東北網9月3日訊 在大慶市八次黨代會上，韓書記講話有三個層面的要點應該深刻領會。一是在本屆市委班子的團結帶領下，我市的經濟結構調整實現了歷史性突破，油與非油經濟比重由五年前的64:36調整為現在的47.2:52.8。二是未來五年我們要建設“六個大慶”。三是主題目標明確，我們要建設現代化國際化大城市。韓書記的報告可以說開啟了新起點上實現新跨越的征程，鼓舞人心、催人奮進。那麼就近五年來講，檢察機關如何服務“六個大慶”建設，我認為首先應在四個方面找准切入點和著力點。
一、發揮好保障職能，在富裕大慶建設上當好捍衛者
按照“多辦案、辦好案”的要求，對經濟建設尤其是對各市場經濟主體提供平等、優質、高效的法律保護。
1、依法打擊各種刑事犯罪。與公安、法院密切配合，采取常態打擊與專項斗爭相結合的方式，堅決打擊黑惡勢力犯罪、暴力犯罪、嚴重影響群眾安全感的多發性侵財犯罪和嚴重破壞市場經濟秩序犯罪，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發的勢頭，絕不在檢察環節貽誤戰機。嚴厲打擊涉油案件。加強對證據的審查把關，把握好可能影響罪與非罪的證據的審查，做到打擊一案教育一片。
2、積極參與整頓經濟秩序。主要抓好打擊制假販假、侵犯知識產權案件，集中查辦破壞市場經濟秩序的瀆職犯罪活動，主動參與整頓和規范市場經濟秩序專項行動，進一步加大對金融、證券、房地產等領域嚴重破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的打擊力度。加大對侵害企業利益、危害企業生產經營案件的查處力度，著力為經濟平穩較快發展營造誠信有序的市場環境。
3、嚴肅查辦職務犯罪。自覺把查辦職務犯罪工作放到黨委、政府的中心工作中去謀劃、去推進，嚴厲打擊侵害企業合法權益、危害企業生產經營的犯罪活動。對發生在企業中的傷害型、侵財性犯罪和破壞市場經濟的犯罪等涉“商”案件依法優先辦理，切實為企業和投資者創造一個良好的投資環境，堅決查辦阻礙企業發展的職務犯罪。嚴厲打擊民生工程和基礎建設中的職務犯罪案件，嚴肅查處發生在國有企事業單位中的貪污、賄賂、挪用國有資產以及濫用職權、玩忽職守犯罪行為。
4、正確把握辦案原則。科學選擇辦案時機和方法，正確處理打擊與保護的關系。查辦涉企職務犯罪，堅持做到“五個不輕易”和“五個不影響”。“五個不輕易”即不輕易凍結企業賬戶和銀行賬號；不輕易劃撥企業賬戶存款；不輕易查封企業的廠房設備；不輕易對企業領導人和業務骨乾采取強硬措施；不輕易對涉及國有大中型企業、名牌產品企業、科技民營企業、新興第三產業中的犯罪案件進行披露曝光。“五個不影響”即不影響企業生產的連續性；不影響企業正常的公共關系；不影響企業的產、供、銷渠道；不影響企業聲譽和名優產品信譽；不影響企業對知識產權和商業秘密的保護。
二、發揮好維穩職能，在和諧大慶建設上當好維護者
“穩定是發展的基石”。檢察機關服務和諧大慶建設，首要的是做好社會矛盾預防和化解工作。
1、提高案件辦理能力，源頭防范矛盾。案件質量不高或有瑕疵，往往會引發當事人的不滿，導致涉檢上訪案件的發生。因此，要嚴格辦案流程，加強案件流轉間的相互的監督，堅決防止在作出審查批捕、不批捕、起訴、不起訴等環節人為產生矛盾。要建立案件信訪風險評估機制，把涉檢信訪的關口前移至各業務部門和每一起案件，無論是辦理刑事案件還是自偵案件，從一開始辦理，就要針對該案是否有涉檢訪苗頭進行評估，並根據風險程度制定相應的預案，確保掌握每一起案件的上訪風險程度，做到多策並舉，分類處置。
2、提高政策把握能力，有效避免矛盾。要正確理解寬嚴相濟刑事政策精神，既要嚴厲打擊“兩搶一盜”等暴力犯罪，維護轄區的良好法治環境；又要積極推行輕微刑事案件快速辦理、被告人認罪案件簡化審查等工作，探索和規范刑事和解等辦案方式，體現司法人文關懷。同時，加強對乾警的刑事政策培訓，提高辦案技能，提高把握和運用刑事政策能力，避免因刑事政策掌握不准而產生矛盾。依法慎重使用查封、扣押、凍結、拘留、逮捕等措施，依法保障勞動、知識、技術、管理和資本的活力，避免因不正確的使用辦案措施而影響企業發展。
