制度

　　《實施意見》明確，哈市對無證照經營的查處施行聯席會議制度，聯席會議成員單位應當按照聯席會議的部署，對各類經營主體辦理營業執照需要取得的前置許可或者審批文件進行梳理，分類匯總列出目錄。

　　《實施意見》明確，各區、縣(市)人民政府應當組織行政執法部門根據管轄區域內無證無照經營情況，開展專項整治，集中進行清理。哈市聯席會議辦公室應組織各成員單位，定期或者不定期開展全市范圍內的集中查處無證無照經營專項整治行動，及時查處取締群眾反映強烈、疑難重大的無證無照經營行為；對涉及多個職能部門、查處難度較大的無證無照經營行為，應組織聯席會議有關成員單位開展聯合執法。

　　執法單位不作為將被行政問責

　　《實施意見》對『查無』工作的監督考核作出了規定，確定建立查處取締無證無照經營工作考核機制。年終由市聯席會議辦公室會同市綜合治理辦公室進行專項考核，考核結果作為區、縣(市)人民政府、各有關行政執法單位領導班子績效考核的重要依據。市聯席會議辦公室定期對各區、縣(市)人民政府、行政執法部門查處取締無證無照經營工作進行考核。

　　市聯席會議辦公室應會同監察、法制部門每年兩次對區、縣(市)人民政府、市聯席會議成員單位查處取締無證無照經營工作進行抽查。對政府有關部門未履行排查職責，發現無證無照經營行為未及時查處、取締，或者未按規定將案件移送相關部門處理等不作為、慢作為、假作為的，依據《哈爾濱市行政問責規定》對部門負責人和直接責任人予以行政問責。各區、縣(市)人民政府所屬各鄉鎮政府和街道辦事處對本行政區域內無證無照經營行為不履行報告職責，或者不協助配合相關職能部門對轄區內無證無照經營行為進行梳理排查的，依據《哈爾濱市行政問責規定》對有關單位負責人和直接責任人予以行政問責。