中共黑龍江省委關於認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知

　　各市(地)委，綏芬河市、撫遠縣委，省委各部委，省直各黨組(黨委)：

　　日前，中央下發了《中共中央關於認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》(中發〔2012〕10號，以下簡稱《通知》)，對認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神提出了明確要求，作出了全面部署。認真學習貫徹《通知》精神，對把全省廣大黨員乾部的思想統一到黨的十八大精神上來、把力量凝聚到實現黨的十八大確定的各項任務上，具有重要意義。為認真學習貫徹《通知》精神，切實做好我省黨的十八大精神的學習宣傳和貫徹落實工作，加快黑龍江全面建成小康社會的步伐，按照省委第九次常委會議和省委十一屆二次全會的工作部署，結合我省實際，現就學習貫徹黨的十八大精神通知如下。

　　一、切實提高對學習宣傳貫徹黨的十八大精神重大意義的認識

　　《通知》指出，黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業發展具有十分重大的意義。胡錦濤同志在大會上作的《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業進一步發展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的《中國共產黨章程(修正案)》，體現了黨的理論創新和實踐發展的成果，體現了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。

　　黨的十八屆一中全會選舉產生了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，一批經驗豐富、年富力強、德纔兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構，實現了黨的中央領導集體的又一次新老交替，充分顯示了中國特色社會主義事業蓬勃興旺、薪火相傳、後繼有人。

　　認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業長遠發展，對動員全黨全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

　　全省各級黨組織和廣大共產黨員要認真學習貫徹《通知》精神，充分認識學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義，認真研讀黨的十八大文件，全面准確理解黨的十八大精神，深刻領會黨的十八大的主題，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義；深刻領會過去5年和10年黨和國家事業取得新的歷史性成就，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖；深刻領會科學發展觀的歷史地位和指導意義，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；深刻領會中國特色社會主義的豐富內涵，深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，堅定中國特色社會主義理想信念不動搖、紮紮實實奪取中國特色社會主義新勝利；深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，為加快全面建成小康社會而不懈奮斗；深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署，更好地凝聚力量，攻堅克難，努力完成時代賦予的光榮而艱巨的使命；深刻領會全面提高黨的建設科學化水平，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。

　　二、認真做好黨的十八大精神的學習宣傳

　　各級黨組織要按照《通知》要求，全面准確、深入系統地宣傳黨的十八大精神，迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮，使黨的十八大精神更好地為廣大黨員和乾部群眾所掌握。

　　1.切實抓好學習培訓。各級黨委(黨組)理論學習中心組要把學習黨的十八大精神作為中心內容，制定系統學習培訓計劃，列出專題進行研討，力求學深學透、融會貫通。各級基層黨組織要通過舉辦座談會、研討會、報告會等形式，組織廣大黨員乾部認真學習黨的十八大精神，掌握黨的十八大的基本內容，加深對黨的十八大提出的一系列新思想、新觀點、新理論的理解。各級黨(乾)校、行政學院要有計劃分層次地對各級黨員領導乾部進行培訓和輪訓。各大中專院校要抓好黨的十八大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作，把學習黨的十八大精神作為學校思想政治教育、課堂教學和黨團組織活動的重要內容。

　　2.集中開展宣講活動。從現在起到明年初，在全省范圍內集中開展黨的十八大精神宣講活動。省委將組織學習宣傳貫徹黨的十八大精神宣講團，赴全省各地開展巡回宣講。各地各系統要參照這一做法，積極組建不同層次、不同類別的宣講隊伍，抽調政治素質強、理論水平高的專家學者和實際工作部門的同志組成宣講團，特別是要組織一些靈活精乾的宣講小分隊，深入到基層工作一線開展黨的十八大精神宣講活動，推動黨的十八大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區。要充分發揮“龍江發展講壇”等各級各類講壇體系作用，舉辦專題輔導報告會、形勢政策報告會，不斷擴大理論宣傳的覆蓋面和影響力。要深入開展“黨委書記講黨課”“送理論下基層”“社科普及月”等活動，面對面地向廣大乾部群眾宣傳黨的十八大精神，不斷提昇理論宣傳的吸引力和感染力。

　　3.精心組織新聞宣傳。全省各級黨報、黨刊、電臺、電視臺和網絡媒體要精心策劃、集中報道，大力宣傳黨的十八大精神，宣傳廣大黨員和乾部群眾對黨的十八大精神的熱烈反響和學習熱情，宣傳在學習貫徹黨的十八大精神過程中解決實際問題的新成效新進展。要深入解讀黨的十八大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，著力推出一批有分量有深度的報道、綜述、社論、評論和理論文章，切實增強輿論引導力。要結合“走基層、轉作風、改文風”活動，組織新聞工作者深入基層一線，推出一批來自黨員乾部群眾、生動鮮活的報道。要組織省內網絡媒體通過系列報道、在線訪談、論壇跟貼等方式，開展具有網絡特點的理論宣傳，積極引導網上輿論，有效回應網民關切，形成網上正面宣傳強勢。要注重運用微博客、社交網絡和移動多媒體等新技術新手段，調動網民參與積極性，增強網絡宣傳的實效性和影響力。

