生活報8月25日訊 近日，有接觸國家衛生和計劃生育委員會的消息人士指出，拖延多年的『單獨二胎』(夫妻中其中一人為獨生子女，便可以生育第二個孩子)政策，有望在近期重啟，如進展順利，將於今年年底或明年年初試行。同時，關於2015年之後全面放開『二胎』的政策也正在擬議中。

　　計劃生育政策一直關系到千家萬戶，備受矚目。根據我國現行的計劃生育政策，夫妻雙方都是獨生子女，允許生二胎。目前，哈爾濱市第一批獨生子女已經進入育齡階段，合法生育二胎成為社會關注熱點。『雙獨』生育二胎的情況究竟如何，記者進行了采訪。

　　晚婚晚育致二胎高峰延遲六七年

　　眾所周知，我國上世紀七十年代末八十年代初開始了嚴格的計劃生育政策，一晃30多年過去了，當年的獨生子女也到了結婚生育的年齡。

　　據我省人口計劃生育教育發展中心工作人員介紹，1999年12月18日，《黑龍江省計劃生育條例》由黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議審議通過，並於2000年2月1日起施行。其中明確規定，夫妻雙方均為獨生子女的，經本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女，但生育間隔不少於4年。這是城市『雙獨家庭』首次明確允許生育二胎。

　　2002年10月18日，黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過了《黑龍江省人口與計劃生育條例》，並於2003年1月1日起施行，原《黑龍江省計劃生育條例》廢止，但夫妻雙方均為獨生子女可生育二胎的內容被保留下來。當年政策出臺後，有關專家曾預測，雙獨家庭申請二胎的高峰應該在2006年以後出現，然而，這幾年哈爾濱市單身男女步入婚姻殿堂的年齡卻發生了變化。

　　記者從哈市民政局社會事務處了解到，現在初婚人群最集中年齡段分別是男27至32歲和女25至30歲，而5年前或者10年前則是男性在24至27歲左右、女性在22至25歲。現在較以前平均推遲了至少5歲以上，其中女性結婚年齡明顯偏大，而且35歲以上的初婚人士也在逐年增多。社會地位、收入較高的女性，結婚年齡普遍較晚，這也直接導致生育年齡一推再推。

　　專家當年預測，2006年『雙獨家庭』申請二胎的高峰並沒有如期出現，到2007年，哈市道外區只有一個符合生育二胎的『雙獨家庭』申請二胎指標。南崗區符合申請二胎指標的『雙獨家庭』在哈市各區中是較多的，但直到2007年，當年僅有6個家庭申請了二胎指標。據記者了解，近兩年，『雙獨夫妻』生育二胎的情況纔逐漸多起來。

　　『雙獨家庭』生育二胎明顯增加

　　20日一大早，哈市奮斗路街道辦事處的董麗萍，來到轄區一戶居民家中，將再生一胎的相關生育材料送到居民手中。在街道辦事處負責計劃生育初步審核工作七年，董麗萍的感受是：雙獨家庭生育二胎的情況越來越多了。

　　『我從2006年開始在街道負責計生工作，頭幾年，幾乎沒有雙獨家庭申請二胎指標的情況，這兩年纔多起來。這些年，我們辦事處雙獨家庭申請二胎指標總共不到30個家庭，而從去年10月到目前，符合生育二胎的家庭共28個，其中有17個『雙獨』家庭申請二胎，雙獨家庭生二胎的情況佔到六成以上，這在以前是沒有過的。以前計劃內合法生育二胎的家庭，排在首位的一直是再婚家庭，其次是涉外婚姻、少數民族的家庭。』董麗萍介紹說。

　　記者從哈市道裡區計生部門提供的數據也得到了印證，從2011年10月到2012年10月，哈市道裡區經過審批可以生育二胎的夫妻是172對，其中，『雙獨夫妻』有49對。而在2009年10月至2010年10月，這個數字僅為5對。3年來，雙獨夫妻申請生育二胎的人數增長了9倍多。『雙獨家庭』生育二胎的情況明顯增加。

　　育兒成本成生育二胎的掣肘

　　雖然『雙獨家庭』中選擇生育二胎的人數在增加，但大多數符合政策的『雙獨家庭』仍沒有生育二胎的意願。新浪網站在前段時間曾做過網絡民意調查，調查『雙獨夫妻』生育二胎的意願。結果在2603人參與的調查中，有70.9%的雙獨夫妻表示，社會壓力大，養育經濟成本太高，是大家放棄生二胎的首因。

　　本報對『生育成本』也曾做過調查：『從出生到上大學，養一個孩子多少錢？冰城家長算賬認為花費百萬很正常。』引來很多家長的共鳴，養孩子成本節節高，讓許多父母感到『壓力山大』。

