東北網9月12日訊 (記者 李倩) 新《旅游法》10月1日將正式實施。黑龍江省旅游局12日邀請國內法律專家，對我省旅游系統骨乾進行為期一天的有關法律、法規的培訓。現場解讀“不得指定具體購物場所”、“不得安排旅游者購物”、“導游和領隊禁止向旅游者索取小費”等熱點問題。

　　自由購物代替安排購物集體購物需另簽合同

　　針對旅游者最關心的《旅游法》中規定的：“旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排旅游者購物。”培訓活動中，不少旅行社負責人提出了疑問。

　　直接參與《旅游法》起草研究工作三年，全國人大財經委起草《旅游法》特邀專家組核心成員的申海恩博士解讀說，“此規定並非禁止旅游者購物或參加自費項目，而是要求旅行社必須充分滿足旅游者的知情權，就具體購物場所和另行收費旅游項目的情況，包括具體的名稱、地點、時長、購物場所主要商品或自費項目主要內容，以及相關價格等情況，向旅游者做出真實、准確、詳細的說明。”

　　具體表現就是新版旅游合同中完全取消了進店購物項目，行程表裡僅有每日旅行線路、景點、交通、住宿。如果旅游者協商一致或者是應旅游者要求前往購物，需與旅行社再另簽一份書面合同。或者若游客本身有購物需求，可以在行程中的自由活動時間內自願前往。

　　“小費”數額寫進合同

　　而對於《旅游法》中提及導游不得向旅游者索取小費，申海恩博士對此解讀說，“以往的團費不包括境外小費，領隊或導游經常會要求旅游者付給地陪或者司機師傅小費。但是《旅游法》要求新版旅游合同中，團費中將包含境外小費、導游、領隊服務費、境外交通服務費，並標注詳細，具體付幾天，每天多少等。”

　　取消旅行社私加“自費”項目

　　針對過去一些旅行社為了降低團費，連一些必去的景點都改成自費項目，並且自費項目佔用大家的行程時間。《旅游法》規定：“旅行社組織、接待旅游者，不得安排另行付費旅游項目。”

　　申海恩博士對此解讀說，“《旅游法》規定為不得安排另行付費旅游項目，但經雙方協商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。所以，新版旅游合同中自費項目不包含在行程的游覽景點中，或者乾脆取消。”

　　旅游者有法可依投訴有“門”

　　“維護旅游者權益是貫穿《旅游法》始終的重要原則”申海恩博士在培訓時多次強調。申海恩博士說，“《旅游法》實施後，所有的行程內容、服務標准，都會在游客出團前有充分的知情權，並以合同的方式清晰約定。因此，市民在選擇旅行團時，即可通過團隊行程，清晰了解計劃參加團隊的游覽內容、時長、接待服務標准，並作出選擇。”

　　同時，游客在旅途中隨時可以根據新法的規定，監督旅行社的接待細節，維護自己的合法權益。《旅游法》明確規定，旅游者發現旅游經營者有違法行為的，有權向旅游、工商、價格，衛生等相關主管部門或旅游投訴受理機構投訴，申請調解，也可以向人民法院提起訴訟。