黑龍江日報12月19日訊 黨的十八屆三中全會後，七臺河，這座依靠“煤”經濟的國家重要煤炭資源城市，面對新一輪的發展，直視產業結構“一煤獨大”的突出問題，把發展的突破口緊緊地盯在了招商引資上項目上。市委市政府做出重大決策：動員全市廣大乾部群眾，利用冬季時間，積極外出洽談項目，大力開展招商引資，爭取儲備一批市場前景好、投資回報率高、輻射帶動能力強的大項目、好項目，確保來年春季集中開工一批產業項目，真正形成“儲備之冬、開工之春、建設之夏、收獲之秋”產業項目建設格局，為推進全市經濟轉型提供強大動力。

　　今年這個冬季，在七臺河出現了一個令人欣喜的“怪”現象——往年隨著冬季的來臨，考察的客商放慢了腳步，簽約的項目也鮮有新約。可是，今年入冬後，來七臺河考察的客商一撥又一撥，合作洽談一場接一場。

　　更讓人喜不自禁的是，12月7日，七臺河市政府與美國LY生物公司簽署了開展保健品藥品加工的合作意向書；12月11日，七臺河市政府與杭州錦江集團還簽下了城市生活垃圾焚燒發電這一大項目。

　　所有這些，成了七臺河今冬最靚的一道風景；這，給了處於經濟“寒冬”中的人們帶來了溫暖。

　　11月26日，全市招商引資上項目暨產業項目“儲備之冬”會戰啟動大會召開，同時啟動第二輪專業招商和項目建設“儲備之冬”活動，對招商引資上項目進行思想再發動、任務再明確、推進再加力，全面掀起新一輪招商引資和產業項目建設熱潮。

　　掀起新一輪招商熱

　　第二輪專業招商和項目建設“儲備之冬”活動已經啟動，要全面掀起新一輪招商引資和產業項目建設熱潮，靠什麼？通過總結近年來招商引資上項目成果和經驗，七臺河市總結出有四條必須堅持：一是堅持全民招商與專業招商並重原則。走群專相結合招商之路，形成全民招商為基礎，專業招商為骨乾的招商工作格局。二是堅持領導帶動與部門齊動並重原則。走上下相結合招商之路，形成市級領導乾部率先垂范招大商、攻難關，部門千方百計抓招商、引項目的招商工作格局。三是堅持挖掘域內資金與引進域外資金並重原則。走內外相結合招商之路，形成本地企業擴張上項目與外地客商投資上項目享受同等優惠政策的招商工作格局。四是堅持激勵機制與約束機制並重原則。走獎罰相結合招商之路，形成完成招商任務的重獎提拔，未完成招商任務有效約束到位的招商工作格局。

　　全民參與項目儲備之冬

　　從2013年11月到2014年11月，整整一年的時間，全市從各區縣，到市直、中省直單位，從市級專業招商小分隊，到商會的掛職乾部，再到聘請的外地業內人士，無一例外，任務都有，指標明確。其中，要求勃利縣要完成固定資產投資6億元以上產業項目，要求新興區、茄子河區、桃山區、經濟開發區分別要完成固定資產投資4億元以上產業項目，要求金沙新區要完成固定資產投資2億元以上產業項目，同時要求各區縣招商引資單體項目要在5000萬元以上；要求市直、中省直單位，每個單位要完成1個單體固定資產投資3000萬元以上產業項目；要求市級專業招商小分隊，每組要完成1個單體固定資產投資5000萬元以上產業項目；要求商會掛職乾部，每名掛職乾部要完成1個單體固定資產投資5000萬元以上產業項目；要求聘請的外地業內人士，每名招商顧問每年要為招商引資牽線搭橋提供有價值招商信息和推薦、組織有拓展實力的企業、財團到七臺河投資發展。

　　突出專業專項和企業招商

　　商靠招，資在引。面對新一輪的招商引資，全市上下以更加堅定的信心、更加強烈的懮患意識、更加務實的措施和辦法，予以推進。

　　繼續推行全民招商。七臺河充分調動全社會力量積極參與招商引資活動，把招商行為由各級政府和部門行為轉變成全社會行為、全民行動；廣泛挖掘社會各種招商潛能，利用在外創業的成功人士和戰友、同學等社會關系，鼓勵來七臺河投資創業。

