東北網12月30日訊 “乾部清正、政府清廉、政治清明”，2012年，哈爾濱進一步唱響了“政治文明”建設的主旋律。
這一年，我們堅持正確用人導向，著力鍛造領導班子和領導乾部領導科學發展的過硬本領；
這一年，我們堅持抓基層打基礎，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；
這一年，我們堅持弘揚唯真求實的優良作風，在全市上下進一步形成真抓實乾的濃厚氛圍；
這一年，我們堅持維護黨的純潔性，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。
新的一年，新形勢新任務對黨的建設提出了新的更高要求。哈爾濱將全力推進學習型、服務型、創新型黨組織建設，全面提高黨的建設科學化水平，為實現哈爾濱科學發展新跨越提供堅強保障。市興民樂、政通人和的願景將變為令人心醉的美好現實。
彩繪2012
報告實錄
全面加強黨的建設，謀發展惠民生能力不斷提高。
成就盤點
大力推行行政問責制
深化學習型黨組織建設，黨員乾部思想政治水平全面提昇。完善市委全委會和常委會議事規則，“正派政績”用人導向進一步樹立，選人用人公信度、組織工作滿意度得到提昇。
深入開展“創業、創新、創優”活動，積極推動高新區、經開區和哈東新城“人纔特區”建設。開展“基層組織建設年”活動，推進非公有制經濟組織、社會組織等領域基層黨建，黨組織和黨的工作覆蓋面進一步擴大。
繼續實施“政風建設年”，啟動創建首善機關主題實踐活動，大力推行行政問責制，在國內率先頒布實施《規范涉企行政執法行為規定》，乾部作風進一步轉變。
深入實施懲治和預防腐敗體系建設，推行廉政風險防控，推進“一把手”權力監督，開展“維護制度嚴肅性”警示教育活動，促進領導乾部廉潔從政。保持懲治腐敗高壓態勢，處分黨員乾部566人，避免和挽回經濟損失3.56億元。強化對中央、省委和市委重大決策部署的監督檢查，推進“五監督一保障”專項治理，完善政府投資項目跟進監督體系。
全面推進落實市委人大工作會議精神，召開市委政協工作會議，支持人大、政協依法履職，發揮統一戰線優勢，調動各方面社會力量。
大事回放
張寶金：暴風驟雨中永不褪色的旗幟
創先爭優活動在我市深入開展，“帶頭人”隊伍建設順利推進，湧現出張寶金等一批先進典型。
2012年7月，新華社等15家媒體記者聚焦尚志市元寶村，采訪張寶金先進事跡，並以《暴風驟雨中永不褪色的旗幟》等為題，對農民群眾貼心人、致富帶頭人張寶金的事跡進行報道。元寶村是著名作家周立波筆下《暴風驟雨》的原型地、土改時期的“光?屯”。村黨總支書記張寶金帶領村民，銳意進取，將遠近聞名的貧困村變成了今日的“億元村”。新華時評寫道：張寶金無愧為黨的基層組織帶頭人的楷模,無愧為黨在群眾心中樹起的一面旗幟。
率先規范“涉企行政執法”
2012年8月，《哈爾濱市規范涉企行政執法行為規定》經市政府常務會議討論通過。《規定》針對我市目前行政執法部門存在的亂檢查、亂處罰、亂收費、亂攤派“四亂”問題，對涉企行政執法行為進行了規范，包括同一批次產品不得重復抽檢、設立涉企執法檢查登記簿、首次輕微違規及時整改不處罰、不得向執法部門下達罰款指標、行政亂作為將被問責。
香坊區萬名黨員重溫入黨誓詞。
創建首善機關：爭先優補短板強問責
2012年3月，市直機關工委決定在市直機關中開展為期5年的“爭先優、補短板、強問責”創建首善機關主題實踐活動。特別是圍繞我市今年300個重點項目的實施，進一步擴大先鋒崗創建覆蓋面，力爭今年共產黨員先鋒崗總數達到1200個，佔市直機關處室總數的70%，以創建共產黨員先鋒崗成果推進首善機關建設。針對查找出來的“短板”問題，制定整改措施，作出承諾，接受監督。按照先易後難的原則，對近期能夠解決的問題，立查立改；對群眾反映強烈、近期難以解決的突出問題，限時整改；對涉及體制、機制和全局的重大問題，建立長效整改機制。
運筆2013
報告實錄
做好2013年各項工作，必須用黨的十八大精神統一全市上下的思想和行動，深入紮實地做好十八大精神的學習宣傳工作。要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全力推進學習型、服務型、創新型黨組織建設，突出抓好能力和作風建設，為實現科學發展新跨越提供堅強保障。
施政亮點
乾部“德”不過關一票否決
建設能力過硬的執政骨乾隊伍和人纔隊伍。各級領導乾部要積極適應新的形勢和任務要求，在實踐中不斷豐富和增長學識、見識和膽識，尤其要加快提昇謀劃發展思路的能力、推進產業和項目建設的能力、突破瓶頸制約的能力、化解矛盾的能力、推動工作落實的能力。
