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綏化市青岡五種模式推動城鎮化建設提檔昇級
2013-11-06 09:16:04 來源:東北網-綏化日報  作者:張希望 張遠洋
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  東北網綏化11月6日訊 今年,青岡縣創新實踐了五種建設模式,整鎮、整屯、梯度推進,推動城鎮化建設提檔昇級。

  企業牽動、產業支橕模式。這個縣采取招商引資方式,引進具有較強牽動能力的龍頭企業入駐鄉村,由企業出資建設住宅樓,改善居民居住環境。同時,吸納農民入企務工,推進土地規模經營,促使農民從土地中解放出來。禎祥鎮就是采取這種方式推進城鎮化的典型之一。他們以大慶昊方集團等多家龍頭企業為牽動,采取企業墊資、市場化融資、耕地產出原料入股、宅基地置換等方式,整鎮推進城鎮化建設,兩年共建設住宅樓30棟18.8萬平方米,吸納農戶2425戶。今年,重點完成城鎮功能配套,實施了7項基礎設施和7項公共服務建設,極大改善了當地農民的居住環境,提高了農民的收入水平。

  企業入駐、整屯搬遷模式。這個縣采取“政府主導、企業幫建、產業支橕、異地安置”建設方式,由企業出資異地購買住宅樓,對整屯搬遷農戶進行異地安置,原址宅基地作為企業投資建廠用地,搬遷農戶土地全部流轉給企業實行規模經營,企業與搬遷農戶簽訂用工合同,每戶至少1人進入企業務工。永豐鎮紅旗村丁家店屯和青岡鎮樂園村蔡家店屯采用的就是這種方式。丁家店屯招商引進了廣州兄弟食品有限公司,由該公司出資385萬元,將丁家店屯38戶村民全部搬遷至先河小區。該企業投資1.2億元,利用村民搬遷後空置的宅基地,建設糧食倉儲、飲料加工、馬鈴薯加工和玉米深加工4個項目,項目全部達產後可安置200餘人就業。蔡家店屯招商引進了萬倉農業綜合開發有限公司,由企業出資1080萬元,為全屯85戶280人在樂園新?購買樓房6000平方米。同時,企業出資600萬元,購買騰出的宅基地10萬平方米,投資建設年存儲30萬噸糧食的糧食儲備庫項目。目前,全縣已有3個屯整屯搬遷,共騰出宅基地20.7萬平方米,還有4個屯正在組織實施。

  政府主導、市場開發模式。這個縣確定具有市場開發前景地段,采取招商引資方式,由企業進行整體開發建設及相關配套設施建設,采取原址戶回遷和市場化銷售相結合的方式,吸引農民入住,推進城鎮化建設。永豐鎮、蘆河鎮、興華鎮、中和鎮、建設鄉、迎春鄉、新村鄉7個鄉鎮均采取這種模式運作。目前,共投資4.12億元,建設住宅樓33.4萬平方米,可入住農戶4035戶。

  集體開發、運營土地模式。這個縣發揮毗鄰縣城區位優勢,科學規劃,整村搬遷,原址宅基地采取市場化運作方式掛牌出售,收益部分用於城鎮化建設。青岡鎮采取的就是這種模式,全鎮投資2.2億元建設的22棟住宅樓,全部用於農戶回遷,騰出宅基地進行市場化運作,收益反哺城鎮化建設,搬遷農民在沒有投入資金情況下入住新居,實現了舊房換新房、平房換樓房、小產權換大產權。

  農民主體、集資聯建。這個縣由鄉村組織吸納入住農戶聯合集資,統一建設,實行“零利潤”入住。昌盛鄉幸福村在召開村民大會,爭得村民同意後,采取鄉村主導、農民主體、成本價入住方式進行集資聯建。凡有入住意願村民實行訂單式預定,在開工建設前繳納預定樓房款的50%,其餘部分由鄉村墊付,入住時償還。兩年來,共投入資金2501萬元,其中,農民自籌1517萬元,建設住宅樓1.77萬平方米,入住農戶249戶,入住農戶每平方米投入857元就可遷入新居。

責任編輯:關虹