　　記者在QQ裡隨機和一些網友聊起生育二胎的事，一位自稱是兩歲孩子父親的楊先生稱，『也想生二胎，但是壓力太大。二胎還是不生了吧，孩子是個奢侈品，兩個娃養不起……』

　　1980年出生的張女士是家裡的獨生女，結婚7年育有一女，孩子今年5歲了。她的丈夫也是獨生子。夫妻二人符合生育二胎的條件，但對生二胎，張女士明確表示：『生二胎，打死都不會乾。』然後，她給記者算賬：孩子每個月托兒費一千元，各種學習班費用一千元，孩子吃穿用每月至少一千元，再加上每個月的房貸2000元，電話費、上網費、生活費還有水電氣暖的費用，她和老公每個月七八千元，到現在一分錢都攢不下。而且養孩子不只是錢的事，現在她和丈夫都在忙各自的事業，每天過著『朝八晚五』的生活。生了女兒後，當時公婆身體都還好，能幫忙照看，現在老人的年紀越來越大，已經沒有精力再照顧晚輩了。她坦言，生孩子後，無論是經濟方面還是照看孩子方面，都靠家裡的老人幫忙，如果沒有他們的支持，她都不敢想怎麼養育孩子。

　　不過，網友乖乖女就坦言，如果經濟條件允許，她想生育二胎。現在孩子成長中很多問題都是家裡只有一個苗造成的，有手足之情的童年纔健康。兄弟姐妹就像天上下的雪花，一開始誰也不認識誰，可是雪結成冰化成水就永遠的分不開了。都說現在的孩子『獨』、不合群，可從小到大都是孩子自己成長，沒有兄弟姐妹的成長經歷自然不懂得謙讓。

　　專家觀點一：生二胎利弊共存

　　宋傑，黑龍江省人口學專家、國家人口計生委專家委員會委員，正是在他和一些專家的積極推動下，1999年審議通過了《黑龍江省計劃生育條例》，使『雙獨夫妻』生育二胎的政策可以施行。

　　他表示，我國實行計劃生育政策不是鼓勵可以生兩個孩子的家庭只生一個，更不是鼓勵一個孩子都不生；生『二胎』無論對於整個國家還是家庭個體都是利弊共存的，這就需要人們樹立正確的生育觀，理性認識社會和個人的未來發展，有計劃地生育。

　　采訪中，一位不願透露姓名的業內人士表示，老齡化問題遠比計劃生育問題嚴重。雖然有部分『雙獨家庭』生育了二胎，但對於整個社會來講，生育率仍較低，老齡化正快速襲來。

　　2010年哈爾濱市第六次全國人口普查數據顯示，哈爾濱市平均家庭戶規模為2.89人，比2000年第五次全國人口普查的3.27人減少了0.38人。哈市人口中，0-14歲的人口為1164179人，佔10.95%；65歲及以上的人口為855446人，佔8.04%。同2000年相比，0-14歲人口的比重下降了7.04個百分點，65歲及以上人口的比重上昇了1.12個百分點。而我國2010年老年人口有1.62億，佔總人口的12.79%。預計到2020年，我國老年人口將達到2.48億，老齡化水平將達到17%。到2050年進入重度老齡化階段，屆時我國老年人口將達到4億多。人口老齡化將導致整個社會活力下降。當初『雙獨夫妻』可生二胎政策出臺後，有人就理解為是國家為了緩解人口老齡化的問題，但目前看來，『雙獨夫妻』即使生育第二個孩子，對全國總人口的增長不會產生太大影響，對老齡化問題的影響就更小了。這些年，有關部門正在積極微調計劃生育政策，正在熱議中的『單獨二胎』政策，可以說也是應對防止下一代人口快速萎縮的辦法。

　　目前，國家衛生計生委宣傳司司長、新聞發言人毛群安表示，我國基本國情決定仍須長期堅持基本國策不動搖，至於『完善生育政策』的思路和方案，國家衛計委正在組織調查研究。

　　專家觀點二：兩個孩子相差3至5歲最佳

　　都說有兄弟姐妹更利於孩子成長，對此，國家二級心理諮詢師張筱迎表示，從心理學的角度來說，生兩個孩子當然比一個孩子好。

　　她認為，如今獨生子女的童年都缺少玩伴，在孤單中長大。作為家中唯一的孩子，他們不太會去關心愛護其他人，會有一種唯我獨尊的心理。而且，獨生子女在家庭中從小就沒有競爭對手，加之『四、二、一』的家庭結構，讓孩子承擔了家庭的全部希望，容易出現家長溺愛的情況，造成孩子承受能力低。一旦有什麼突發事情，他們往往先入為主地感情用事，行為出現極端化。

　　如果家庭有兩個孩子，那麼就存在著競爭，可以培育孩子的責任心和挑戰能力，讓孩子從小就能理解作為一個強者必須具備的能力。此外，兩個孩子共同的成長過程，能產生更多的生活樂趣和創造能力，有利於孩子的健康發展。

　　對於兩個孩子相差的年齡，張筱迎認為3至5歲為益。如果兩個孩子年齡相差太小，大孩子心智沒有成熟，兩人容易為了玩具、朋友、感情等令人想不到的問題而打架，而且，家長同時帶兩個年幼的孩子會感到比較累，壓力極大。如果兩個孩子相差大於6歲，當小孩子出生時，大孩子的性格、習慣、思維方式已經形成，加之父母往往比較關注年齡小的孩子，大孩子的潛意識中往往會有強烈的『自己被別人替代』的感覺，這對家庭的穩定和睦、孩子的健康成長反而不利。

　　兩個孩子相差3到5歲的話，家長的壓力要小些，大孩子已經與爸爸媽媽有了充分的親近過程，他們的視野已變得開闊，正在上幼兒園的他們已把關注的重點從家庭轉移到更多的同齡人中，而且他們也更願意充當小孩子導師的角色，甚至可以成為父母照顧小孩的幫手。