東北網3月8日訊 (記者 孫曉銳) 全國政協委員鄧偉在分組討論時指出，普通公路具有連接范圍廣、服務人口多、提供服務普遍、公益性強的特點，如不能與高速公路配套建設，會大大降低高速公路的使用效率，無法實現公路應有的路網功能和運載能力，同時會制約城鎮化和新農村建設的發展。但我國二、三級公路的發展處境艱難，發展緩慢，尤其是老少邊窮地區尤其需要重點支持。

　　鄧偉認為，近年來，高速公路擴張迅速，二級公路配套鏈接不夠。國家在實行燃油費改革的同時，取消了政府還貸二級公路收費政策。地方沒有融資平臺，導致建設資金籌集困難，造成了目前二、三級公路發展相對萎縮。

　　鄧偉表示，在過去的十五年，我國完成了高速公路和一級公路的規模性增長。為進一步保障公路運輸能力，建議國家將二、三級為主的普通公路作為未來十年的發展重點，采取有力措施加快發展，尤其是要對老少邊窮地區普通公路建設加大幫扶支持力度，使不收費公路成為經濟社會發展的重要支橕。比如黑龍江既是邊境省份，又處於高緯高寒地區，公路建設有效施工期短，建設周期長，建設成本高，公路季節性病害多，特別是春融期道路經常翻漿，加之處於全國路網未梢，過境車輛少，收費能力弱，還貸壓力大，導致公路建設資金投入困難，特別需要中央財政給予特殊政策扶持。

　　鄧偉建議，國家需在資金政策上實現突破，國道建設應以國家投入為主，省道建設國家投資比例應不低於50%。同時，從縮小公共基礎設施地區差距角度出發，對類似我省這樣經濟欠發達的邊遠地區，應給予特殊傾斜。同時，加快建立二級公路建設專項基金、出臺相關政策，采用新材料、新工藝、新技術，降低二級公路建設成本，減低財政壓力。

　　鄧偉強調，目前，黑龍江省沿中俄邊境黑龍江、烏蘇裡江建有沿邊公路2600多公裡，其中大部分為二級公路，近1000公裡為二級以下公路，建設等級標准低，需要繼續加大投入，進一步提高建設標准和規模。同時，包括沿邊公路在內，黑龍江省國邊防公路累計達7000多公裡，均屬國家事權。建議按照事權與財力匹配原則，各方面幫助邊境省多方呼吁和積極爭取國家加大對沿邊公路及國邊防公路的投入，安排專項資金，提高邊防公路建設補貼標准並承擔全部養護資金。