東北網10月10日訊(記者 侯巍) 在創先爭優活動中，大興安嶺地委緊緊圍繞“把資源管起來，讓百姓富起來”發展戰略和“盡快把大興安嶺地區建設成為全省收入水平最高、福利待遇最好的地區之一”總體目標，堅持創先爭優活動的常態化長效化，形成了基層組織爭先進、黨員乾部作表率、人民群眾得實惠、林區經濟大發展的良好態勢。
上半年，地區生產總值實現60.8億元，增長10.7%。1-8月份公共財政預算收入實現6億元，增長30.7%；規模以上工業企業增加值實現10.6億元，增長9%；固定資產投資實現35.5億元，增長39.5 %；城鎮居民人均可支配收入實現9794元，增長22.1%。
加強生態建設，推動經濟轉型
推進生態建設步伐，把森林資源管起來。由於長期過量采伐和森林火災的影響，大興安嶺森林資源破壞嚴重，過去是滿山成過熟林待采，現在是滿山中幼林待長。為激發黨員乾部的責任意識，更好地保護森林資源，地委把保護生態作為創先爭優活動的重要任務，嚴格實施二期天保工程，引領全區各級黨組織和廣大黨員在提高森林質量和森林覆蓋率上用心思，在恢復與提昇森林生態功能上投精力，在保護森林資源上衝在前，盡心竭力在生態保護中創造先進、爭當優秀，並用生態建設的成果檢驗創先爭優活動的成效。目前，全區木材產量調減到64.3萬立方米，安排營林生產資金3.9億元，森林撫育補貼試點275.9萬畝，森林改培補植補造20萬畝，完成森林撫育144.5萬畝，森林改培補植補造18.2萬畝。投入森林防火資金8139萬元，在重點火險區靠前布防82支隊伍2855人，全面加強火源管理和預警監測。截止8月末，共發生一般森林火災10起，由於反應迅速，保障有力，均在當天及時撲滅，沒有形成大的災害。
組織實施了“興安四號”專項行動，查處森林資源案件158起，收繳木材1496立方米，依法取締木材加工廠點5家。在全力抓好限額采伐的同時，地委提出了“到境外去采伐，把資源保護起來；到域外去建廠，把生態保護起來”的戰略轉移，積極發展境外采伐，大興安嶺100萬立方米對俄采伐項目審批手續基本辦結，2011年，完成對俄商品材生產87.94萬立方米，加工板材9.14萬立方米。開發圭亞那森林資源項目已取得突破，股權轉讓協議簽署、設備選型訂購、新公司注冊等工作全面完成，貸款申請已通過國家開發銀行審核。
推進轉型步伐，把產業項目建起來。按照省委省政府“合理開發礦產資源，推動林區轉型發展”的指示精神，地委實施了在“產業項目三年攻堅戰中”開展創先爭優活動，采取“雙牽頭”管理機制，對重點推進的總投資112.4億元的10個綠色礦產開發項目，實行重大項目地、縣兩級黨員領導乾部包扶責任制，鼓勵和引領各級黨組織和廣大黨員圍繞重點產業項目創先進、爭優秀，讓黨員領導乾部的創先爭優業績體現在帶頭抓項目建設上。目前，全區42個重點推進的產業項目中，總投資105億元的松嶺岔路口鉬鉛鋅多金屬礦，現已探明鉬金屬量178.5萬噸，是世界已探明的最大單體鉬礦。加格達奇運輸機場已於6月18日實現通航，開創了我國一個地(市)級城市擁有兩個民用運輸機場的歷史。
推進開放步伐，把招商引資活起來。為全面發揮黨組織和黨員乾部的先進性，地委在招商引資年制定了對引進億元以上加工型納稅項目的重獎重用辦法，在地委、行署、人大、政協和紀委等主要領導的示范帶動下，地區和各縣區局的59個招商小分隊分赴廣州、香港、深圳、東莞等地開展定點、定向招商。截止8月末，全區招商引資簽約項目109個，簽約總額213.68億元，同比分別增長98.2%和54.8%，其中億元以上項目63個。為促進項目盡快落地、盡快開工、盡快投產，地委對引進的項目做到一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底，對項目提供一條龍、保姆式服務。為彌補大興安嶺地域偏遠、氣候寒冷等招商方面的劣勢，全面實施“到域外去建廠，把生態保護起來”的戰略轉移，地委創新發展理念，與綏化市達成了在肇東、安達設立大興安嶺項目區的框架協議，開啟了全省市地間發展異地經濟的先河，引領了省項目建設導向，也為全區各級黨組織和廣大黨員乾事創業搭建了舞臺。目前，落戶安達項目區的2.2億元環保型燃料生產加工項目和落戶肇東項目區的5.5億元人和菊粉產業化項目已開工建設，落戶安達項目區的2.6億元水泥添加劑建設項目、2.3億元新型保溫節能建築材料生產基地項目和1.2億元大型油氣研發生產基地項目正在辦理開工前的各項手續。在深圳文博會上成功簽約了總投資11.9億元的連續劇《歸心似箭》和《胭脂溝》拍攝等4個文化產業項目。
