東北網1月15日訊 隨著“新交規”實施，駕駛證上的分也越來越“金貴”。記者暗訪，目前哈市駕照C證上分數的黑市買賣價格，已從去年末的每分120元上漲到300元，且“市場需求”火爆，交易十分猖獗。
【暗訪】
“分販子”公開“攬活兒”
超速50%以上一次性扣12分，闖兩次紅燈就要重新參加考試……今年1月1日起正式實施的《新交規》調整了部分交通違法行為的記分分值，扣分項目也由38項增至52項。這邊，車主們驚呼駕駛證上的12分不夠扣；那邊，買賣駕駛證分數的生意隨之火爆起來。
駕駛證上的分數到底怎麼買賣？多少錢能買到一分？記者對此進行了暗訪。
【暗訪】
“分販子”公開“攬活兒”
“我們出租車司機整天‘長’在路上，違章的可能性很大，自己駕駛證上的分往往不夠扣，所以每隔幾個月我就得買一次分。”出租車駕駛員孫師傅說，“元旦前我就聽說買分的價錢要漲，但沒想到漲了這麼多。”
剛剛陪朋友在“分販子”那裡買完分的孫師傅說：“其實買分賣分早已不是什麼秘密。去年12月初的時候，我在‘分販子’手裡買過10分，每分120元。這次陪朋友去，12分一共花了3600元，一分合300元。真貴！”
駕駛證上的分數真的如孫師傅所說可以隨便買賣？按照孫師傅的指點，記者拿著借來的一個機動車行駛證來到市駕駛員協會門前。快到門口，記者減速尋找停車位時，幾個人就圍了上來，邊跟著小跑邊詢問：“師傅辦什麼業務？”
記者：“超速，交罰款。”
“分販子”：“超速得扣分，你有幾條啊？”
記者：“有4條。”
“分販子”：“我幫你辦，你只交罰款不用扣分。”
記者：“你有什麼辦法？”
“分販子”：“我可以用別人的駕駛證替你扣分，但你得交些費用。”
記者停好車，跟著一個“分販子”來到離駕協不遠的一間門市房內。這間門市房外沒有懸掛任何牌匾，進了屋，屋裡只有一張辦公桌和一臺電腦，還有六七個人正在抽煙聊天。進屋後，“分販子”直接將記者借來的機動車行駛證遞給了辦公桌後的一個男子說：“查查這個車有多少違章記錄。”
這個男子在電腦上敲擊了一陣，說：“四條超速，一條違停，一條壓線，扣12分。”隨後，這個男子在計算器上按了幾下後說：“銷分3600元，手續費300元，不算罰款一共3900元。”
報完價後，這名男子將記者拿來的機動車行駛證交給“分販子”，又從辦公桌的抽屜內拿出三本駕駛證放在桌上，對“分販子”說：“你去給他辦了吧。”在男子和“分販子”說話的時候，記者迅速拿起其中的一本駕駛證，看到駕駛證上的姓名為“王偉”，正當記者想要詳細看駕駛證上的檔案編號時，卻被那名男子一把搶了過去：“你這個人怎麼這樣？你看這個乾什麼？幫你把分銷了就行了唄。”看到記者拿起“賣分駕駛證”細看的舉動，這名男子顯得很生氣。
記者急忙解釋，自己今天身上沒帶那麼多錢，能不能先只銷一條超速，剩下的等明天把錢帶齊了再來辦？那名男子說：“也行。”隨後，這名男子將記者先前看到的那本駕駛證和另一本駕駛證重新扔回到抽屜裡，只拿了一本駕駛證交給“分販子”。看著“分販子”要出門，記者起身要跟著“分販子”去交罰款，但那名男子立刻將記者攔住：“你不能跟他去，你現在把錢交了，在這兒等著他回來就行。”這名男子在計算器上又按了幾下後說：“你今天先交1500元，明天來的時候再把剩下的交齊。”記者說：“今天本來只是想來交罰款的，所以身上只帶了幾百元錢，沒帶那麼多。不然的話等明天我把錢帶齊了再一起辦吧。”男子見記者不肯交錢，只得將駕駛證還給了記者。
隨後，記者又開車來到南崗區保健路輔路。不寬的馬路上站著三四個手拿“代辦”小牌的人。每當有車輛減速經過這裡時，這些人都會將寫有“代辦”兩個字的小牌舉起。
記者在一個手拿小牌的中年婦女面前停下說：“扣分能辦嗎？”這名婦女馬上回答：“能辦。但是現在漲價了，你扣多少分？”
記者問：“12分要多少錢？”看到有顧客“上門”，這名婦女直接拉開車門，坐到了記者的車上。中年婦女：“12分，不算罰款3900元。”
