東北網9月28日訊 做夢是免費的，但要把夢想變成現實，是需要花錢的。一公裡地鐵，列車駛過需要兩分鍾，市民乘坐要花兩元錢，修建則需要近6個億。18公裡的地鐵一號線，到現在為止花了130多億，靠政府的財力根本做不了，怎麼辦？　“草船借錢”

　　借錢是一門藝術，講究的是充分利用手頭現有資源。當時的地鐵項目，是一艘還在圖紙上的“航母”，但已經有了一艘“小草船”，這就是7381洞體。諸葛亮的草船能借到箭，地鐵的“草船”能借到錢。

　　“建成洞體作為地鐵集團的實物資產，從建銀租賃公司那裡，做下了7個億的融資。”地鐵集團計劃財務部部長王大波說，7381洞體租賃，可以說開創了融資的先河。

　　就像你要把房子押給銀行貸款一樣，你得向銀行提供房產證的原件復印件。7381洞體融資租賃也是一樣，融資租賃公司對資產的權屬是非常較真兒的，必須是有所有權證纔可以。當年地鐵集團並沒有這些證，因為嚴格來說7381洞體屬於軍產，所有權在沈陽軍區，但現實中也確實歸哈爾濱市政府使用。“當時跟好多大銀行在談，交銀租賃、中銀租賃、國開行租賃都談了，但是由於權屬不清，銀行怕承擔風險，都沒做成。最後是多方做工作，給建銀租賃寫說明，證明洞體所有權和使用權歸地鐵集團所有，幾經輾轉人家纔放寬了政策。”王大波說。

　　除了省市政府投入、社會融資、股本注入，還有發行企業債券。2010年開始，城投公司作為地鐵集團的股東，連續兩期發行了7億元的企業債券。

　　實踐證明，以政府投入為引導，市場化運作為途徑，以資源性籌資為保障的融資思路是正確的。王大波說，截至目前，地鐵集團賬面上已經有了140億元。

　　好借好還，再借不難

　　借的錢是需要還的，不能有不良記錄，不能一條線就把地鐵做死了。在制訂融資方案的同時，地鐵集團就已經做好了償還方案，這就是第三招“賺字訣”，靠政策和現有資源賺錢還貸。

　　地鐵項目得到了省市政府在政策上的高度支持，首先是城市基礎設施配套費，王大波說：“從2008年9月開始，開發商按商品房建築面積上交的城市基礎設施配套費，從每平方米130元上調到185元，其中50元給地鐵項目，每年兩個多億。”

　　還有一部分則是地鐵沿線的土地收益。根據規定，地鐵沿線兩側500米范圍內，以及與線路相關聯的土地劃歸地鐵。

　　看著現在賬面上的140億再談融資，馬柏成顯得底氣十足，“關於該不該建哈爾濱地鐵，最大的爭議就在錢上。許多人質疑，哈爾濱能不能籌到這筆錢，籌到之後該怎麼還這筆錢。現在看來，這些都不是問題。”

　　馬柏成說，地鐵融資的成功，不僅支橕了地鐵工程自身的發展，也開闊了哈爾濱的視野，為今後運作幾十億甚至上百億的大項目打造了一個樣本，“哈爾濱以前敢借這麼多錢嗎？以前總是先考慮怎麼還，現在是考慮怎麼花。我們考察全國各地，哪有考慮怎麼還的，經濟發展了自然就有錢了。地鐵對於哈爾濱經濟發展究竟能帶來怎樣的拉動作用，這不是我們今天能說的，但是我們很快就能做個比較，通過對比地鐵周邊的前後稅收，就可以得出結論。”

　　哈爾濱地鐵踩到點兒上了

　　2008年9月18日，馬柏成正式上任哈爾濱地鐵集團總經理。按照當時的預算，地鐵1號線大概需要90億，靠政府財力根本做不到。財政除了給出先期啟動資金，其餘全要靠地鐵自己籌集。馬柏成當時沒想到，90億都說少了，一號線截至到現在花了130多億。

　　找錢的途徑無非三種：要、借、賺。為了弄到這100多億，地鐵集團是啥招都使出來了。第一招“要字訣”——拿地鐵項目說服省政府，爭取省裡資金支持。作為哈爾濱市乃至黑龍江省投資額最大、建設周期最長、施工最復雜的一個大項目，地鐵建設得到了省政府的大力支持，省財政廳通過省投資總公司以資本注入的方式，每年投資2億元，4年就是8個億。省裡帶了頭，市裡也馬上跟進，很快群力和哈西各兩億元也基本到位。

　　能伸手要到的錢也就這些了，這點錢別說建地鐵，連挖坑都不夠。怎麼辦？只能使出第二招“借字訣”。管誰借？當然是“銀行大爺”。

　　馬柏成開始領著計劃財務部挨個銀行跑，各大銀行都很熱情，但作為城市基礎設施，地鐵是為市民服務的，注定是個“賠錢貨”，銀行心裡不是很托底。2008年10月以後，國家拉動內需政策出臺，“四萬億經濟刺激計劃”讓各大銀行搶著支持地鐵建設，哈爾濱地鐵真是踩到點兒上了。在城建口工作了20多年的馬柏成說，經歷了哈爾濱這麼多重大項目，決策最正確、最及時的就是地鐵項目，每一步都抓住了機遇。正是因為市委市政府的及時決策，纔有了這幾條地鐵線路上馬的可行性。

　　最終，以國開行牽頭，包括中國銀行、交通銀行、郵儲銀行在內的銀行團，為地鐵提供了第一桶金——48億元貸款，不久又做了第二期12.6億元貸款，工商銀行也貸給地鐵項目5億元。