黑龍江日報11月22日訊 哈爾濱市將進一步簡化審批環節，優化審批流程，創造更加優良的發展環境，以企業和群眾需求為導向，提供個性化行政審批服務產品。目前，哈市行政服務中心編制形成了新的行政審批流程。這是記者從21日召開的哈爾濱市政府常務會議上獲悉的。

　　據悉，哈市將加快推進『企業設立』審批改革。『企業設立』審批推行『先照後證』。對原流程中有不涉及國計民生、重大安全許可事項前置許可的『先證後照』類企業設立，加快試行『先照後證』，即工商部門先行發放營業執照，後報相關行業管理部門辦理相關行業許可。審批推行『一表制』。本月底，『企業設立』審批『一表制』即可在該中心實施；年底前向區、縣(市)中心推廣。

　　全面優化建設項目審批流程。對項目科學分類，按照項目不同出資人、使用土地原歸屬情況、土地新取得方式和項目管理方式的不同，科學合理分類，細化為36種情況，共21個流程。

　　簡化環節。一是減少審批環節。取消了政府投資類項目『項目建議書』審批；減少『預核准』環節，對備案項目發改委先備案、環保局再受理，對核准項目環保局先受理、發改委再核准，消除了互為前置問題；對整個產業園區已做節能評審、符合產業政策的單一入區項目，對政府投資的路橋、醫院、學校、業務用房等項目簡化節能審查手續，實行備案制；對使用自有(劃撥)土地不改變用途且符合土地劃撥目錄的項目和使用自有(出讓)土地不改變用途的工礦倉儲的項目審批，『建設用地規劃許可』辦理由承諾件變為即辦件；對新改擴建的、依托原有環保設施、能夠滿足需要的項目以及集中供熱區域內的住宅、教育、展示、辦公等用途的項目簡化環評內容。二是減少前置要件。取消在『施工許可證』發放階段的『工程竣工檔案承諾書』；取消規劃報建階段的『建設單位承諾書』和『設計單位承諾書』；建設單位報建時，在前一環節已遞交相關材料，後一環節就不再重復遞交相同材料，並明確由前一個部門負責把關。

　　協同聯動。所有建設項目實行14個部門聯合現場踏查；路橋建設項目實行13個地下管線產權單位聯合會簽；省(市)重點建設項目實行16個部門基礎開工承諾協調聯審、5個部門規劃報批圖聯合會審、12個部門建設工程竣工聯合驗收。