市民林小姐的兒子今年夏天就要上小學了，因此她經常瀏覽教育新聞。不過，昨天來自教育部的一條消息卻讓她看得“丈二和尚摸不著頭腦”———包括廈門在內的19城義務教育明年全部免試就近入學。她很奇怪：“廈門不是早就實行了嗎？”

　　林小姐所說的“教育部消息”指的是，繼年初《教育部關於進一步做好小學昇入初中免試就近入學工作的實施意見》後，教育部將工作聚焦包括北上廣及廈門在內的19個大城市，並於日前印發《教育部辦公廳關於進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　《通知》明確要求，2014年各重點大城市要在義務教育招生入學方面采取切實舉措，標本兼治，破解擇校難題。到2015年，19個大城市所有縣(市、區)實行劃片就近入學政策，100%的小學劃片就近入學；90%以上的初中實現劃片入學；每所劃片入學的初中90%以上生源由就近入學方式確定。

　　的確，上述要求在廈門已實行多年。以小學昇初中為例，廈門從1998年就開始采用免試、劃片就近派位方法。簡單地說，就是按小學學籍和中學配對派位。另外，廈門在小學一年級招生方面，遵循的同樣是劃片招生，就近入學。和小學昇初中不同的是，小學入學是以戶籍為依據。

　　《通知》強調，已經實現上述目標的城市要進一步鞏固提高。廈門就屬於這一行列。當然，必須看到的另一面是就近入學原則之下，“孟母三遷”現象的存在。究其原因，還在於校際、區域之間的教育水平不均衡。教育專家們認為，“就近入學”提供的只是政策保障，實現教育公平的根本之策應是促進教育資源的均衡。

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　　19個重點城市名單

　　北京、天津、上海、重慶、大連、寧波、廈門、青島、深圳、沈陽、長春、哈爾濱、南京、杭州、濟南、武漢、廣州、成都、西安。

　　《通知》三大要點

　　1.禁止入學考試。不得違反《義務教育法》免試規定。

　　2.不得搶奪生源和舉辦相關培訓班。禁止初中從小學各個年級選拔學生進行“特殊”培養，變相搶奪生源，破壞正常教育生態的行為。

　　3.嚴查收擇校費。鞏固治理亂收費成果，防止反彈。