要繼續深化乾部人事制度改革，堅持講忠誠、能乾事，注重選拔那些觀念新善謀事、敢擔當勤乾事、能落實乾成事的優秀乾部。加大黨政正職等重要崗位的差選、比選力度，確保優中選優。注重在重大項目建設、重大事件和關鍵時刻中考察識別乾部，探索實行德的一票否決制度，激發乾部乾事創業新動力。優化領導班子配備和乾部隊伍結構，大力培養選拔優秀年輕乾部，形成年齡結構梯次配備，推進市直、區直、縣直乾部相互間的雙向交流，加大女乾部、少數民族乾部和非中共黨員乾部培養選拔力度，拓寬社會優秀人纔進入黨政乾部渠道。配齊配強市屬企業領導班子。
黨建前瞻
提高基層黨組織書記履職能力
提高基層黨組織服務群眾、做群眾工作的能力。進一步加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，全市基層黨組織要圍繞服務群眾、做群眾工作的主要任務，積極創建服務型黨組織，將黨的工作落實到為群眾多辦實事、好事的具體實踐中去。要不斷創新基層黨組織設置形式，增強服務群眾的功能。推行五常市新莊村農村黨建工作模式，完善共建式、功能型和區域化社區黨建工作新格局。對新出現的各類新型經濟和社會組織，采取單獨組建、聯合、依托、掛靠等形式，及時跟進黨的工作。創新活動載體，拓寬服務群眾的渠道。開展非公企業“雙強六好”黨組織創建活動，把“爭先優、補短板、強問責”創建首善機關主題實踐活動推向深入。創新培養選拔機制，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，切實提高基層黨組織書記履職能力。健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，開展農村無職黨員認崗定責等活動，引導和激勵黨員切實發揮先鋒模范作用。
冰城願景
增強黨委工作透明度參與度
要堅持民主集中制，以常委會自身制度和班子議事決策、監督檢查等制度為重點，健全黨委領導班子內部制度體系，增強黨委工作的透明度、參與度和實效性。強化全委會決策和監督作用，完善常委會議事規則和決策程序，完善黨委討論決定重大問題和任用重要乾部票決制。
推進黨的代表大會代表任期制和黨代表大會常任制，切實提高黨代表的政治理論素質、履行職責能力和參政議政水平，建立和實行黨代表提案、列席重要會議、視察、重大決策征詢代表意見等制度，創建黨代表工作室，拓寬黨代表發揮作用的渠道。保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。全面推進基層黨務公開，推行“四議兩公開”工作法，開展“雙述雙評”活動，擴大黨內基層民主。
切中時弊
整治黨政機關中的形式主義
教育引導黨員、乾部始終保持積極進取的精神狀態。圍繞加強黨的執政能力建設，保持黨的先進性和純潔性，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。從市委常委做起，各級領導乾部要帶頭執行中央政治局提出的“八項規定”，做弘揚優良作風的表率。要大興求真務實、真抓實乾之風，腳踏實地抓落實，問題不解決不松手，任務不完成不松勁，目標不達到不罷休；大興艱苦奮斗、拼搏進取之風，以不懈奮斗的狀態埋頭苦乾，以奉獻不言苦的精神勤勉敬業，以顧全大局的品格團結協作；大興密切聯系群眾之風，繼續開展黨政機關乾部下基層包幫扶縣鄉村促發展等工作，組織和推動乾部深入群眾，在體察民情中排懮解難；大興調查研究之風，完善調研工作聯席會議制度，切實改進會風文風。健全作風建設長效機制，強化監督檢查，加大問責力度，深入開展政風建設年活動，著力整治黨政機關中存在的形式主義、作風飄浮、推諉扯皮、不敢擔當、不敢觸及矛盾、回避問題、不關心群眾疾苦、破壞發展環境等不良風氣。
重拳出擊
從源頭預防和治理腐敗
圍繞建設廉潔政治，以乾部清正、政府清廉、政治清明為目標，以黨風廉政建設責任制為牽動，加強懲治和預防腐敗體系建設，形成推進黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。堅決維護黨章的權威性和嚴肅性，確保中央和省委、市委重大決策部署的貫徹落實。堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手都要硬，保持懲治腐敗高壓態勢。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，不斷完善服務和保障中心工作的反腐倡廉法規制度的頂層設計。開展“規范、監督、服務”年活動，規范領導乾部行權行為、執法司法行為、公共資源交易和政府資金使用行為。繼續強化對大項目跟進、改善民生、征地拆遷及拆違的監督力度，不斷優化經濟發展環境。深入開展廉政風險防控工作，強化對權力運行的制約和監督，不斷取得從源頭上預防和治理腐敗新成效。
