黑龍江日報1月16日訊 2013年,全省各級政法機關認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省第十一次黨代會精神,按照中央和省委省政府的部署要求,深入推進平安龍江、法治龍江和過硬隊伍建設,紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動,積極推進司法體制改革,為全省經濟社會發展、人民安居樂業創造了安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。
平安龍江建設
創造和諧穩定的社會環境
省委省政府高度重視平安建設工作,專門召開全省深化“平安龍江”建設工作會議,對進一步深化“平安龍江”建設的各項工作做出安排部署。
一年來,各級政法機關認真落實省委、省政府的工作要求,持續不斷地開展嚴打整治斗爭,打擊刑事犯罪力度持續增強。全省公安機關組織開展“打盜搶、保民安”、“滅槍”、“打拐”、“掃毒害、保平安”等專項行動,偵破了一大批刑事案件,對犯罪分子形成強大震懾,全省刑事案件立案下降14.4%,其中八類嚴重刑事犯罪案件同比下降8.3%;檢察機關重點打擊嚴重危害人民生命財產安全、嚴重破壞社會秩序的暴力犯罪,依法批捕犯罪嫌疑人2.16萬餘人;審判機關認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策,審結一審刑事案件2.15萬餘件,有力地維護了全省社會治安平穩。同時,各地在集中排查整治社會矛盾、社會治安重點地區、公共安全隱患的基礎上,大力推進城鄉技防建設和特殊人員的服務管理,使社會治安防控體系日趨完善,社會服務管理水平不斷提高。截至2013年底,全省各級報警監控中心完成率、治安卡口建設完成率及重點部位治安監控聯網率均達到100%。
大力推進全省技防聯網平臺建設、農村技防建設和社區“網格化”管理;加強流動人口服務管理,把流動人口服務管理納入流入地經濟社會發展規劃;加強社區矯正工作,被矯正人員無一脫管、漏管和重新犯罪;積極推進未成年人犯預防工作,較好完成了“未成年人零犯罪社區、村屯、學校”創建活動三年規劃;加強信息網絡管控,組織開展全省網吧安全大檢查行動,推動實名上網,依法嚴厲打擊、嚴密防范網絡違法犯罪。
各地還不斷加強火險隱患清剿治理,先後開展“除火患、保平安”冬春專項行動、糧食儲存場所、勞動密集型企業和開發區工業園區消防安全專項整治活動,有效遏制了群死群傷火災事故。不斷加強道路交通安全工作,組織開展專項整治行動,形成嚴查重處嚴重交通違法行為的高壓態勢,全省道路交通事故與上年基本持平,死亡人數、受傷人數和直接財產損失同比分別下降3%、4%和5%。組織開展了為期半年的食品安全“護綠打黑”專項行動,有效維護了全省人民的食品安全。
法治環境建設
創造優質高效的法治環境
全省各級政法機關著眼於維護社會公平正義,從規范行政行為、司法行為、社會行為入手,強化法律服務和法治保障,服務經濟社會發展的能力不斷增強。省委政法委制定出臺了《關於政法機關優化發展環境提高服務水平的意見》,組織各級政法機關進一步加大服務經濟社會發展力度,取得較好成效。
2013年,審判機關共審結一審民商事案件15.4萬餘件,標的額160.69億元;檢察機關快捕快訴涉企刑事案件,依法懲治侵犯企業權益的各類犯罪,將服務觸角向小微企業、非公企業延伸,主動開展形式多樣的法律諮詢服務活動,建立中小企業服務站(點)234個;公安機關出臺《優化發展環境四十條措施》,向社會推出了戶籍、出入境等8個方面的便民利民措施,同時加大打擊經濟犯罪工作力度,挽回經濟損失10.57億元;司法行政機關積極引導法律服務機構拓展服務領域,不斷強化各類公益性公證業務,並為社會各界減免公證費用200餘萬元。
同時,各級政法機關堅持嚴格執法、公正司法,執法司法公信力不斷提昇。省委政法委加大了執法監督檢查力度,組織8個工作組對全省各市(地)、系統開展執法檢查,有力地糾正了“執行難”、“久押不決”等問題。全省審判機關建立完善了庭審錄音錄像、視頻直播等公開制度,公開審判流程各環節的司法信息,深入推進“陽光司法”。全省檢察機關組織開展了“規范執法年”活動,進一步完善案件質量標准、證據審查與認定、案件質量分析評查等工作機制,重點對案件質量和執法規范情況進行監督檢查,進一步規范了司法行為。
政法隊伍建設
為人民群眾安居樂業提供保障
各級政法機關圍繞提昇政法乾警“五個能力”,全面加強政法隊伍的思想政治、業務能力和紀律作風建設,政法隊伍素質進一步提高。
省直政法部門深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持邊學邊查,邊查邊改,教育實踐活動取得了實實在在的成效。省委政法委把學習教育貫穿活動始終,認真開展“三個一”活動,做到每名處級以上乾部進行一次專題發言,撰寫一篇心得體會,形成一篇調研報告。省法院以群眾路線教育實踐活動為契機,全面深化法院文化建設,開辦“龍江司法講壇”,交流司法理論和辦案經驗。省檢察院建立了下級評價上級工作機制,使反映基層呼聲、聽取群眾意見常態化、制度化。省公安廳、省司法廳把開展教育實踐活動與日常業務緊密結合起來,進一步轉變了作風、密切了警民關系。
與此同時,各級政法部門加大了對政法乾警的教育培訓力度,使政法乾警思想政治素質和業務能力不斷提昇。各級法院堅持以訓促學、以考促學、以講促學、以賽促學、以研促學等多種方式,加強學習型法院、學習型法官建設。檢察機關開展了全省“十佳優秀公訴人”選拔、“偵查監督十佳”、優秀檢察官評選暨業務競賽活動,激發了乾警的工作積極性。公安機關舉辦“優化發展環境派出所所長培訓班”、“優秀青年乾部優化發展環境高級研修班”等專題培訓班,提高了教育培訓的現實針對性。國家安全機關和司法行政機關也采取多種形式加強對乾警的教育培訓。各級政法機關嚴格落實廉潔從政的各項規定,堅持用制度管人、管事,健全完善隊伍管理制度,使政法隊伍拒腐防變能力進一步增強。省委政法委明確要求全省政法系統嚴明黨的紀律,加強和改進工作作風,堅持懲治和預防兩手抓,糾正執法司法中的不正之風。審判機關深入實施法官廉政工程,形成了覆蓋所有權力部門、權力崗位、權力人員以及權力運行各個階段、各個環節的廉政風險防控機制體系。檢察機關建立了市檢察長年終述職述廉制度,形成了一級抓一級、一級管一級、一級對一級負責的責任體系。公安機關深入推進懲防體系建設,深入開展專項督察,嚴肅處理違紀人員。司法行政機關開展了作風問題專項整治活動,著力解決群眾反映強烈的突出問題,強化監督檢查,對違紀行為進行嚴肅處理。