3、提高接待處訪能力，切實解決矛盾。堅持換位思考，站在上訪人的角度思考和處理問題，對切實需要解決的，想盡一切辦法，絕不能讓群眾再傷心、再失望；對那些無理取鬧的，要講清道理和法律規定，解除其不正當的想法。堅持有理推定，盡量解決上訪人的正當需求，讓群眾滿意。堅持開門接訪、帶案下訪、聯合接訪等措施，完善案件分流調控、檢調對接、多元調處機制，及時發現矛盾和消除隱患。
三、發揮好服務職能，在文明大慶建設上當好引領者
檢察工作服從服務文明大慶建設是時代賦予檢察機關的重要職責和使命，必須在文明創建上發揮好引領示范作用。主要是搭建好三個平臺。
1、搭建檢企對接平臺。樹立“服務是第一檢務”理念，構建解題式對話平臺，切實為企業發展排懮解難。開通熱線電話，建立企業投訴舉報快速反應機制，減少和避免因各種侵犯企業利益和突發事件給企業正常的生產經營活動造成的不良影響。構建聯系點式服務平臺。設立企業投訴舉報快速反應的“綠色通道”，對涉企案件，做到優先受理、優先審查。構建溝通式對話平臺。通過召開檢企座談會、送法進企等形式，全面及時地了解企業的經營狀況、存在困難和需要提供的服務。
2、搭建檢務公開平臺。不斷充實公開內容、豐富公開形式、拓展公開渠道，定期向社會和企業通報檢察工作情況，及時發布重要檢察信息，提高檢察工作透明度；不定期開展“檢察開放日”，邀請人大代表、政協委員、企事業單位法人代表和人民監督員到檢察院座談諮詢，參觀考察，征求對檢察工作的意見和建議，拓展檢務公開廣度和深度；及時向企業通報涉企案件的查處情況，征求對案件處理的意見和建議。
3、搭建監督服務平臺。加強對群眾舉報線索的科學管理，紮實開展立案監督、承辦刑事申訴和賠償案件。即便是群眾投訴、求助的不屬於檢察機關管轄的其他問題，也要從“為民辦實事”的高度出發，到有關單位認真了解情況或協調，努力在監督中為民。積極開展“送法進社區、送法進學校、送法進工地”和舉報宣傳周活動,通過發放普法宣傳單、贈送法律書籍、開展普法講座和解答群眾法律諮詢等方式，提高廣大群眾的遵法、守法和依法維權意識。建立為企業服務的政策導向機制，根據企業需求，定向進行法律指導，切實幫助解決企業發展的瓶頸問題。
四、發揮好應用職能，在智慧大慶建設上當好踐行者
全面推廣三級機要通道、績效考核、電子郵件、視頻會議、同步錄音錄像、案件指揮等六個系統的應用，有效解決工作中的實際問題。主要是做好三個方面的工作。
1、加強硬件建設。在中心機房建設上突出人性化。采用全封閉結構，由玻璃鋼隔段將辦公室與網絡設備進行分隔，有效避免網絡管理員在辦公時受到噪音乾擾和電磁波的輻射。在電源設施上突出安全化。機房電力系統配備24KVA的專用UPS電源，在突然斷電的情況下，可持續供電8個小時，確保網絡中心有充足的時間處理未完成的工作，並安全關閉機房所有硬件設備。辦公設備突出超前化。為乾警配備性能優越的臺式電腦，供乾警上網查閱資料和學習法律知識。
2、優化網絡環境。在網絡安全防護上，每周對病毒庫進行昇級更新，適時對全院所有電腦硬盤進行殺毒，有效保證網絡安全運行。局域網對照上級院網絡安全建設標准，在入網光纖和局域網連通處安裝硬件防火牆，有效防止病毒及黑客的入侵，確保檢察系統內部數據的安全。每天第一時間更新檢察動態、綜合新聞、法律法規、案例分析、經驗交流等欄目的內容，使乾警通過內網能及時了解到重要檢察信息及新聞。同時，加強績效考核、電子郵件、人民監督等網絡系統的管理，不斷提高工作效率和質量。
3、注重實際應用。高度重視計算機網絡等現代科技手段在辦公室工作中的應用，積極推進文件傳輸、統計分析、檔案管理等工作的信息化、網絡化，並堅持以應用促發展，不斷拓展工作領域，提高工作效率，提昇政務保障的現代化水平，更好地滿足檢察業務發展需要。切實提高信息網絡條件下的保密工作能力，按照既方便快捷、又安全保密的要求，全面強化保密措施特別是技術性保密措施，有效防范和堅決杜絕失泄密問題。
