鶴崗市興安區人民法院 索建國

　　近年來，全國法院系統從自身建設出發，打破過去單純依靠地方黨委抓基層法院黨建的做法，進一步加大了對基層法院黨建工作的指導力度，相繼出臺了一系列新思路、新舉措，具有很強的指導性、針對性和實效性。但在具體落實中，一些基層法院抓黨建工作不夠到位的問題仍然比較突出，主要表現在三個方面：一是不願落實，有抵觸情緒。有的認識不到位，存在“重業務、輕黨建”的現象，黨建工作被弱化乃至邊緣化。二是不會落實，有畏難情緒。有的就黨建抓黨建，與審判工作結合不夠緊密，工作方式、方法缺乏創新，黨建工作影響力不強，乾警參與度不高；有的不善於統籌整合，在千頭萬緒的工作中找不到方向，分不清主次，工作抓不到點子上。三是疲於落實，有消極情緒。有的疲於應付，領受一件，布置一件，滿足於訂計劃、開會議、讀文件，不注重檢查督導；有的敷衍塞責，依葫蘆畫瓢，以文件落實文件，充當“傳聲筒”、“掃描儀”，與實際結合不緊，導致落實效果不佳，從一定程度上影響和制約了基層法院黨建工作的開展。因此，當前擺在基層法院黨組織面前的首要任務就是抓落實：

　　一要統一思想抓落實。思想是行動的先導。黨的十七大以來一直強調必須堅持以改革創新的精神加強黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。黨組織具有先天的組織優勢和群眾工作優勢，能較好地起到凝聚人心，保障審判執行工作“助推器”的作用。因此，基層法院必須樹立強烈的責任感和使命感，理直氣壯地抓好黨的建設。法院黨組要選優配強黨組織書記，通過“公推直選”等方式，將那些自身素質好、群眾威信高、會黨建、懂管理的同志選拔到黨組織書記崗位上。黨務工作者自身要通過生動活潑的教育形式、實實在在的工作效果，贏得院行政的大力支持和廣大乾警的廣泛參與。

　　二要務實創新強落實。當前，基層法院黨建工作面臨著許多新情況新問題：一線法官忙於審判業務，無暇參與黨建工作；大多數法官思維層次高、獨立性強，不易接受傳統的灌輸式思想教育；少數法官存在“政治意識淡化、奉獻意識淡漠、進取意識淡然”等問題。這就要求基層法院黨組織要突出工作重點，把隊伍建設作為法院黨建工作的重中之重，主動推進黨組織與審判業務部門職能的有機融合，積極創新滲透式、提醒式的教育方式，不斷完善“競爭擇優”的用人機制，充分發揮“潤物無聲”的文化功能，全面加強乾警的思想、作風、能力和反腐倡廉建設。

　　三要統籌兼顧巧落實。“上面千條線，下面一根針”。基層法院黨組織既要完成地方黨委、群團等部門交辦的各項任務，又要落實上級法院下達的各項部署，工作面廣量大，紛繁復雜。這就需要在千絲萬縷的工作中，理清脈絡，把握規律，找出結合點，選准載體，有條不紊地推進各項工作。首先，要把握大勢，找准落腳點。要善於從上級關於黨建工作的新部署新要求中，把握形勢的特征和走向，找准基層法院黨建工作的落腳點。其次，要立足實際，尋求關聯點。基層法院黨的建設必須緊緊圍繞並服從服務於審判執行中心工作，積極創新合適的載體，將上級組織的各項要求有機揉合在一起，真正起到事半功倍的效果。再次，要整合資源，形成支橕點。要充分發揮工會、共青團、婦代會的作用，形成齊抓共管、常抓不懈的工作格局。

　　四要完善機制促落實。基層法院黨的建設是一項經常性工作，抓落實必須經常抓、抓經常，不斷完善各項機制，纔能紮實推進，取得成效。要不斷完善黨組織抓黨建工作責任制，健全黨組成員聯系支部、工作督促和責任追究制度，促使黨建工作的責任落到實處。要不斷完善黨建工作目標管理制度，通過每年制訂工作計劃、每季度召開所屬黨支部書記例會、定期開展實地參觀、會議交流活動等方式交流工作經驗，督促落實情況。要不斷完善黨建工作考核制度，對目標任務落實情況進行細化量化考核，並嚴格按照考核結果兌現獎懲措施。要不斷完善人員、經費等保障機制，確保基層法院黨的建設持久開展。