　　在繼續推行全民招商的同時，更加注重企業招商。七臺河充分發揮企業招商主體作用，政府搭臺、企業唱戲，真正把企業推向招商引資前沿；政府引導優勢企業走出去，積極參加各種形式的展會、懇談會、推介會，宣傳企業，以商招商；通過內外企業聯合，引進配套項目、產業鏈項目，做大企業規模、做強企業實力，促進企業集群化，實現“梯度”發展。

　　突出區縣招商。各區縣是招商引資的主戰場和主力軍，具有土地、人力、物力和行政資源等優勢，招商潛力大。市委市政府鼓勵各區縣在經濟發達地區或與七臺河關聯度較高的重點區域建立3個以上長期穩定的招商辦事處或招商中介機構，提供信息，推介企業；鼓勵各區縣支持涉煤企業投資轉型項目，新建轉型項目享受招商引資優惠政策，企業負責人享受市直部門引資人獎勵政策；鼓勵各區縣進一步強化專業招商小分隊建設，允許各區縣招商人員實行自行管理，只需報市招商辦備案即可。

　　強化專業專項招商。為強化招商，七臺河不僅組建市級專業招商小分隊，還組建部門專業招商小分隊，不僅推行商會掛職招商，還打算聘請外地業內人士招商。他們重新組建市級專業招商小分隊，招商人員從全市各單位近期成熟的優秀副處級後備乾部中選派，要求招商人員要與原單位業務脫鉤。他們將市直、中省直各單位招商引資工作納入“一把手”工程，對主要領導實行“一崗雙責制”，指派一名副處級領導具體負責，組建本部門的專業招商小分隊。由市工商聯牽頭，確定一批與本市產業關聯度高、互補性強的專業商會、企業家協會，掛職人員由各單位、各部門推薦，市委組織部考察考核，選擇一批政治素質好、溝通能力強、善於捕捉商機的優秀後備乾部，與原單位業務脫鉤，常年掛職招商。他們還將以市政府名義，聘請發達地區商會會長、退休經濟綜合部門主要領導等，作為七臺河市經濟發展顧問，為七臺河的招商引資牽線搭橋，提供有價值招商信息。

　　這些舉措的實施，把這個市的招商引資工作又向前推進了一大步。

　　凝心聚力真抓實乾

　　招商成果，催人奮進；轉型任務，時不我待。七臺河市委市政府牢固樹立抓項目就是抓發展、上項目就是乾實事、爭項目就是抓落實的意識，把招商引資上項目放在整個經濟工作的第一位，把招商引資和產業項目建設作為全市生存和發展的生命線，一抓到底。

　　這個市要求宣傳部門圍繞招商引資工作，謀劃制定專項宣傳方案，開展形式多樣的宣傳、報道活動，形成全方位、立體式的宣傳效果，在全市營造“言必談招商、行必為招商”的濃厚招商氛圍。要求市級幾大班子把招商引資工作放在突出的重要位置，親自安排和部署，親自外出跑項目。要求市級領導關心和支持招商工作，對重要客商要抽出時間與客商對接洽談，提高項目成功率。要求各戰線主管領導靠前指揮，層層簽訂目標責任狀，明確部門領導外出招商時間和目標任務。要求各單位主要領導任本單位招商引資第一責任人，切實負起責任，充分調動機關乾部廣泛收集招商信息，加強對外聯系，接觸企業、敲開門、拜老板、求合作，真正把招商引資工作落到實處。會戰期間，市級領導、各部門和單位主要領導需拿出三分之一以上的時間用於招商。

　　這個市在招商引資上項目工作中，實行備案制、包保制、匯報制、通報制和問責制。如包保制，即對洽談有望成功的項目，由責任部門主要領導包保；對投資億元以上的大項目，由市級領導牽頭包保。要求各包保領導確保項目按照立項審批時限竣工投產達效。又一個冬天來到了，他們又如約出發了。