高環在全市項目用地手續辦理推進會上強調

　　東北網9月18日訊 為加快推進全市項目用地手續辦理，研究解決項目用地存在的矛盾和問題，促進全市依法規范用地，9月17日下午，市政府召開項目用地手續辦理專項推進會議。市長高環在會上強調，要依法依規，盡職盡責，全力打好項目用地手續辦理攻堅戰，確保10月中旬建設項目前期手續辦理完畢。

　　高環指出，要充分認識當前項目用地管理面臨的嚴峻形勢。近年來，我市在土地管理上取得了長足進步，各級國土部門積極爭取用地指標和政策，為全市大上產業項目、棚戶區改造、城市基礎設施建設提供了充足的用地保障，有力地推動了全市經濟社會發展。但是，我們也應清醒地看到，在國家日益緊縮的土地管理政策面前，地方調控空間不斷壓縮，問責風險逐步昇級，一些土地違法現象開始陸續顯現。對此，我們必須高度重視。

　　高環要求，要迅速行動，全面開展用地手續辦理會戰。縣區層面要積極主動抓好項目用地手續報批工作。10月中旬以前，各責任縣區和建設單位要將所有已經開工的和近期擬開工的建設項目前期手續辦理完畢。要組織精乾力量，抓緊辦理項目立項初設、規劃選址、佔用林地、環境影響評估和其他相關手續的審批。各地政府一把手要對這項工作負總責，要親自部署，親自督導，決不能因為項目前期手續辦理不力，耽擱用地手續組件報批而引發被問責的問題。在這項工作上哪個環節出了問題，除了追究當事人責任外，還要追究當地一把手的領導責任。凡是在“衛片”執法檢查中被問責的，年底考核政府領導政績工作實行一票否決。國土部門要重點抓好用地報批工作。要緊緊圍繞“提速增效”這一目標，突出抓好用地預審、農用地轉用和土地征收、供地方案審查等環節工作，真正做到跟得緊、批得快、辦得好。凡是能夠簡化的程序，減免的費用，都要主動簡化和減免，決不在“等”中拖項目、在“難”中拖時間。同時，要提高審查報批透明度，接受群眾監督，提高辦事效率。市直有關部門要全力為項目前期工作提供及時審批服務。涉及用地行政審批的部門，要牢固樹立“一盤棋”思想，主動與國土部門協調溝通，積極配合，密切協作，及時做好本職工作。

　　高環強調，要建立科學的項目用地管理制度，從根本上解決“一放就亂、一管就死”的問題。“管”是為了更好地“用”，也就是最大限度地發揮土地資源的作用。在今後的工作中，要堅持“依法依規”、“盡職盡責”、“存量和增量並重”三大原則，建立一套與發展需要相適應的土地管理制度，真正做到“管而不死，放而不亂”。一要找准“用地難”的癥結，盡快解決“跑馬佔荒”、“規劃隨著項目走”、“只管建、不管批”、“資金鏈”缺失等突出問題。二要嚴格執行用地政策法規，堅決做到“兩個堅持”。即，堅持“項目跟著規劃走”，突出土地利用總體規劃的剛性地位；堅持“計劃跟著項目走”，科學合理使用年度用地指標。三要落實監管責任。縣(市)區政府領導要進一步增強責任意識和法律意識，切實履行好本轄區土地監管和耕地保護的“第一責任人”職責，規范好我市的土地市場管理秩序。要開展好2013年度的土地“衛片”執法檢查工作，加大違法案件查處力度，並要注重解決好涉及群眾利益的敏感問題，同時要深入推進土地監管有效機制建設，在全市建立健全黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作格局。

　　高環特別強調，當前，各地要把供熱作為當前的頭等大事，全力做好今冬明春集中供熱各項准備工作，確保10月1日供熱。尤其要妥善安置好災區群眾生活，及時將救災專項資金下發到位，千方百計、全力以赴保障災區群眾在溫暖中過佳節。同時，各地要提早謀劃明年的產業項目工作。在民生項目上，要向社會公示，廣泛聽取基層百姓的意見和建議，做到心中有數，認真梳理，提前謀劃，提前辦手續，確保明春項目及早開工。

　　副市長程洪勝主持會議。

　　林管局副局長白波出席會議。