根據《中華人民共和國審計法》的規定，2013年11月至2014年3月，審計署對銀監會2013年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了銀監會本級和所屬陝西、重慶、上海、黑龍江、遼寧銀監局，並對有關事項進行了延伸審計。

　　一、基本情況

　　銀監會為中央一級預算單位，部門預算由銀監會本級和36個二級預算單位的預算組成。財政部批復銀監會2013年度部門財政撥款預算支出483 600.66萬元，銀監會2013年度決算(草案)反映財政撥款支出478 740.97萬元，其部門預算與執行結果的差異總額為4859.69萬元，差異的具體情況及產生原因見附表1。

　　本次審計銀監會本級及所屬單位2013年度財政撥款支出共計80 820.06萬元，佔部門財政撥款支出總額的16.7%。審計查出預算執行中不符合財經制度規定的問題金額703.15萬元，其中2013年697.9萬元；其他財政收支方面不符合財經制度規定的問題金額1988.59萬元。上述問題對銀監會2013年度預算執行結果的影響見附表2。

　　審計結果表明，銀監會本級及此次審計的所屬單位2013年度預算收支基本遵守預算法及其他法律法規的規定，會計處理基本符合會計法及有關會計制度規定，對以前年度審計發現的問題積極進行了整改。

　　二、審計發現的主要問題

　　(一)預算執行中存在的主要問題。

　　1.2013年，銀監會本級和重慶、上海、陝西、黑龍江、遼寧銀監局等5家所屬單位在人員經費與公用經費、基本支出與項目支出間調劑使用預算資金共計431.6萬元。

　　2.2013年，銀監會本級和上海、陝西銀監局提高人員經費標准、擴大支出范圍使用預算資金242.76萬元。

　　3.2011年至2013年，銀監會本級和重慶銀監局由企事業單位承擔現場檢查住宿費、出國考察等費用22.59萬元，其中2013年17.34萬元。

　　4.至2013年底，所屬黑龍江銀監局存在超標准配備的公務用車14臺，均為2011年以前購置。

　　5.2013年，所屬遼寧銀監局未按規定實行集中采購，采用詢價方式采購臺式計算機等辦公設備，涉及金額6.2萬元。

　　(二)其他財政收支中存在的主要問題。

　　1.所屬陝西、黑龍江銀監局未按估價將辦公樓、周轉房或辦公設備等納入固定資產核算和管理，涉及資產價值1988.59萬元。

　　2.所屬上海銀監局後勤服務中心2013年購置的辦公用品等沒有出入庫登記臺賬和使用管理制度。

　　此外，銀監會本級2013年上收上海、山西銀監局的事業基金未納入預算管理；陝西銀監局兩名在職人員2013年在銀行業協會兼職並領取報酬10.53萬元，有18名會計從業人員未取得會計從業資格證書或未定期年檢。

　　三、審計處理情況和建議

　　對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對項目間調劑使用資金問題，要求嚴格按照預算規定的支出用途、范圍使用；對擴大支出范圍、固定資產未入賬核算等問題，要求調整會計賬目和決算(草案)；對由其他單位承擔費用和兼職取酬問題，要求退還相關資金，並調整有關會計賬目和決算(草案)；對超標准配備公務用車問題，要求嚴格落實國家有關“三公經費”等相關規定；對未按規定集中采購問題，要求嚴格遵守有關政府采購的規定。

　　針對審計發現的問題，審計署建議：銀監會應加強和規范預算管理，提高預算編制的完整性和預算執行質量，加強對所屬單位財務工作的監督和管理，完善對固定資產的核算和管理制度，提高資產使用效率。

　　四、審計發現問題的整改情況

　　對審計發現的問題，銀監會正在組織進行整改，目前已對固定資產未入賬核算、財務管理不規范以及由銀行業協會承擔費用等問題進行了糾正。具體整改結果由銀監會向社會公告。