在省十二屆人大二次會議閉幕時的講話

　　王憲魁

　　2013年6月5日

　　經過全體代表和與會同志的共同努力，黑龍江省第十二屆人民代表大會第二次會議圓滿完成了各項任務。本次會議選舉我為省人大常委會主任，深感責任重大、使命光榮，我一定與常委會組成人員和各位代表一起，恪盡職守，夙夜在公，忠誠履職，用全部心血和汗水，推動黑龍江加快發展、創新發展、科學發展，創造全省人民幸福美好生活，不辜負全體代表的信任，不辜負全省3800萬人民的期待。

　　長期以來，在省委的領導下，經過歷屆省人大及其常委會的努力，全省人大工作取得了顯著成就。特別是近年來，省人大及其常委會圍繞全省工作大局，依法履職，開拓創新，奮發有為，開創了人大工作新局面。吉炳軒同志擔任省人大常委會主任期間，為黑龍江的改革發展和民主法制建設作出了重要貢獻，為人大工作和人大自身建設作出了重要貢獻。在此，我們向吉炳軒同志表示崇高的敬意和衷心的感謝！向歷屆省人大常委會的老領導、老同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　人大及其常委會既是地方國家權力機關，也是擔負著憲法和法律賦予的各項職責的工作機關、密切聯系群眾的代表機關，隨著各項事業的不斷發展，人大的作用越來越重要、任務也越來越繁重，特別是在當前全省上下深入貫徹落實黨的十八大精神，奮力推動黑龍江加快發展、創新發展、科學發展，為提前實現全面建成小康社會目標而努力奮斗的新形勢下，對人大工作提出了新的更高要求。我們必須適應新形勢、立足新起點，努力把全省人大工作提高到一個新水平。這裡，我就進一步做好人大工作講幾點意見：

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　　一要服務大局，推動發展。發展是黑龍江的主要矛盾，更是黑龍江的工作大局。我們所作的一切工作，都必須圍繞發展這個大局、服務發展這個大局。當前和今後一個時期，我們要深入貫徹落實黨的十八精神，緊緊圍繞科學發展這個主題，始終貫穿加快轉變發展方式這條主線，繼續推進“八大經濟區”建設，大力發展“十大重點產業”，切實提高經濟發展的速度、質量和效益，奮力推動龍江加快發展、創新發展、科學發展。目前，全省廣大乾部群眾乾事創業謀發展的熱情高漲，“全黨抓發展，重點抓經濟，突出抓產業，關鍵抓項目”的態勢強勁，龍江由資源大省向產業大省、效益大省轉變的步伐加快。我們必須倍加珍惜風清氣正的政治環境，倍加珍惜來之不易的發展勢頭，倍加珍惜奮發向上的大好局面，聚精會神搞建設，齊心協力促發展。人大及其及常委會要從全省的發展大局出發來謀劃和推進人大工作，依據人大工作定位和特點，統籌安排立法、監督等各項工作，充分運用法律手段推進各項改革、擴大對外開放，促進發展方式加快轉變和經濟結構優化昇級，促進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，促進龍江由農業大省向農業強省轉變。要充分發揮各級人大代表的重要作用，團結凝聚全社會力量，把思想和行動統一到深入貫徹落實黨的十八大精神上來，統一到貫徹執行中央決策和省委部署上來，推動全省改革開放和經濟社會發展不斷邁上新臺階。

　　二要以人為本，關注民生。保障和改善人民生活，是我們全部工作的出發點和落腳點。歷屆省委省政府都高度重視民生，在保障和改善民生方面做了大量工作，但與發達地區相比，與人民群眾的要求相比，在城鎮居民收入、企業退休人員養老保險等方面還存在較大差距。我省民生水平不高，既有老工業基地歷史包袱沈重的原因，也受現階段經濟發展水平的制約，但不論什麼原因都需要我們奮發努力，不敢絲毫懈怠，任何時候都需要我們把財政預算留足，把改善民生的錢用好，盡最大努力做好民生工作，確保民生水平與經濟發展同步提高。最近，省委正在研究如何解決好勞動就業、增加收入、社會保障、安居工程、教育公平、文化發展、醫療衛生、城鄉環境、社會管理、公共安全等十個方面的民生突出問題，我們是想通過系統安排部署和創新體制機制，制定一些切實管用的政策措施，進一步做好增加城鎮居民收入、扶持大學畢業生就業、加快社會保障擴面提標、推進保障性住房建設、促進教育文化衛生資源共享等重點民生工作。我們這樣做的目的就是要讓龍江人民的生活水平和質量得到進一步提高。人大及其常委會要圍繞這些重點民生工作履職盡責，努力在保障和改善民生上發揮更大作用。

　　三要依法治省，促進和諧。法治是維護社會公平正義、促進社會和諧穩定的重要保障。省人大及其常委會要堅決維護法律的尊嚴和權威，保障憲法和法律法規得到切實遵守和執行。各級領導機關和領導乾部要模范遵守法律，帶頭依法辦事，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾的能力和水平。要進一步規范約束公共權力，有效保障公民權利，維護社會公平正義，加強和創新社會管理，促進社會和諧穩定。要加強法制宣傳教育，樹立社會主義法治理念，提高公民法律素質，在全社會形成崇尚法治，自覺學法守法用法的良好氛圍。要按照中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局，不斷提高我省經濟、政治、文化、社會和生態各個領域的法治化水平。我省是生態大省，必須在保護生態的前提下搞好資源開發利用，既要金山銀山，更要綠水青山。人大及其常委會要圍繞節能減排、污染治理以及發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟搞好立法和監督，在全省生態文明建設中發揮更大作用。

　　四要堅定方向，履職盡責。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，必須毫不動搖地堅持。要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，自覺把堅持黨的領導貫穿於人大依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面，確保人大工作正確的政治方向。要推進科學立法、民主立法，不斷提高立法質量，保障中央和省委重大戰略部署的貫徹實施。要加強執法監督檢查，提高監督水平，推動中央和省委重大決策部署的落實，支持和促進依法行政、公正司法。要依法行使重大事項決定權和人事任免權，推動重大決策的民主化、科學化、法制化。要尊重代表主體地位，拓寬人大代表知情、知政渠道，為代表依法履行職責創造良好條件。要結合即將在全黨深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強人大及其常委會自身建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進一步改進工作作風，密切同人民群眾的聯系，密切同廣大代表的聯系，切實提高人大代表有效行使職權、忠實履行義務的能力和水平，樹立好、維護好自身的權威和形象。

　　各位代表，我省正處在改革發展的關鍵時期，我們肩負的使命光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，奮發有為，開拓進取，盡心竭力，真抓實乾，為推動龍江加快發展、創新發展、科學發展，提前全面建成小康社會而努力奮斗！