東北網11月14日訊 進入冬季，天氣日漸寒冷，可生活在市區陽光家園小區的居民們，卻每天都能感受到溫暖的陽光。從沒房到有房，從低矮的平房搬到寬敞明亮的樓房……他們告訴記者，居住環境的巨大變化，得益於保障性安居工程的實施。

　　棚戶區改造：織牢安居網

　　11月12日，記者來到陽光家園小區，這個由政府主導的棚戶區改造項目，主要以回遷安置和廉租住房為主。遠遠望去，一棟棟粉白相間的樓房，給人無限暖意。走進小區，平整的道路兩旁，花園、涼亭、健身設施等一應俱全，幾位回遷居民休閑地散著步，見到記者走近，他們忙過來搭話：“現在環境多好啊，以前這裡都是土路，沒有排水，沒有集中供熱，取暖全部是小煤爐，一到冬季，空氣都變得嗆人。”

　　與陽光家園小區一樣，和諧名苑等棚戶區改造項目，也正在或即將為越來越多的居民圓上安居夢。今年，我市將保障性安居工程納入十七件民生實事加以推進，並於今年5月正式成立了黑河市棚戶區改造工作辦公室，在以往工作基礎上，全面摸清了市區棚戶區基本現狀，強力推進棚戶區改造步伐，緊緊織牢這張百姓安居網。

　　據市棚改辦負責人介紹，為讓更多居民受益，我市積極推進南部棚戶區、西部棚戶區、東部棚戶區等項目的改造進程。今年2月，市政府召開常務會議，專門聽取並研究南部棚戶區改造工作。5月，正式成立了黑河市南部棚戶區改造建設指揮部。此外，西部棚戶區、東部棚戶區改造項目均在穩步推進。目前，我市已完成棚戶區改造征收拆遷5224戶，市城區棚戶區改造項目開工建設15萬平方米，現正在沿機場路兩側平房開展動遷工作，其中，幸福大市場動遷工作已全面完成。

　　廉租住房：成就幸福夢

　　今年2月2日一大早，74歲的杜春光老人早早從家裡出發，趕赴黑河市城區2012年度廉租住房分配搖號儀式現場。“和諧名苑7號樓5單元202室”，當搖到屬於自己的廉租房號，他激動得熱淚盈眶：“租了一輩子平房，冬天不知遭了多少罪，以後我們也有樓房住了，都不知道咋感謝好。”這一幕，深深印在記者的記憶裡，而廉租房帶給困難群眾的幸福感，卻每天都上演在他們的生活中。

　　作為保障性安居工程建設中的一項重要舉措，截至2012年末，全市已有1.5萬餘戶困難群眾享受到廉租住房的“甜頭”。今年，我市又開工建設廉租住房910套，其中市城區計劃建設150套，繼續為住房困難群眾造就著幸福夢。

　　為全力推進保障性住房建設，市、縣兩級黨委和政府都把該工程擺上重要日程，將政府“一把手”作為第一責任人，每個建設項目都有專人負責，專人推進。針對我市經濟欠發達、屬高寒地區、施工期短、建築成本高、資金短缺的實際情況，我市不等不靠，積極加大資金籌措力度，全面落實有關優惠政策，發揮市場主體作用，鼓勵和支持企業、社會資金參與保障性安居工程建設。在資金監管上，嚴格加強管理和使用，堅持以財政管理為主，做到統一管理、專戶存儲、分賬核算，確保不出現資金截留、擠佔和挪用等現象。

　　在廉租住房建設中，我市充分發揮各職能部門的作用，明確市房產局作為牽頭單位，形成了齊抓共管的良好局面。為保證房屋質量，我市嚴格履行基本建設程序，建設單位派監督人員現場跟蹤管理，嚴把材料質量關。同時，嚴格執行國家建築質量規范，在竣工驗收及備案過程中，嚴格執行分戶驗收，對發現的問題不整改或整改不到位的不允許交付使用。

　　農村泥草(危)房：舊貌換新顏

　　一間間破舊低矮的泥草房成為過去，一棟棟美觀明亮的磚瓦房拔地而起，感受著日新月異的生活，廣大農民擁有表達不盡的喜悅。在農村泥草(危)房改造工作中，我市始終堅持以改善農村住房條件為目的，堅持統一規劃、全盤計劃、梯次推進的原則，確保改造工作每年都有新變化、新進展和新成果。

　　改萬間舊房，還百姓新居。2013年，省政府下達給我市改造農村泥草房16270戶(改造危房5100戶)的任務，我市及時進行分解落實，並成立了由市長任組長，主管副市長任副組長，相關單位主要領導為成員的農村泥草(危)房改造工作領導小組，辦公室設在市城鄉建設局，負責具體日常工作。同時，認真研究工作措施，制訂具體推進計劃，3月初下發了《黑河市人民政府辦公室關於印發黑河市2013年農村泥草(危)房改造工作實施方案的通知》，並與各縣(市、區)政府簽訂了目標責任書，將改造工作納入市政府年度重點工作目標考核體系，按月進行督查，對未完成任務的實行一票否決。目前，全市改造農村泥草房16270戶的任務已全部竣工完成，改造面積105.66萬平方米，完成投資98380萬元。全市改造農村危房任務為5100戶，已全部竣工完成，改造面積29.32萬平方米，完成投資26755.8萬元。

　　按照省政府提出“農村泥草(危)房改造要重點改造沿公路、鐵路、景區沿線兩側村莊”的要求，我市把改造工作與市委“三帶百村工程”相結合，今年重點推進公路和景區沿線的30個村屯的住房改造和18個全省第四批百村整村改造試點村的改造工作。由於受氣候影響，今年我市改造工作普遍存在動工較晚現象，為此，市泥改辦於5月16日下發了《關於開展全市農村泥草(危)房改造工作進展情況督查的通知》，確定重點督查7項工作內容，著力推動各縣(市、區)改造工作的開展。各地政府積極根據改造任務和實際情況，分別制發了具體工作操作方案及優惠扶持政策，進一步細化分解了工作任務，將改造任務分解落實到鄉鎮、到村、到戶，保證全市改造任務順利完成，為農村增添了煥然一新的景象。