推進民生建設，提昇幸福指數
不斷完善和諧社會的管理模式。大興安嶺作為黑龍江省唯一的全國社會管理創新綜合試點地區，連續六年被評為全省社會綜合治理優秀單位，公眾安全感達97.1%，位居全省首位。城鎮登記失業率控制在3.25%，比省下達計劃低1.05個百分點。各類信訪矛盾化解率達91.8%，信訪事項和信訪人數持續下降。治安防范體系日益完善，投入5960萬元推進技防“天網”建設，省級“平安縣區”覆蓋面達到100%，公眾安全感達到97.8%，連續8年被評為全省社會管理綜合治理優秀市地，加強和創新社會管理工作在全國華北東北9省區市座談會上作了典型經驗介紹。投入信訪資金927萬元，集中解決了信訪積案47件和新發生群體性案件2件，信訪突出問題結案率達100%，息訪息訴率達93.3%，特別是省十一次黨代會期間，圓滿實現了到省“零”上訪的既定目標，成為全省惟一實現“零”登記的市地。全面完成了林業企業職工工資增長和取暖費發放工作，人均月工資翻了一番多，位居四大國有森工企業首位；調整了地林直機關事業單位的津貼補貼、艱苦邊遠地區津貼和取暖費補貼，人均月增資571元，及時足額發放城市低保資金2611.8萬元、農村低保資金133.2萬元，全區城鎮新增就業4906人，城鎮登記失業率控制在3.14%，林區職工群眾幸福指數不斷攀昇。
努力創建宜人宜居的生態環境。按照“城在山中、水在城中”的生態型花園式城鎮建設標准，地委積極開展“春綠行動”，義務植樹79.9萬株，投入城鎮綠化資金1.95億元，新增綠地面積127.4萬平方米。總投資4.3億元的16個“三供兩治”項目紮實推進，漠河、新林等污水治理工程已開工建設。成立了北極旅游名鎮改造昇級指導組和領導小組，確定了北極村整體重建方案，啟動了總投資109.3億元的重點建設項目66個，北極旅游名鎮建設加速推進。總投資3000萬元的地區社會福利院基礎建設已經完成，總投資1500萬元的呼瑪縣老年公寓正在進行內部裝修，總投資1.6億元的地區醫院已建成並交付使用，全區7個鄉(鎮)、12個村(社區)農村居家養老服務試點工作基本結束；棚戶區改造工程全面鋪開，去年結轉的97.29萬平方米棚戶區任務全部開工，今年國家下達的102.68萬平方米棚改任務，已開工69.48萬平方米，惠及林區職工9.7萬戶。“全省城市主街路綜合整飾暨城市管理工作現場會”在大興安嶺召開。
全面激發百姓創業的致富熱情。為更快更好地讓百姓富起來，地委以塔河縣、十八站林業局為試點制定了全民創業增收致富方案，采取“支部+協會+農戶”方式建立了全民創業增收致富組織機構，開展了“雙培、雙帶”活動，並在資金、土地、技術、市場、政策等方面加大扶持力度，將全民創業增收致富基金放入銀行統一放大，對有創業意願、缺乏資金的林業職工發放8-10萬元的小額貸款。鼓勵支持林區職工積極參與林下資源承包經營，從事營林生產、藍莓采集、人工藍莓種植、木耳養殖等增收致富，全區有4萬名職工參與了承包經營，承包經營面積459.6萬公頃，佔全區有林地面積的69%，人均承包經營面積115公頃。從事營林生產人員達到1.5萬人，生產期人均月增收2876元；木耳養殖達到3億袋，平均每袋利潤達到1元；從事野生藍莓、雅格達等采集人員達到6.7萬人，一個采集期，一般的雙職工能掙三四萬元，多的能掙八九萬元，實現了林冠下資源保護與百姓增收致富的雙贏。地委通過成功舉辦北極光節、藍莓節、冰雪汽車拉力賽等節慶賽事活動，迅速提高了“神州北極村、中國龍江源”品牌的知名度，旅游旺季北極村夏季每天航班達到6個，冬季每天航班也達到2個，呈現出“一票難求，一床難求”的火爆局面。今年1-8月份，旅游接待人數244萬人次、收入22.6億元，分別增長20.3%和22.3%。目前，全區生態旅游業直接從業人員近3000人，人均年收入達到2.2萬元。
