黑龍江日報4月20日訊 日前，從青島專程來到哈爾濱辦理醫師資格確認的王先生，怎麼也沒想到，一上午時間就能把事兒辦完，而且在黑龍江省衛計委行政審批大廳還享受到了全程熱情周到的服務。他告訴記者，這是第一次和政府部門打交道時有了“上帝”的感覺。

　　這個事情的發生，來自於黑龍江省衛計委日前推出的以“瘦身審批、拓寬服務”為宗旨的行政理念轉變計劃。伴隨著審批項目減少四分之三，各行政處室業務主動服務項目增加20%以上；伴隨著行政審批大廳“保姆式服務”模式的推出，辦事人享受到了親情服務。剛剛合並組建的我省衛生計生委的行政理念也在悄然轉變。

　　審批項目大幅度瘦身，體現了管理部門的勇氣。據了解，黑龍江省衛計委在合並成立之初，就把瘦身審批項目當成了頭等大事來抓。

　　“剛開始還是有難度的，一個是固有的政府行政思維，再加上減項目就相當於減權力。雖然領導層決心很大，但一些處室多多少少有些困難。”黑龍江省衛計委負責人對記者講，為此，我們開了大小十幾次的專題會，並最終達成了共識：今後管理部門的職責要由監管審批向全程服務型轉變。

　　於是，從去年9月到今年4月8個月時間裡，黑龍江省衛計委認真梳理衛生計生法定職責，全面清理行政許可、審批項目，將通過政策法規、標准規范、行業自律等方式可以有效調控的事項全部取消，將市、縣有能力、有條件監管的事項一律下放，將通過經常性工作可以實現監管的工作轉變管理方式。2013年以來，省本級衛生計生許可、審批事項由原來的49項減少到目前的12項，瘦身率達到75%以上。

　　放權不等於放棄管理和服務。大幅削減許可、審批事項的同時，省衛生計生委著力加強監管和後續服務工作，完善監管措施和工作銜接，強化政策引導和對基層工作的指導，實現工作重點向依法監管和維權服務的轉變。

　　據了解，許多審批項目取消後變成了各處室的日常工作，而以前申請人所做的填報、送達、相關信息傳輸等一系列工作，就都成了處室工作人員的工作內容。“以前申請人跑的腿兒，現在由我們代勞。”衛計委的工作人員調侃地說。

　　“粗略估算，僅這方面因素增加的日常工作量就有兩成以上。但改革的目的，就是要通過政府延伸服務，讓百姓少走彎路。”衛計委負責同志告訴記者。

　　健全規范便捷的審批制度，是提高行政效能的根本。衛計委在認真調研、分析的基礎上，設立了新的審批程序，他們將行政許可審批項目按審查要素、方式和時限分為A、B、C、D四類，確定簡易程序和一般程序。實行首席代表授權制、限時辦結制、首問負責制、現場辦公制、超前預審制、延伸服務制、批後監管制等一系列制度。這些制度的落實，也讓所有過程顯得合理、高效，審批時間由原來的30個工作日縮短為15個工作日。

　　審批大廳“保姆式服務”模式的推出，顯示了衛計委的改革行政理念的決心。

　　在位於哈市香坊區衛生中心的衛計委行政辦事大廳，實行低櫃臺、敞開式服務，每個環節都有專門人員陪同。在申請人等候區，配備了飲水、手機充電和修改材料、下載申報資料使用的電腦等必要的服務設施，還給老年人專門准備了花鏡。開展五項便民服務、實行政務公開、實行特色服務、創新通訊服務。“這些舉措，也讓申請人的整個辦理過程感受到溫馨。”行政辦事大廳主任趙克華對記者說。

　　目前，衛計委已經開展網上審批服務試點，明確行政審批的具體法律依據，簡化規范審批的操作流程，進入省政府網上政務服務中心綜合平臺。借力中心的遠程辦理、實時在線答疑等11項便民措施和搜索、下載、查詢等11項服務功能，運用“制度+科技”的手段規范和監控權力運行，實現了行政審批在虛擬平臺上申請、受理、審查、批准的一體化運作、規范化辦理和透明化監督。自2013年9月開始網上審批試點以來，共受理審批項目357項，審批時限平均提速超過90%。現在，行政成本顯著降低，行政效率大幅提高，服務群眾和社會的環境不斷優化。