東北網7月2日訊(記者 趙海)龍江縣委在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，轉作風、重服務，立足農村工作的新形勢，在龍江鎮、七棵樹鎮、山泉鎮和黑崗鄉4個鄉鎮探索實施了“1+3”群眾工作法，通過創建“群眾之家”，實行民情下訪、民事代理和民生在線，建立起服務群眾的一大平臺和三項機制，強化了鄉村黨組織服務群眾的能力。目前，這種“1+3”群眾工作法已在全縣鄉鎮全面展開。

　　有事您說話 “群眾之家”解民懮

　　劉奇是龍江縣龍江鎮鮮光村代辦員，每周二、周五都要到鎮裡為村裡的群眾代辦各種手續。目前，他已為村裡群眾代辦了150多件房屋、耕地、農機等各類手續。龍江縣各鄉鎮黨組織堅持方便群眾、服務群眾、聯系群眾的原則，安排專用辦公區建立“群眾之家”，構建群眾之家、服務窗口、政務中心“三位一體”的工作格局。

　　“只要是群眾需要的，再大的事也難不倒，再小的事也要做好！”鄉村黨組織根據農村實際和群眾需求，從行政審批、公共服務和便民利民等三個方面，把戶口辦理、建房審批、低保申領、民政救濟等與群眾生產生活密切相關的89項服務事項納入代理范圍，實行村民委托、全程代理、無償服務，使群眾辦事只進一個門、只找一個人、小事不出屯、大事不出鄉。截止目前，共為群眾代理代辦5890項，為群眾節省交通等方面的費用11萬元。

龍江縣民生在線工作網絡。東北網記者 趙海 攝

　　龍江縣在自然屯和居民小組設立為民服務代理代辦點379個，在農民之家和居民之家建立代理服務站56個，在鄉鎮群眾之家建立代理服務中心4個，從而構建了鄉村屯三級代理代辦網絡和服務體系，覆蓋了城鎮、鄉村各個角落，不留死角。

鮮光村代辦員劉奇（左）在龍江鎮“群眾之家”為村民代辦手續。東北網記者 趙海 攝

　　目前，龍江縣各社區和村級黨組織，都參照鄉鎮的設置模式，利用文化活動站、農家書屋、黨員活動室等場所，建立“居民之家”和“農民之家”，有效整合鄉(鎮)村、社區的職能和人員，組建來訪接待、法律維權、民事代辦等專門的群眾工作機構，使鄉村乾部由管理型向服務型轉變，各鄉鎮探索建立了為民服務全程代理機制，構建縣、鄉、村三級代理代辦服務網絡。

　　龍江縣委書記王兆憲表示，“1+3”工作法，就是抓乾部作風轉變、農村經濟發展、社會事業繁榮、乾群關系和諧、黨的執政基礎。通過抓“1+3”群眾工作法，促進了龍江縣經濟發展和社會進步。

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　　營造家的環境 為群眾建造溫馨的親情驛站

　　“累了你就歇歇腳，渴了你就喝杯茶，氣了你就消消火，難了你就說句話，這裡就是你的家！”這是龍江縣各鄉(鎮)村黨組織“群眾之家”的宣傳語。

　　在“群眾之家”中，設定了遠程教育、技能培訓、信息傳遞、文體娛樂、民事代辦、矛盾調解、幫扶解困、合作經營、法律維權等25項職能，做到來有接待、問有答復、事有人管、困有所幫，讓群眾享受家的關愛，找到家的依靠，發揮鄉(鎮)村黨組織化解矛盾、服務群眾、凝聚群眾的作用。截止目前，共接待群眾1490次，為群眾提供法律維權35件次，化解矛盾107件次，解決實際問題6230件次。

　　為轉變縣、鄉、村乾部工作作風，使乾部與群眾零距離接觸，各鄉鎮通過開展民情下訪活動，著力構建乾群溝通聯系大通道。縣鄉村三級乾部一改過去下基層“走馬觀花、蜻蜓點水”的作風，每人長期包保一個屯，聯系3至5戶群眾，既有致富能手、種養加大戶和科技示范戶，也有貧困戶、五保戶等弱勢群體，建立健全問題收集、整理、處理和反饋工作流程，實行分類處置、分級處理，真正把問題發現和解決在農村一線，把矛盾消化和調解在基層，把服務延伸和拓展到群眾家門口。

黑崗鄉三家子村代辦員宋金山在鄉政務中心為村民代辦相關手續。東北網記者 趙海 攝

　　鄉鎮乾部每年進村入戶時間不少於30天，村和社區乾部每年進屯、入戶時間不少於50天，使乾部群眾長時間面對面接觸、心貼心溝通，強化在民情下訪全過程，進一步密切黨群乾群關系。截止目前，鄉村和社區乾部與群眾結成包扶對子460對，深入基層5400餘次，現場辦公65次，為群眾解決實際問題810件次，化解矛盾103件次。

　　“寧可我們自己多流汗，也不能讓群眾多跑路！”鄉村黨組織實行一窗式接待、一站式辦理，分別制定了規范的代理代辦工作流程圖，編制了指導手冊，明確了15項代辦職責，細化了代理范圍，出臺了工作標准，完善了評價體系，落實了工作責任，確保代理代辦高效、快捷。通過建立便民聯系卡、便民熱線、便民信箱等13項工作制度，龍江縣不斷豐富服務群眾的手段和措施，增強了為民全程代理服務的生機和活力，真正把代理代辦工作建成群眾滿意工程。