　　三、緊密聯系實際，全力以赴抓好各項工作

　　各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神與貫徹省委、省政府重大決策部署、推進“八大經濟區”和“十大工程”建設緊密結合起來，與本地本部門本單位工作實際緊密結合起來，與廣大乾部群眾思想實際緊密結合起來，堅持學以致用、用以促學，把黨的十八大精神落實到加快推進富強文明和諧大美幸福龍江建設上來，體現到努力做好當前的各項工作和安排好今後工作之中。

　　1.著力推動經濟發展。要牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，堅持穩中求進的總基調，把穩增長放在更加重要的位置，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快建設現代化大農業，大力構築新型工業體系，實施創新驅動發展戰略，繁榮發展現代服務業，加大統籌城鄉發展力度，不斷深化改革擴大開放，築牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。

　　2.著力抓好民生工作。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，多謀民生之利，多解民生之懮，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，著力抓好就業工作，努力提高群眾收入水平，不斷完善社會保障體系，大力發展各項社會事業，切實改善群眾生產生活條件，紮實做好扶貧開發工作，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

　　3.著力促進文化繁榮。要堅持走中國特色社會主義文化發展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，樹立高度的文化自覺和文化自信，深入實施文化改革發展“八大工程”，著力加強社會主義核心價值體系建設，全面提高公民道德素質，大力發展公益性文化事業，加快發展文化產業，進一步深化文化體制改革，積極推進文化交流與文化貿易，加強文化人纔培養和引進，開創文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。

　　4.著力維護社會和諧。要從維護最廣大人民根本利益的高度，堅持依法治國、以人為本、民生為大、科學執政、重在基層、安全至上，加強和創新社會管理，著力提昇司法公信力，著力化解社會矛盾，健全公共安全監管機制，完善應急管理體制機制，加強流動人口服務管理，構建非公有制經濟組織和諧勞動關系，加強和完善信息網絡管理，加強以社區為重點的基層基礎建設，加強國防教育，加快建設平安和諧幸福龍江，最大限度增加和諧因素，切實增強社會創造力，確保人民安居樂業、社會安定有序。

　　5.著力建設生態文明。要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅持以大小興安嶺生態功能保護區為牽動，以生態環境建設保護工程為抓手，堅定不移地搞好植樹造林，加快發展循環經濟，切實做好節能減排工作，全面強化生態保護，積極推動林區轉型發展，加強城鄉環境保護，加強生態文明制度建設，搞好生態文明宣傳教育，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為人民群眾創造良好生產生活環境。

　　6.著力加強黨的建設。要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，切實以堅定理想信念為重點來加強思想建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點來加強作風建設，以發展黨內民主為重點來加強制度建設，以深化乾部人事制度改革為重點來加強隊伍建設，以抓基層打基礎為重點來加強組織建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點來加強反腐倡廉建設，全面提高黨的建設科學化水平。

　　四、切實加強對學習宣傳貫徹黨的十八大精神的組織領導

　　學習宣傳貫徹黨的十八大精神，是全省當前和今後一個時期的首要政治任務。各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神擺上重要議事日程，切實加強組織領導。

　　1.切實負起領導責任。各級黨組織要按照中央的部署，結合本地本部門本單位實際，作出專題安排，提出具體要求，著力抓好落實，通過學習宣傳貫徹黨的十八大精神，推動各項工作的開展。要著力抓好縣處級以上領導乾部的學習培訓。要加強工作指導，加強督促檢查，務求取得實效，切忌形式主義。各級組織、宣傳部門和其他有關部門，要在黨委統一領導下，密切配合。組織部門要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神與乾部教育培訓工作、加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來。宣傳部門要紮實做好黨的十八大精神宣傳工作，營造學習宣傳貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。工會、共青團、婦聯等人民團體要充分發揮自身優勢，開展各具特色的學習教育活動。

　　2.牢牢把握正確導向。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，著力用黨的十八大精神統一思想、凝聚力量。要及時了解乾部群眾的思想狀況，密切關注社會輿情，有針對性地做好工作。加強對敏感問題和熱點問題的正面引導，解疑釋惑，最大限度凝聚社會共識。加強對宣傳思想文化陣地的管理，絕不給錯誤思想言論提供傳播渠道。

　　3.不斷創新方式方法。學習宣傳貫徹黨的十八大精神，要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新形式載體，探索方法手段，善於運用群眾樂於參與、便於參與的方式，采取富有時代特色、體現實踐要求的方法，在拓展廣度深度上下功夫。要善於運用新科技手段創造性地開展工作，努力擴大工作的覆蓋面和影響力。要通過開展形式多樣的學習宣傳活動，努力增強學習宣傳貫徹黨的十八大精神的吸引力感染力和針對性實效性，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神不斷引向深入。

　　各地各部門要及時將學習宣傳貫徹黨的十八大精神的情況報告省委。

　　中共黑龍江省委

　　2012年11月23日