東北網鶴崗9月14日訊 由於種種原因，鶴崗市有一些建築業企業和房地產開發企業不認真履行基本建設程序，違法轉包分包、掛靠施工、掛靠開發，侵害農民工合法權益，這些行為不僅嚴重擾亂了建築市場秩序，還損害了企業形象，傷害了社會群眾的利益。市城鄉建設局針對建築市場、房地產開發市場存在的這些現象和問題，深挖根源，研究對策，提昇理念，創新思維，在對企業加強資質管理的基礎上，推出星級創建活動，全面規范市場秩序，提高企業綜合素質，提昇企業誠信形象，引導建築業企業、房地產開發業企業健康發展。

　　星級創建和評定，對建築業企業、房地產開發業企業的資格要素、市場行為、社會信譽由低至高設5個檔次，即一星級、二星級、三星級、四星級、五星級。達不到一星級標准的，將被逐步淘汰和清除出建築、房地產開發市場。建築業企業的資格要素主要有企業注冊資本金數額；工程技術人員、經濟管理人員、統計管理人員、財務管理人員、項目經理的數量以及主要負責人的職稱和工作經歷、工程業績等。房地產開發業企業的資格要素包括企業注冊資本金數額；企業從業人員數量、職稱、經歷情況；工商營業執照年檢情況；企業業績情況等。

　　建築業企業的市場行為，包括履行法定建設程序情況；工程承發包情況；安全生產和文明施工情況；建築工程質量情況；合同簽訂和履行情況等。房地產企業市場行為，主要有市場准入情況；履行法定基本建設程序情況；房屋征收與補償情況；商品房預銷售、商品房銷售價格情況；商品房竣工驗收備案情況；工程竣工備案後硬化、綠化情況；商品房廣告宣傳情況；物業管理情況等。

　　社會信譽方面，建築業企業主要包含《建築法》、《合同法》、《招投標法》、《統計法》等法律法規貫徹執行情況；誠信企業應履行的義務、責任情況；履行依法繳納稅費，辦理社會保障情況；拖欠工程款及農民工工資情況；有無商業賄賂情況等。房地產開發企業主要包含建設、規劃、國土、人力資源和社會保障、工商、消防、環保、住房保障等部門有無不良行為記錄；《城鄉規范法》、《土地法》、《房地產法》、《合同法》、《招投標法》、《統計法》等法律法規貫徹執行情況；應履行社會責任的情況；有無因開發行為的不規范導致集體越級上訪現象及處置情況等。

　　按照市建設局出臺的《鶴崗市建築業企業和房地產開發企業星級信用評價管理方案(試行)》規定，每一星級企業的評定都有著嚴格的標准。綜合評定得分由信用評價等級得分(基礎分)、部門評定得分、獲得獎項加分、企業不良行為記錄減分等構成。基礎分值為信用評價優秀的計80分，良好的計70分，合格的計60分，不合格的沒有參評資格；發生拖欠農民工工資事件兩次以上的企業，沒有參評資格。部門評定得分指城鄉建設局各相關職能部門依據市場和現場監管情況進行評分，經綜合匯總後報星級企業評定領導小組審定，公告全市。而《方案》在獎勵和處罰項目中規定，建設行政主管部門對無星級不合格建築企業、房地產開發企業實施重點監管，將根據《建築業企業資質管理規定》、《房地產開發企業資質管理規定》重新核定資質後降級或取消資質。

　　企業星級創建和評定在企業每年的年度信用評價結束後進行，今年的創建工作從現在開始將歷時100天，分五個階段進行。企業申報後，將於12月6日至16日由市城鄉建設局會同規劃局、住房保障局、國土局、人社局、工商局、消防支隊、環保局一道開展集中評定，以確保此項工作公正、公平、合理。並將於12月中下旬發牌，向社會公布。 為確保此次活動持續有效開展，鶴崗市成立了以常務副市長為組長、多部門為成員單位的工作領導小組，合力推進這項工作。市建設局成立了宣傳組、考評組、督辦組3個工作組，全面負責星級企業創建活動的具體實施。