記者：“我剛從駕協那邊過來，那邊12分也是3900元，如果你也是這個價，我在那邊就辦了，還上你這來乾啥？”
中年婦女：“最多我只能給你讓50元的手續費。現在都是這個價，過一陣兒價格可能還要漲。”
記者說：“這價太貴了，還不如參加學習班了。”中年婦女說：“你這麼多分，可不只是參加學習班的事，整不好還得站崗呢，多丟人呀！”
記者詢問：“花錢真的能買到分麼？我這裡還有我媳婦的證，她有一個扣一分的違章，我先花300元買一分試試行麼？”中年婦女說：“這你放心，我常年在這兒辦這個業務，最講的就是信譽，你要不相信就先買一分試試。”記者交給中年婦女300元後，中年婦女把記者領到旁邊一個房間內，指著房間內一男子告訴記者：“你不用去，就在這兒等著，把錢交給他就行。”隨後便拿著記者的駕駛證離開。記者與這名男子攀談，男子很謹慎，基本不搭記者的話茬。過了一會兒，中年婦女回來了，男子將在電腦上的查詢記錄給記者看，果然已經銷了一分。
記者發現，這些站在路邊與車主搭訕的“分販子”，大多都是“攬活”的人，他們在找到需要辦理“業務”的車主後，就會把車主交給上家，然後從中賺取提成。那麼這些人的上家又是些什麼人呢？他們又是怎樣得到別人的駕駛證，並且可以從上面扣分的呢？
【調查】
二手車行是賣分“幕後老板”
記者登錄多家二手物品交易網發現，很多人都在以二手車行的名義，為人辦理代扣分業務並留有電話和QQ號碼。記者以一單位車隊隊長的名義撥打了一個名為“鑫鑫順車行”的電話，電話中一個自稱姓徐的男子對記者說，他們不僅可以代辦C1駕駛證的扣分業務，還可以代辦A2、B1、B2的駕駛者扣分業務。記者了解到，我市很多二手車行都在做著同樣的“代辦扣分”業務。
電話中徐某告訴記者，C1型駕駛證每分的價格為200元，如果多買價格還可以商量。A2、B1、B2駕駛證每分的價格為500元。這個男子說，現在規定，大中型車輛的駕駛證只要扣一分就要參加交警隊組織的學習班，所以很少有人願意賣這些證上的分，價格相對也比較高。他本人的駕駛證是A2型，所以可以提供給客戶代辦扣分業務，只是價錢要比C1駕駛證貴很多。因為代客戶扣完分後，他還要去參加交警隊組織的學習班。
當這個男子得知記者是一家單位的車隊隊長時，便熱情地同記者交談起來。他告訴記者，現在很多打著代辦名義的“分販子”，其實都是“拼縫”的人，真正能夠代扣分的都是一些車行老板。這些老板利用手中的“僵屍證”，為客戶代扣分。他表示可以和記者長期合作，價錢也可以優惠。至於他手中的“僵屍證”是怎樣得來的，無論記者怎麼問，這個男子都不願回答。
采訪中記者了解到，所謂“僵屍證”，就是很多人在考到駕駛證之後基本不開車，或者沒有車開，他們的駕照就會長期處於閑置狀態。這些閑置的駕駛證就被稱為“僵屍證”。
【揭秘】
“僵屍證”是賣分重要資源
那麼這些車行老板手中的“僵屍證”，又是從何而來的呢？記者通過“行內人”，輾轉聯系到了一位“車行”老板。
據這位老板介紹，他手中常年都會有五六十本“僵屍證”，只要有客戶找到他，他就用這些“僵屍證”為客戶代扣分。這些“僵屍證”的來源大概有三種渠道，第一種是一些大學裡的學生和一些剛參加工作的人，他們考到駕駛證後，一時找不到車開，駕駛證分數放在手裡“白瞎”了，就把駕駛證寄存在他這裡，他每個證給1000元到1500元押金；第二種是發動身邊的親戚朋友，搜集社會上的“僵屍證”，同樣每個證也給1000元到1500元押金，並保證不會把分扣超了，而且隨時可以取回；第三種是在網上搜索那些發信息想要賣分的個人，但對這些人大多都是“一把一利索”，交易當時給錢，並不留證。
這個老板告訴記者，以前來他這裡買分的人大多是出租車司機或貨車司機，這些人常年開車在街上跑，他們的分扣得也是最多的。但最近一年，買分的人卻發生了變化，出租車司機和貨車司機少了，反而是私家車主越來越多。這些私家車主大多工作繁忙。因為交警部門要求C證駕駛證上的分數扣除12分後，不僅要參加學習班學習，還要拿著小旗到街上站崗5天。所以很多人因為沒有時間參加學習班和到街上站崗，就乾脆到這裡花錢買分。一些在機關或企事業單位上班的人，感到在街上拿旗站崗很丟人，更願意花錢買分。
