對發生重大以上安全事故區縣(市)“一票否決”

　　對“三超”組織生產的，停產整頓上限處罰

　　禁止客運車輛掛靠運營，禁止非法改裝車輛從事旅客運輸

　　黑龍江日報1月14日訊 哈爾濱市政府近日出臺意見，進一步加強安全生產工作。

　　據悉，哈市提出，全面落實安全生產責任制。強化事故問責，對發生重大以上生產安全事故的區、縣(市)實施“一票否決”，受到處分的黨政負責人在處分期內不能提拔重用，不授予榮譽或獎勵。對超能力、超強度、超定員組織生產的，責令停產停工整頓，並依法給予規定上限的經濟處罰。落實企業安全生產主體責任，企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員一律須經嚴格考核後持證上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，依法予以停產整頓。

　　夯實安全生產基礎。強化建設項目安全核准，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不准立項；未經批准擅自開工建設的，依法取締。用3年時間建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警。

　　推進安全生產標准化建設。在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工和工貿等行業領域，全面開展安全生產標准化達標創建活動，啟動造紙、白酒、食品、煙草等規模以上企業的安全生產標准化建設。按照3年重點達標、5年全面達標的要求，全面推進安全生產標准化達標工程建設。對在規定期限內未實現達標的企業，暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期仍未達標的，由縣級以上政府按照國務院規定的權限依法予以關閉。加強安全標准化分級考核評價，將考評標准制度與內容向社會公布，評價結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，並作為企業信用評級的重要參考依據。

　　深化重點行業領域專項整治。煤礦方面，強力推行抽采達標，嚴肅查處瓦斯和粉塵超限等違規違章現象。落實礦領導帶班下井制度，嚴肅查處違章作業、違章指揮、違反勞動紀律行為。交通運輸方面，禁止客運車輛掛靠運營，禁止非法改裝車輛從事旅客運輸。嚴厲打擊超載、超限、超員、超時和不良車輛上路等交通違法行為。強化農村交通安全監管，抓緊完善校車安全法規和標准，依法強化校車安全監管。消防方面，嚴禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建築外保溫材料。建立火災高危單位消防安全評估制度，由具有資質的機構定期開展評估，評價結果向社會公開，並作為單位信用等級的重要參考依據。

　　加強應急救援體系建設。各區、縣(市)政府整合應急資源，依托大中型企業、公安消防、森防、武警、交通運輸等救援力量，加強本地區應急救援隊伍建設。鼓勵社會力量參與應急救援。