該老板說，今年的分數漲價，除了《新規》中增加了很多扣分的項目和分值外，還有一個原因，就是害怕今年交警部門再出臺新的處罰措施。“以往一本C1型駕駛證，我們可以用來扣11分，只要給駕駛證上留1分，駕駛證持有人就可以順利通過年審，並且進入下一個記分周期。可是今年《新規》實施後，很多業內的人都在猜測，交警部門會對C1型駕駛證加大處罰力度，比如扣5分或者7分就要參加學習班。所以現在，我們手中的C1型‘僵屍證’，最多一本只敢給人家扣7分，以免把證上的分扣超了。分源少了，價格自然也就上去了。而分源少了造成的另一個結果就是，每個‘老板’對自己手中的‘僵屍證’更加珍惜。”這位老板說。
【警方】
買分賣分均屬於違法
針對買賣駕駛證上分數的問題，交警部門有關工作人員表示，代扣分一般發生在電子眼拍攝的交通違法行為，由於一些電子眼只能拍到違法車輛車牌，不能拍到駕駛人，這種情況下交警部門的處罰就只能對車不對人。因此買分賣分行為在監管上存在難度，而“分販子”正是鑽了這些空子，利用“僵屍證”非法進行分數買賣活動。警方表示，今後將更加嚴厲地查處買賣駕照分的違法行為。1月13日，深圳市公布，全市已有37名賣分的司機被依法拘留，另外還有20名司機正被調查。江蘇警方告誡駕駛員，買、賣駕照分均屬違法行為，被發現將被處以五日以上十日以下拘留。
對如何制止非法買賣駕駛證分數的問題，專家建議，利用保險費率防范買賣分數的行為。比如車主在購買車險時，應該與其駕駛證上違章次數進行掛鉤，違章次數越多保險費率就越高。一個駕駛員被扣分多了，等到購車買保險的時候，保險費用就更高。除非“僵屍證”持有人一輩子不買車，否則就會為購買車險付出更高昂的費用。
記者采訪中了解到，保險行業的確曾內部制定過關於交通違法記錄與保險費率掛鉤的方案，但這些方案在執行過程中難以操作，很難防范買賣分數的行為。一家保險公司的相關負責人告訴記者：“因為車輛折舊，車險費率實際上很少上浮，基本上都是下浮，下一年度的車險費率往往比上一年的低。目前由於網絡難以聯通，無法形成資源共享。靠車險費率來遏制違法駕駛行為的目的難以實現。”
該負責人說，“實際上，像闖紅燈後扣分的、醉駕扣分的，根本不需要我們出險，保險公司也沒有辦法得知司機的這些扣分記錄，上浮保費也無從談起。”
我市一位律師說，買賣駕照分的行為，對買賣雙方來說都是違法行為。民事上來說，代扣分可認定為無效行為。行政上來說，乾擾了執法部門的執法，可以被處以拘留。更嚴重的還可能觸犯刑法。他提醒，買分賣分都存在非常大的風險，車主切忌因小失大。據他介紹，買賣積分的中介也同時涉嫌“非法經營”。根據《刑法》第225條的規定，對於那些專門收購駕駛證分，然後將分賣出並以此牟利的人，很有可能構成“非法經營罪”。
街頭暗訪
記者發現，站在路邊與車主搭訕的“分販子”是“攬活兒”的人，他們找到需要代辦扣分“業務”的車主後，就會把車主交給上家，也就是“幕後老板”，然後從中賺取提成。
追根溯源
記者登錄多家二手物品交易網發現，一些二手車行是賣分、銷分的“幕後老板”。名為“鑫鑫順車行”的一個自稱姓徐的男子說，可代辦駕駛證的扣分業務，其收費也比路邊的“分販子”低廉。
“需求”火爆
今年買分的人群構成發生了變化，出租車司機和貨車司機少了，私家車主越來越多。因為“市場需求”火爆，每分的買賣價格也從去年末的120元上漲為300元。
買賣分違法
今年駕照賣分的漲價，緣於《新交規》中增加了很多扣分的項目和分值。律師認為，買賣駕照分的行為是違法行為。民事上，代扣分可認定為無效行為；行政上，因乾擾了執法部門執法，可被處以拘留；嚴重的還可能觸犯刑法。
